مختصر البرنامج الإنتخابي

النسخ

1 ::سودان املس تقبل:: الزراعة كزن السودان ا ألخرض ل ألس تاذ عادل عبد العاطي املرحش ل إلنتخاابت الرئاسية السودانية 2020 م

2 مقدمة سودان املستقبل هو هجد لتقدمي القيادة الراشدة للسودانيني. قيادة تعمتد عىل العمل واخلربة وطهارة اليد. وسودان املستقبل هو أأيضا رؤية للسودان يف أأعوام م أأي ما يساوي فرتة دورتني انتخابيتني رئاستني. إان وضع السودان احلايل كدوةل فاشةل تعجز عن القيام بأأبسط هماهما جتاه املواطنني وكدوةل همددة اب ألهنيار والمتزق من ادلاخل يمت علينا التقدم بطرح برانمج للتغيري نعرضه عىل املواطنني وندعومه دلمعه يف إانتخاابت 2020 م أأو أأي انتخاابت سابقة أأو لحقة لها. إان ما نعرضه يف الصفحات التالية إامنا هو خمترص براننجنا العام نعمل عىل تطويره حبزمة برامج فرعية يف خمتلف املالت ويه برامج نعدها عرب ادلراسة والبحث واحلوار مع اهلتصني واملعنيني. إاننا يف سبيل ذكل ندعو لك أأحصاب املصلحة واملؤيدين واملهمتني ايل ابداء اراهئم وتعليقاهتم وطلباهتم واليت نعد ابهنا مجيعا ستقابل مبا تستحقها من الاهامتم والتقدير. يأأيت هذا من قناعتنا ابن سودان املستقبل اذا اكن بناءه سيمت بأأايدي لك بناته وأأبنائه فل بد ان يصاغ براننجه مبسامهة هؤلء البنات وا ألبناء وعرب حوار دميقراطي مفتوح ومعيق ومتواصل مع احصاب املصلحة من املواطنني عرب مؤمترات قطاعية وفئوية تتلكل نتيجته ابجازة الربانمج يف مؤمتر عام لفريق وانخيب سودان املستقبل. إالزتام أأخليق سيكون ديدن محةل "سودان املستقبل" هو املصداقية الاكمةل والالزتام املطلق بلك برانمج نتوصل هل مع احصاب الشأأن من املواطنني وجيزيه املتخصصون انه ممكن التنفيذ ولن تكون هناك وعود خالية من املعىن او تنىس بعد الفوز ابدا. كام لن يمت يشء دون موافقة السودانيني وذلكل س نطرح ألية ا ألستقتاء ونستخدهما عىل نطاق واسع يف القضااي انللية والقومية الكبرية اذ ل يشء خيص املواطن سيمت بدون املواطن. مهنا خلق سياسة جديدة وسودان خمتلف يعمتد عىل افضل قمينا وعىل اجود التجارب الانسانية وما أأكرثها يف الرشق والغرب والشامل واجلنوب. 1

3 الفصل الاول التحدايت والفرص ورضوة القيادة الراشدة السودان : التحدايت والفرص ميكل السودان الفرصة ألن يكون ادلوةل ا ألوىل يف أأفريقيا وفقا ملعايري التمنية ا إلجامتعية و ألن يصبح أأحد ادلول املتقدمة يف العامل مبا ميلكه من موارد حباه هللا هبا ومن نقاط قوه ومن فرص اكمنة ولكنه يعاين ايضا يف الوقت الراهن من عوامل ضعف عديدة ومن حتدايت وهتديدات تعوق هنضته و تقدمه. وتعترب حاةل احلرب وثقافة احلرب وادلمار البرشي واملادي الناجت عهنام وغياب ا إلس تقرار السيايس والاقتصادي وعدم وجود ادلستور ادلميقراطي ادلامئ والقوانني اليت تكفل احلرايت الشخصية واحلرايت العامة من أأمه أأسباب أأزمة ادلوةل السودانية مما جعل أأنظمة احلمك اهلتلفة خصمة ملواطنهيا وليست خادمة هلم. أأدى لك هذا اىل سيادة واقع من الفقر والتخلف الاقتصادي وعدم وجود املناخ الاقتصادى امللمئ لقيام الانشطة الاقتصادية واهدار املوارد الاقتصادية عرب بواابت انلسوبية والفساد. كام غاب دور ادلوةل الاجامتعي لدلوةل حيث رفعت يدها عن اخلدمات الاساسية وأأسائت توزيعها. من هجة اخرى يمت استخدام الاهجزة الامنية والعسكرية ضد املواطن يف ا إلنقلابت العسكرية واحلروب ا ألهلية والقمع وتشهد سياستنا اخلارجية ضعفا وختبطا كام ميارس المتيزي ضد املراة ول يمت رعاية ا ألرسة السودانية بيامن جيري اهدار هائل لطاقات الشباب املشتت بني احلروب والعطاةل وأأحلم الهجرة. ابملقابل تتوفر للسودان العديد من الفرص الاكمنة ومصادر القوة تمتثل يف وفرة يف املوارد الطبيعية حيث جند حتت اراضيه اغلب املعادن النفيسة واملهمة اقتصاداي مثل اذلهب والنفط واحلديد والنحاس والامسنت اخل كام حبت الطبيعة السودان ابملاء وا ألرايض اخلصبة وتعدد يف املناخات واحلياة الربية مما يؤههل ليكون بدلا زراعيا انحجا يطعم نفسه ودول اجلوار وتمتتع بلدان مبوقع فريد يف افريقيا والعامل حيث تقع يف منتصف العامل عىل اخلريطة يف موقع القلب فيه وتمتتع مبدخل حبري عىل البحر ا ألمحر وهو أأكرث حبار ا ألرض نظافة مع وجو ساحل حبري طويل ميكن بلدان من ان تكون مدخل حبراي لعدة بلد افريقية كام يقع السودان يف منطقة الساحل وعىل خطوط جتارية قدمية تصل الرشق ابلغرب والشامل ابجلنوب حبيث ميكن ان تصل التجارة والتبادل عرب السودان اىل انليط ا ألطليس غراب واىل انليط الهادي جنواب والبحر املتوسط شامل. 2

4 وتتوفر للسودان ثروة برشية تمتثل يف مئات ألف اخلرباء السودانيني يف خمتلف املالت واذلين أأضطر أأغلهبم للهجرة خارج البلد بسبب ضيق الفرص فهيا كام تتوفر قوى عامةل نشيطة حملية اكنت او من دول اجلوار. كام يمتزي السودان بتعدد يف الثقافات واملناخات مما ميكن ان جيعهل قبةل للسياحة ادلاخلية واخلارجية ويمتتع مواطنوه بسمعة طيىب يف العامل مما يساعد يف هنضته وخلق علقات ودية مع اجلريان والعامل. ورمغ إان السودان ميكل فرص التقدم ا إلقتصادي وا إلجامتعي الكبرية إال أأنه همدد ابلنقسام والتفكك ادلاخيل والتحول اىل مجموعة دول صغرية وضياع أأمنه الوطين وأأراضيه ابلقضم وا إلبتلع من اجلريان. كام يعاين من خماطر أأمنية كبرية تمتثل يف خطر الاستيلء عليه من التنظاميت املتطرفة ( القاعدة داعش( واليت تنشط عىل اراضيه وقريبا من حدوده ( ليبيا- الصومال- نيجرياي ومنطقة الساحل( )راجع حتليل سووت أأدانه( حتليل SWOT للسودان وفرة يف املوارد الطبيعية / مياه وارايض خصبة / تعدد يف املناخات واحلياة الربية/ موقع فريد / مبدخل حبري عىل البحر ا ألمحر/ خطوط جتارية وحضارية قدمية / قوة معل رخيصة ومتدربة / اترخي سيايس ثر التخلف الاقتصادي والاجامتعي / اس مترار احلروب الاهلية / ضعف يف البنيات التحتية / جهرة الكوادر املدربة / ضعف القيادات والاحزاب السياسية / س يطرة القوى العقائدية والطائفية عىل السياسة اماكنية تطوير الزراعة / اماكنية ان يصبح مركز جتاري فريد / اماكنية خدمة دول اجلوار املعزوةل عمن البحر / اماكنية جذب الاستامثرات اخلارجية/ اماكنية تطوير السياحة / اماكنية بناء نظام دميقراطي سلمي اس مترار احلروب الاهلية / زايدة معدلت الهجرة / قضم اطراف السودان من دول اجلوار/ زايدة الرصاع السيايس واس مترار التفكك الاجامتعي / اماكنية الاستيلء عىل البلد من طرف القوى املتطرفة 3

5 إاننا يف فريق سودان املستقبل ابستخدام حتليل سووت اعله وغريه من وسائل التخطيط الاسرتاتيجي سنعمل عىل إاستغلل لك الاماكنيات والفرص الاكمنة وتطوير مواقع القوة الاكمنة مع مراعاة لك التحدايت والاخطار املاثةل وانلمتةل وذكل وفق مناجه علمية تقوم عىل التخطيط وا إلدارة احلديثة وترشيد املوارد وا إلستفادة من أأحدث منجزات العمل والتقنية. غياب القيادة الراشدة : ل يفتقد السودان شيئا يف الوقت احلارض أأكرث من افتقاده القيادة الرشيدة. لقد ميض حني من ادلهر عىل السودانيني ومه يتلفتون حبثا عن قيادات مؤسسية ذات وعي وابصار ومصداقية تطرح هلم برانجا معلية وواقعية وأفاقا وطرقا واحضة وسلمية للخروج من دوائر احلرب والتنازع والتخلف والفقر والتسلط اىل رحاب السلم وا ألمن ا إلجامتعي والتقدم والرخاء واحلرية. لقد مر علينا يف السودان عدد من القيادات الرشيدة : رجال ونساء ذوي رؤية اثقبة وذوي معود فقري اخليق متني مل تبدهلم ا ألايم ومل يبيعوا او يبتاعوا يف سوق السياسة العطن. ولكن اغلهبم ختطفته يد املوت قبل ا ألوان او تأأمر علهيم الخرون من جتار السياسة وادلين. نذكر من هؤلء الشهداء عيل عبد اللطيف وعبيد حاج ا ألمني. قاد هذان البطلن ثورة 1924 ومتزيا بفكر سيايس اثقب سبق زمهنام وجشاعة ومصداقية اخلقية ل مثيل لها. ولكن يد القمع اكنت غليظة علهيام فمت تسممي عبيد حاج ا ألمني يف السجن بيامن قىض عيل عبد اللطيف ال 24 عاما ا ألخرية من حياته يف السجون واملعتقلت دون ذنب جناه غري حب الوطن ومبغاة تقدمه وهنضته وحريته. إان مرحش سودان املستقبل يلزتم بوضع أأفضل املعايري والرشوط لتحقيق القيادة الراشدة يف إادارة ادلوةل و ألهناء الفساد وانلسوبية متاما يف مقة اجلهاز ا إلداري واحلكويم كام يلزتم بتحقيق أأقىص درجات الشفافية وانلاسبية يف إادارة ا ألموال العامة والقضااي الوطنية. كام سيمت وضع معايري اخلربة والكفاءة وطهارة اليد مكعايري أأساسية لتويل املناصب العامة. إان حترر مرحش "سودان املستقبل" من ا إللزتامات احلزبية والعقائدية سيحقق هل إاستقل ل كبري ا عن لك مراكز الضغط ويسمح هل بتقدمي أأفضل بنات وأأبناء السودان ممن يشهد هلم ابلكفاءة واخلربة والزناهة لتنفيذ برانمج سودان املستقبل دون احنياز حزيب او مناطقي أأو عقائدي. إان لك املؤرشات املتاحة تثبت إاماكنية تنفيذ برانمج "سودان املستقبل" و بناء نجمتع حر ومتطور وحديث وذكل عن طريق إارساء حقوق املواطنة واملساواة ادلستورية الاكمةل وحرية املواطنني وكذكل بناء دوةل حديثة ومتقدمة الالزتام بسيادة ادلستور وحمك القانون وحتقيق المنو الاقتصادي وا إلجامتعي وتقوية املواطنني عرب حمك متثييل راشد. كام إان الاماكنيات البرشية للسودان تثبت اماكنية حتقيق رساةل سودان املستقبل يف تقدمي قيادة سياسية وتنفيذية ذات تأأهيل عايل ومصداقية كبرية تعمل لتزنيل احلمك الراشد يف السودان عن طريق خوض وكسب الانتخاابت والنضال السلمي من أأجل التغيري. 4

6 الفصل الثاين املباديء احلامكة والقمي يسعى برانمج سودان املستقبل إاىل بناء دوةل سودانية حديثة وعرصية ومتقدمة حتقق مصاحل وأ مال مواطنهيا املواطنة. وتتعايش بسلم مع حميطها ا إلقلميي والعاملي. ول ميكن أأن تقوم هذه ادلوةل إال عىل أأساس ففي سودان املستقبل لك املواطنون السودانيون متساوون يف احلقوق والواجبات غض النظر عن النوع واجلهة وادلين والطبقة. ويمنع منعا اب ات يف سودان املستقبل لك املامرسات المتيزيية بني املواطنني بسبب نوعهم أأو هجهتم أأو ديهنم أأو أأصلهم ا إلجامتعي. يصل عىل حقوق املواطنة لك من ودل ابلسودان أأو ودل ألب سوداين أأو أأم سودانية. كام يقوم سودان املستقبل عىل عىل أأس الهوية السودانية اجلامعة والراخسة. ورمغ ان السودانيني يتحدثون لغات خمنلفة ويؤمنون بأأداين خمتلفة وتتعدد هجاهتم وحسهنم إال أأن ما مجعهم عرب التارخي هو هوية سودانية واحدة تكونت عرب عيش مشرتك وتراث ثقايف وحضاري ميتد للف السنني. ذلكل تقر ادلوةل السودانية حتت حكومة "سودان املستقبل" بتعدد الهوايت الفردية وانللية والثقافات السودانية وحترتهما وتؤمن بتعايشها السلمي وتلحقها يف إاطار الهوية السودانية اجلامعة. وتشلك مباديء احلرية والكرامة ا إلنسانية أأساسا رئيسي ا لربانمج "سودان املستقبل". فل حياة ول تقدم يمت يف غياب احلرية والكرامة الانسانية. ذلا يلزتم فريق "سودان املستقبل" مبباديء احلرية والكرامة ا إلنسانية وحبق الناس يف إاختيار مصريمه والقرار يف حياهتم وما خيصهم وبأأس ادلميقراطية نظاما للحمك. ويرم يف ظل "سودان املستقبل" أأي ممارسات للسخرة وا إلسرتقاق والتعذيب واملعامةل اللإانسانية والقاسية ل إلنسان واحليوان. ويقوم سودان املستقبل عىل العداةل ا إلجامتعية إابعتبارها رضورة للعمران ا إلنساين وفرضا أألزمه تطور املمتعات. وتعمل ادلوةل السودانية حتت برانمج سودان املستقبل عىل تصفية الفقر والعوز وعىل مساعدة الفئات ال أ كرث إاحتياجا وخصوصا النساء وا ألطفال واملتأأثرين اب ألزمات واحلروب وتبتدع الربامج املناسبة ذلكل. ويعترب سودان املستقبل حق السكن والعمل حقان دس توراين للك أأرسة ومواطن كام يكون التعلمي والصحة يف سودان املستقبل نجانيان ومتاحان للجميع وجتاز لك العهود وا إللتوامات اخلاصة ابحلقوق ا إلقتصادية وا إلجامتعية وتصبح جزءا من ادلس تور وواجبة النفاذ والتطبيق. 5

7 ويرفض سودان املستقبل التسلط يف احلمك واملركزية يف القرار ذلكل يقوم سودان املستقبل عىل قاعدة الفيدرالية الواسعة واحلمك انليل وتزنيل السلطة قاعداي وتقرير الناس فامي خيص تطور نجمتعاهتم انللية. ول تقترص ادلميقراطية وحق القرار عىل انتخاابت تمت لك بضعة س نوات ولكن ستستخدم يف "سودان املستقبل" ألية ا إلستفتاء بشلك واسع لتحديد خيارات الناس عىل املس تويني انليل واملركزي يف القضااي الكربى. وختتص السلطة املركزية فقط ابلسياسات اللكية واملامرسات السيادية وا ألمن وادلفاع. ويسعى برانمج سودان املستقبل لتحقيق الهنضة ا إلقتصادية الشامةل وتفجري موارد البلد املادية والبرشية ملصلحة تطور البلد وهنضهتا. ويمت تنفيذ هذه الهنضة عرب إانشاء مشاريع إانتاجية معلقة وخض إاستامثرات راساملية خضمة يف ا إلقتصاد السوداين. ويقوم الربانمج ا إلقتصادي لسودان املستقبل عىل خلق بدل مكتف ذاتي ا وأ من إاقتصاداي ومسامه بقسط وافر يف التقدم ا إلقتصادي للقارة ا ألفريقية ومعوم البرشية. كام يقوم سودان املس تقبل عىل س يادة ادلس تور وحمك القانون وتطبيقه عىل امجليع ورساينه عىل امجليع وحمتية العقوبة عىل اجلرمية وحماربة انلسوبية والفساد. وجياز ادلس تور يف استفتاء عام للمواطنني ول جتاز ول تقبل يف سودان املس تقبل أأي قوانني أأو لواحئ تتوافق مع نصوص ادلس تور. كام سيمت يف سودان املس تقبل تطبيق للعداةل الانتقالية عهنا وفقا للقانون. منظومة متاكمةل لتقيص احلقائق والتعرف عىل اجلرامئ املرتكبة جتاه املواطنني منذ جفر ا إلس تقلل وحماس بة املسؤولني ويشلك احلفاظ عىل أأمن املواطنني وسلمهتم وحقوقهم وحاميهتم من العدوان ادلاخيل واخلاريج وصون امللكيات اخلاصة و العامة مطلبا رئيسيا حلكومة "سودان املستقبل". ويتبىن براننجنا مفهوم ا ألمن الشامل مبا يشمهل من أأمن إاقتصادي وإاجامتعي وسمل أأهيل ول يقرصه عىل اجلوانب البوليسية أأو العقابية فقط. ويرتبط احلفاظ عىل ا ألمن إابصلح القوانني وتطوير ا ألنظمة الرشطية والنيابية والقضائية حبيث تتوافق مع حقوق ا إلنسان ونصوص ادلس تور. ويسعى سودان املستقبل لبناء جيش وأأهجزة أأمنية أأقل عددا وأأكرث انضباطا و عالية الكفاءة والتجهزي والتدريب حيث تقوم مبهاهما بصورة حديثة وفعاةل. 6

8 كام يقوم والثقافات "سودان املس تقبل" عىل قواعد السمل ا ألهيل ور أأب الصدع ا إلجامتعي وتعاون الطبقات ولي رصاعها. ويمت حل املشالك وا ألحن انللية واجلهوية ابلرتايض ومبا يفظ احلقوق ويرد املظامل ويصلح بني الناس. وتسعي قيادة سودان املس تقبل للمصاحلة بني فئات املمتع السوداين اهلتلفة وس يادة احلقيقة التارخيية لرد املظامل وتطييب النفوس. ويسعى فريق "سودان املستقبل" لتعزيز التعاون الاقلميي يف اطار القرن ا ألفريقي ودول الساحل ويف إاطار ا إلحتاد ا ألفريقي لضامن فتح احلدود وانتقال الناس احلر بني البدلان ا ألفريقية اكفة. كام يسعة الفريق جلعل البحر ا ألمحر حبرية سلم وأأمن وتعاون بني دول املنطقة. وستعمل قيادة "سودان املستقبل" عىل تعزيز التعاون ادلويل ملا فيه مصلحة السودان واملنطقة والعامل إابمجعه وعىل قواعد الندية واملصاحل املشرتكة وتعزيز السمل وا ألمن ادلويل وحامية كوكب ا ألرض من التلوث واحلروب وا ألزمات. إان لك هذه املباديء ستكون يه املباديء احلامكة لربانمج حكومة "سودان املستقبل" كام ستكون يه ا ألساس للك نشاطات مرحش وفريق "سودان املستقبل" ونواة لدلس تور ادلميقراطي ادلامئ اذلي سيصاغ عرب حوار دميقراطي واسع مع أأهل السودان وأأحصاب املصلحة واملتخصصني من علامء القانون ادلس توري وس يعرض عىل الشعب السوداين ل إلستفتاء حوهل ألول مرة يف ظل حكومة دميقراطية ويكون للشعب فيه حق ا إلستفتاء ابلرفض أأو القبول. 7

9 الفصل الثالث قضااي س ياس ية وإاجامتعية عاجةل يف طريق صياغة برانمج سودان املستقبل هناك قضااي سياسية وإاجامتعية عاجةل تفرض نفسها يف الفضاء السيايس ويكون من املهم خماطبهتا بغرض توضيح موقف قيادة محةل سودان املستقبل مهنا وقد حرصان تكل القضااي يف انلاور التالية : الوحدة الوطنية وا إلندماج ا إلجامتعي تسعى محةل "سودان املستقبل" للبحث عام جيمع الناس ول يفرقهم ول تقف كثريا عند العقائد وا إلنامتءات والشعارات بل تنظر ملصلحة الناس يف التغيري واستعدادمه دلمعه. تنظر محةل "سودان املستقبل" للك السودانيني أكحصاب مصلحة يف التغيري ول متيل للتخوين ول ا ألقصاء ألي فرد أأو مجموعة بسبب أأنامتء سابق أأو لحق. إان حكومة سودان املس تقبل س تضع نصب عيهنا احلرص عىل الوحدة الوطنية ومعاجلة علقة ادلوةل مع املواطن حبيث يشعر املواطن أأن ادلوةل دولته اليت حتمي مصاحله وتسهر عىل حقوقه مما يؤدي لتمنية الشعور الوطين ويساعد عىل ا إلندماج القويم وا إلجامتعي. إان هدف برانمج سودان املس تقبل هو تقوية وتعزيز روابط "ا ألمة السودانية" حبيث يشعر لك مواطن ابلعز والفخر لسودانيته ويعيش يف سلم وتنامغ مع اخوته واخواته السودانيني. السلم اليوم ولي غدا نرى يف محةل سودان املستقبل إان السلم هو املهمة العاجةل يف السودان اليوم. ل يستحق السودانيون ان يسمتر دمار وختريب احلرب يف بلدمه يوم ا واحد ا جديد ا. من هذا املنطلق نعلن تضامننا التام جتاه أأهلنا يف مناطق احلروب والعمليات يف دارفور وجبال النوبة وجنوب النيل ا ألزرق ومه املترضرون ال أ كرب من هذه احلرب ولي محةل السلح. ندعو احلكومة القامئة واحلراكت املسلحة لوقف إاطلق النار فور ا وإايقاف العدائيات واجللوس ملائدة التفاوض بنية حسنة ولي لكسب الوقت وخداع الرأأي العام انليل والعاملي. مل يقق السلح تمنية قط واكن دامئ ا عامل تدمري ملقدرات البلد البرشية واملادية. دس تور السودان ا إلنتقايل والقوانني القامئة 8

10 نتج دس تور السودان ا إلنتقايل لعام 2005 عن إاتفاقية السلم بني النظام واحلركة الشعبية. هذا ادلس تور يف مجمهل جيد ولكن ا إلنقاذ مل تلزتم به البتة وخصوص ا الباب الثاين املمتثل يف وثيقة احلقوق كام تعيبه بعض الصياغات ا ألديلوجية اليت ل تنطبق مع التعددية السودانية وا إلدارة احلديثة.و تتناقض الكثري من القوانني القامئة تناقضا بينا مع مواد ادلستور وخصوصا القوانني املقيدة للحرايت مثل قانون ا ألمن الوطين وقانون النظام العام وغريها. الزتم عند الفوز اب ألنتخاابت ابلعمل بدس تور عام 2005 مع تقدمي بعض التعديلت ادلس تورية والقانونية العاجةل املرتايض علهيا من قبل أأغلب القوى السياسية للربملان إلجازهتا وأأستخدام صلحيايت ادلس تورية ( ا ألوامر امجلهورية( يف جتميد أأي لواحئ أأو قوانني خمالفة لدلس تور وإاصدار ما ينوب عهنا وذكل حىت إاجازة دس تور جديد وسن قوانني دميقراطية متاما ووفق ا ألطر ادلس تورية املرعية. خمرجات "احلوار الوطين"و"الوثيقة الوطنية" تسائل الكثريون عن موقفنا من خمرجات ما يسمي ابحلوار الوطين و"الوثيقة الوطنية". مل يشارك خشيص كام مل يشارك العديدون غريي يف هذا احلوار املنقوص ولكين أأيض ا مل أأدن من شاركوا فيه فدعوة احلوار دامئ ا جيدة وإان ن اكت الغرض مهنا نجرد ادلعاية السياسية. أأشكر لك من شارك يف هذا احلوار بنية سلمية وبذل هجده للخروج بنتاجئ تصلح من حال الوطن واملواطن. يعيب هذا احلوار غياب ا ألطراف الفاعةل من محةل السلح فيه وكون احلكومة تستخدمه دعاية سياسية وحماوةل لكسب الوقت وذر الرماد يف العيون ولي إاميا ان مهنا بوجود ا ألزمة ورضورة احللول الرتاضية. خمرجات "احلوار" يف مجموعها جيدة ولكن إاماكنية تطبيقها حتتحمك املؤمتر الوطين ويف ظل س يطرته متاثل الصفر ولنا عربة يف عرشات ا إلتفاقيات اليت أأبرمهتا السلطة احلامكة ونكصت عهنا. من هجيت إالزتم عند فوزي ابلنتخاابت الرئاسية بتنفيذ لك ا إلجيايب يف تكل اهلرجات وإابتدار حوار وطين وإاجامتعي حقيقي ومعيق ومتواصل للوصول اىل احللول الرضائية اليت خترج السودان من أأزماته املستحمكة حبيث يكون سوداان للك السودانيني ووطنا للك املواطنني. رأأب الصدع ا إلجامتعي وحتقيق السلم ا ألهيل ظللت أأاتبع مبزيد من احلزن وا ألىس ضياع الارواح السودانية الغالية وتدمري الصحة واملمتلاكت يف الزناعات الاهلية اليت تمت بصورة منتظمة يف السودان وخصوصا يف الاقالمي الغربية ( كردفان ودارفور( بني الاهل واجلريان. إانين إاذ وحنن أأترمح عىل ارواح الشهداء و أأوايس اجلريح والضحااي أأوحض ان هذه الزناعات يه نتيجة طبيعية لنعدام التمنية يف تكل الاجزاء الغالية من وطننا وجتاهل ادلوةل لهلنا هناك ورفع يدها ابلاكمل عهنم مما يؤدي للرصاع حول املوارد انلدودة بدل من تمنيهتا عرب انشاء املشاريع الزراعية الرعوية احلديثة وتنظمي التعدين وخض الاستامثرات يف تطوير تكل 9

11 املناطق العامرة ابخلري. كام ل ختفي علينا دور الاايدي الرشيرة اليت تعمل مببد أأ رصفا هلم عن املطالبة حبقوقهم العادةل يف التمنية والسلطة والعداةل. فرق تسد وترضب اهلنا ببعضهم البعض ذلكل دعوت لقيام محةل وطنية لرأأب الصدع الاجامتعي وحتقيق السلم الاهيل والعودة لتقاليد اجلودية والتعايش السلمي بني اهلنا الكرام اذلين جتمعهم صلت ادلم واجلرية واملصري املشرتك. عىل أأن يقود هذه املبادرة ويرشع فهيا فورا قادة الادارة الاهلية الاجلء وش يوخ الطرق الصوفية املبجلني وقادة الاحزاب الوطنية وانشطي احلراكت الشبابية واملدنية العامةل من اجل السلم ابعتبارمه من احصاب املصلحة يف السلم الاهيل. وتمكن أأوىل خطوات احلل يف رضورة ا إلعرتاف ابملشلكة والتعامل معها مكشلكة قومية عاجةل هتدد السلم الاجامتعي والاهيل وا ألمن الوطين وإابتدار التمنية يف الريف لوقف الرصاعات عىل املوارد وتطوير تكل املوارد لتفيض عىل امجليع. وكذكل تكثيف احلوار ا إلجامتعي والتعايش بني املكوانت الشعبية اهلتلفة مع رضورة إاحرتام مبد أا الادارة الاهلية والقيادات القبلية وتوليهتا همام اجلودية ابعتبار اجلودية والصلح لي من واجب احلكومة عىل أان تقوم احلكومة بواجباهتا يف التمنية وحفظ ا ألمن ودفع ادلايت. وأأن يستصحب يف احلل هجد العلامء والباحثني ومن هلم دراية ابلتفاوض وكذكل استصحاب القمي ادلينية والاعراف الاجامتعية السمحة لتحقيق السمل الاهيل والاستفادة من اجلهد الثقايف والتعلميي واخلريي ودمع الزمخ الاجامتعي والتجاوب الشعيب حلل تكل الزناعات وابلتشاور مع أأهل املصلحة من ا ألطراف اهلتلفة. حامية ا ألرايض الزراعية السودانية ودمع املزارع السوداين ظللت أأاتبع بغضب سياسة حزب املؤمتر الوطين وقيادته القامئة عىل تفكيك املشاريع الزراعية الوطنية وبيع افضل الارايض الزراعية السودانية لدلول والرشاكت اخلارجية حتت دعوى الاستامثر وبتقدمي تسهيلت ل تقدهما اي دوةل حترتم نفسها ومن بيهنا تقدمي الارايض الزراعية شبه نجاان والسامح بتصدير اكمل املنتج الزراعي والاعفاء من الرضائب وامجلارك وتشغيل العامةل الاجنبية فيصبح التساؤل مرشوعا ما اذلي يستفيده السودان من هذا الهدر وخزينة ادلوةل ل حتقق شيئا انهيك عن حتقيق اي مكسب للمواطن واملزارع. ان معظم دول العامل ل تبيع اراضهيا الزراعية وتشرتط لفتح املال للستامثر الاجنيب يف الزراعة ان يمت بيع جزء من انلصول للسوق انليل واستامثر جزء من الارابح يف البلد فضل عن تشغيل العامةل انللية وعدم الارضار ابلبيئة الطبيعية واملوارد غري املستدامة. لكن حكومة الانقاذ ترضب هذا بعرض احلائط وتسمح لرشاكت وحكومات اجنبية ابستغلل ارض السودان استغلل بشعا هيلكها وهيدر املوارده املائية حىت وصل احلال ألن نقرأأ يف حصف دول نجاورة ويه تتحدث عن ( ارايض ) بلدها يف السودان. لي عن الزراعة يف السودان او الاستامثر يف السودان وامنا عن زراعة اراضهيم يف 10

12 السودان واكهنم قد اقتسموا وطننا واراضيه. كام سائين الاس تفزاز البالغ للمزارع السوداين اذلي ل جيد اي دمع من ادلوةل بل جيد املطاردة والتنكيل وذكل مبقا نرته مبستمثرين اجانب جيدون دمع دوهلم وتساهل حكومة الانقاذ يف زراعهتم اجلائرة يف السودان بل والسخرية منه يف سلوك لئمي ول علقة هل ابلوطنية او ا ألمانة. لهذا لكه مقت إابطلق امحلةل الوطنية للحفاظ عىل الارض السودانية ودمع املزارع السوداين ابعتبار ان ارضنا ثروة قوية وان اهلنا املزارعني اويل ابدلمع وامحلاية وتوفري فرص العمل الرشيف هلم بدل من القاهئم يف السجون وتعريضهم املتعمد للفلس لتفريغ الارض مهنم وبيعها للجانب. كام اتعهد ابين ساقوم مبجرد الفوز يف انتخاابت 2020 م مبراجعة اكفة اتفاقات " الاستامثر" الزراعي الاجنيب يف السودان والغاء لك ما مت مهنا بطريق غري مرشوع وخمالفة القانون او ابرضار الاقتصاد الوطين كام الزتم بعدم منح اي ارايض خصبة او يف مشاريع زراعية قامئة او خمططة ملستمثرين اجانب وااتحهتا فقط للمزارعني واملستمثرين السودانيني مع فتح ابب الاستامثر الاجنيب الزراعي فقط ابلرشاكة مع املزارعني السودانيني ومبا خيدم مصاحلهم ول يرض اقتصاد وثروات البلد الطبيعية. 11

13 الفصل الثالث نظام احلمك وا إلدارة يف سودان املس تقبل الدستور الديمقراطي النظام الفيدرالي اإلصالح القانوني ادلوةل ادلميقراطية الليربالية تخفيض الظل اإلداري قومية وحيدة الخدمة المدنية ضمان الحقوق االجتماعية واالقتصادية مقدمة: يسعى برانمج "سودان املستقبل" لتحقيق واقع جديد للوطن يضمن احلرايت العامة واخلاصة يقق ادلميقراطية وينرش العداةل الاجامتعية يرتم حقوق الفرد ولكن يعضد الامتسك املمتعي و يصون الوحدة الوطنية. هذا الربانمج ينادى ايضا ابلتمنية احلثيثة املتطورة وضامن احلقوق الفردية وامجلاعية مبا يلحقنا بتطور الاقتصاد العاملى واملمتعات املتقدمة خللق نجمتع سوداىن دميقراطي سلمي. 12

14 ان مرحش برانمج "سودان املستقبل" يلزتم ببناء نظام سيايس يعمل عىل اعلء قمي احلرية وادلميقراطية ويلزتم بوضع لك الهيالك القانونية التنظميية والادارية لتحقيق ذكل. إاننا حني نقدم هذا الربانمج نضع نصب اعيننا لك املتغريات السياسية والاقتصادية الاجامتعية املعاشة اليوم ىف السودان ويف املنطقة ويف العامل. إان هذا الفصل من براننجنا يعرض تصوران لشلك ادلوةل السودانية املرجوة ودس تورها ونظاهما وقوانيهنا وهو تصور مبىن عىل قناعاتنا ادلميقراطية واعامتدان عىل قمي احلرية واحلرص عىل متكني املواطنني للمشاركة الفعاةل ىف شىت رضوب احلياة العامة واهلتلفة وانزتاع حقوقهم الطبيعية مضن اطار دوةل للقانون واملؤسسات. املبادي احلامكة لدلوةل ادلميقراطية الليربالية: أأن "سودان املستقبل" يتبين كخيار اسرتاتيجي مفهوم ادلوةل ادلميقراطية الليربالية واذلي يعين إان السودان ينبغي ان يمك عيل اساس دميقراطي ليربايل قامئ عىل التعددية السياسية و الثقافية وادلينية كخيار أأمثل لتداول السلطة سلميا. ويعمل عىل ترسيخ املامرسة ادلميقراطية داخل اكفة قوى املمتع ول يتأأىت هذا إال بقيام مؤسسات دميقراطية مكمتةل. ووفقا لرؤيتنا تقوم ادلوةل السودانية كجمهورية دستورية قامئة عيل الفصل بني السلطات والتداول ادلميقراطي والسلمي للسلطة ومبدا الانتخاب العام وضامن حقوق الفرد واملواطن. ويكون الشعب يف هذه ادلوةل هو مصدر السلطات وحقوق املواطن الفرد يف احلياة واحلرية واخلصوصية والمتكل والتطور حقوق أأساسية تعلو عيل حقوق املمتع وادلوةل. وتقوم ادلوةل عيل اساس املواطنة حيث مجيع املواطنني متساوين امام القانون ويف احلقوق والواجبات. ول يسمح دس توراي بمتيزي املواطنني عيل اساس ادلين او العرق او النوع او الاصل الاجامتعي او غريه. ومتارس السلطة يف السودان عن طريق املؤسسات ادلستورية حيث متارس السلطة التنفيذية عرب الرئي ونجل الوزراء الفيدرايل واحلكومات الاقلميية كام متارس السلطة الترشيعية عن طريق الربملان الفيدرايل والربملاانت الاقلميية ومتارس الاهجزة القضائية السلطة القضائية وفقا لدلس تور والقوانني اليت حتمكها. ويقوم النظام القانوين ل"سودان املستقبل" عيل املبادي العلامنية وفصل ادلين عن السياسة ويهنل من الرتاث القانوين السوداين ادلميقراطي ويف اتفاق اتم مع املواثيق ادلولية محلاية حقوق الانسان واملواطن. ادلس تور ادلميقراطي: يأأىت اهامتمنا ىف فريق "سودان املستقبل" بأأمر ادلس تور لننا نفهم إان ادلس تور هو القانون الاساىس فهو اذلى يؤكد ويمى قمية الفرد وييطرح اخلطوط العامة لنشاط ادلوةل كام هو اذلى يكفل حقوق الاقليات العرقية وادلينية ويضمن املساواة الاكمةل بني الرجال والنساء امام القانون وقبل ذكل لكه هو اذلى يضمن حق الفرد ىف احلياة وحقه يف المتكل وحقه ىف املامرسة ادلميقراطية الاكمةل. 13

15 و ألن ادلس تور يكفل احلقوق الاساس ية ويصون احلرايت للك افراد الشعب السوداىن ابطيافه اهلتلفة ذلا يكون من انلمت ان تكون صياغته مؤدية لهذا الغرض وهذا بطبيعة احلال ليتأأىت الا بوضع دس تور علامىن يربط الناس بعقد املواطنة ويساوهيم امامه عىل اختلف ادايهنم وثقافاهتم وعاداهتم واصلهم الاجامتعي ونوعهم اخل. وفق دس توران اذلى نعمل عىل صياغته يدد إان مجهورية السودان دوةل مستقةل حرة ذات سيادة دميقراطية ل مركزية السيادة فهيا للشعب واحلمك فهيا للقانون واملؤسسات املنتخبة. ويثبت ادلس تور حقوقنا يف الارايض السودانية انلتةل مثل حليب والفشقة حىت عودهتا حلضن الوطن. ويساوي ادلستور بني املواطنني يف اكفة احلقوق والواجبات ويرم ادلس تور اى متيزي ا اي اكن نوعه او شلكه بني الرجال والنساء ويرم ايضا المتيزي بني الاقالمي اهلتلفة ويكفل ادلستور امحلاية الاكمةل للحرايت الشخصية للفراد. ويكفل ادلس تور لك احلقوق الاساسية من حقوق سياسية واجامتعية وثقافية للمواطنني كام يكفل حقوق الافراد وامجلاعات يف التطور. ويكفل ادلستور للفراد حرية العمل الاقتصادى ىف لك اوجه املالت الاقتصادية واملالية وفقا للقوانني الىت تنظم شلك تكل الاعامل كام ينص ادلستور رصاحة عىل أأن اقتصاد ادلوةل اقتصاد حر ولكنه ايضا ينص ان هناكل هدف ا اجامتعي ا للقتصاد. وسينص ادلستور رصاحة عىل ان التعلمي والصحة والسكن والعمل واملياه النقية والغذاء والطاقة وحق تكوين ا ألرسة والضامن ا إلجامتعي يه حقوق للمواطن تعمل ادلوةل عىل تلبيهتا وتوفري الظروف املناسبة للمتتع هبا وفق خطط علمية ومعايري صارمة ل ماكن فهيا للمحاابة والتحزي والتحايل. وسيضمن ادلس تور حرية العمل السيايس والنشاط املدين للمواطنني ويرم انشاء وتكوين الاحزاب واملنظامت الىت تتبىن شعارات الشمولية او جتعل من العنف وسيةل من وسائل التغيري. كام يرم ايضا قيام وانشاء الاحزاب واملنظامت الىت تطرح شعارات تفرقة دينية أأو عنرصية او هجوية أأو تعمل عىل ازاكء روح العداء بني طبقات املمتع وفئاته اهلتلفة. وسيحرم ادلس تور الرق والسخرة والعمل غري املأأجور والتجنيد الاجبارى وجيعل من الالتحاق ابلقوات املسلحة حقا طوعيا اختياراي للك املواطنني السودانيني من نساء ورجال. كام سينص ادلس تور رصاحة عىل عدم جواز توىل اى مواطن 14

16 ملنصب قيادي تنفيذي مركزي أأو اقلميي لكرث ا ألسباب. من دورتني متتاليتني وان ل يق هل الرتحش للمرة الثالثة ألي سبب من وس يقوم فريق "سودان املستقبل" بتنظمي مؤمتر دستوري مبشاركة املتخصصني من القانونيني وأأهل اخلربة وأأحصاب املصلحة ينتج عنه مرشوع ادلس تور اذلي ستتبناه كتةل سودان املستقبل وتعمل عىل إاجازته كدستور دامئ للبلد كام سيمت بعد إاجازة الربملان لدلستور تنظمي استفتاء شعيب عىل ادلستور لقبوهل او رفضه. النظام اللمركزي الفيدرايل: لتساع رقعة السودان وتباين اقالميه وتعدد اجناسه واختلف ا أللسنة والثقافات فيه فاننا نرى انه من العسري حمك السودان مركزاي حبيث تكون السلطة املركزية قادره عىل القيام ابملهام املولكة هبا من حفظ للمن وبسط العدل وتطوير للقالمي اهلتلفة كام ان جتارب ادلوةل املركزية السودانية قد اثبتت فشلها وادت ابلبلد اىل احلرب والترشذم واكنت احدى ادوات الاقصاء والهتميش للمواطنني. هذا قادان لدلعوة لعادة بناء ادلوةل السودانية عىل اساس ل مركزي واختاذ الفيدرالية نظاما للحمك ىف السودان ( Federal )states وذكل بأأن تقوم ادلوةل السودانية عيل قاعدة اللمركزية الواسعة عن طريق نظام فيدرايل يقسم فيه السودان ايل ستة اقالمي رئيسية ذات برملاانت وحكومات حملية يه الشاميل والرشيق والاوسط وكردفان ودارفور والعامصة القومية وتلغي لك الولايت احلالية. كام يكفل ادلستور حق مواطين لك اقلمي فيدرايل يف تقرير املصري مبا يف ذكل حق الانسحاب من الاحتاد الفيدرايل ويدد ادلس تور طرق وأليات المتتع هبذا احلق. ويف "سودان املستقبل" ختتص احلكومة الفيدرالية ابلسياسات العامة للكيان الفيدرايل مبا فهيا سياسات ادلفاع والامن والمتثيل اخلاريج وصك العمةل واصدار القوانني الفيدرالية. بيامن ختتص احلكومات الاقلميية بلك سياسات الاقلمي املعني ما عدا الاختصاصات املمنوحة حرصا للحكومة الفيدرالية. وشأأن احلمك ىف لك إاقلمي هو شأأن ادلوةل الاحتادية نفسها وهو ايضا عبارة عن توحيد لوحدات اصغر ميكن ان نطلق علهيا انلليات واليت بدورها تتكون من نجال اصغر ملدن او ملراكز قرى خمتلفة. وستعمل حكومة "سودان املستقبل" عيل بناء هجاز اداري حمرتف وبسيط وقريب من املواطنني ميارس نشاطه يف اطار احلمك انليل الشعيب وحتت ارشاف السلطات انللية املنتخبة دميقراطيا. كام متارس ادلميقراطية القاعدية كعامل دامع وموازن ملؤسسات السلطات الرمسية عن طريق التجمعات الاهلية واملنظامت غري احلكومية والصحافة احلرة والراي العام. 15

17 ويمت ادارة وتصديق املهام ىف لك ا ألقالمي وانلافظات واملال وفقا للمهنج ادلميقراطى اذلى ميكن للمواطن حق ان يرحش نفسه او غريه لتوىل إادارة املنصب العام ولك ذكل وفقا لقوانني أأقلميية يمت صياغهتا. ويق للمجال انللية واحلكومات الاقلميية فرض الرضائب عىل مواطنهيا رشيطة أأن يكون انفاق هذه الرضائب وفق خدمة ومصلحة ذكل الاقلمي املعين. و تقوم لك الوحدات ا إلدارية يف لك اقلمي بوضع الربامج واخلطط الاقتصادية اللزمة وتعرض تكل اخلطط ملل الاقلمي الترشيعى لجازهتا حسب الاولوايت الاسرتاتيجية للقلمي ورصد املوا رد اللزمة لتنفيذها. ويف ظل حكومة "سودان املستقبل" سيكون ل ألقالمي حقوق وواجبات حيث يق للك اقلمي إاختيار عمل خاص به وشعار كام يق ل ألقالمي فتح قنصليات جتارية هل ىف عوامص العامل اهلتلفة وابرام التفاقيات التجارية اليت ل تتعارض مع مصاحل ادلوةل السياسية والاقتصادية. وللحكومة املركزية سلطات وصلحيات ينص علهيا ادلس تور حبيث ل يق للحكومة املركزية جتاوز تكل الصلحيات والسلطات إال بوجود نص رصحي وواحض ىف ادلس تور مثال ذلكل الكوارث الطبيعية والاوبئة وغريها من الامور الىت تستدعى مساندة ودمع احلكومة املركزية. أأما من انحية الواجبات فيجب عىل الاقالمي اهلتلفة القيام ابملساعدة واملسامهة خلزينة ادلوةل الاحتادية واملشاركة يف ادلفاع وا ألمن. وينظر فريق "سودان املستقبل" ويطرح للستفتاء قضية إانشاء عامصة جديدة حتل حمل اخلرطوم وختطط من البداية مكركز إاداري جديد عىل مس توى القرن ال 21 وذكل نسبة لتضخم اخلرطوم واختناقها وجعزها عن القيام بدورها ا إلداري احلديث املطلوب. ختفيض الظل ا إلداري وخفض النفقات احلكومية : يف إاطار ختفيض الظل ا إلداري يف سودان املستقبل وخفض النفقات احلكومية سيمت خفض املصاريف السيادية والادارية بنسبة الثلثني كام سيمت تقليص الوزارات ا إلحتادية ودنجها يف عرشة وزارات وا إلقلميية يف مخسة وزارات حبيث تتاكمل املهام ول تتقاطع ول يتضخم اجلهاز ا إلداري ول يصبح طريقا للمحسوبية والفساد. وتشمل الوزارات ا إلحتادية لك من 1.وزارة التعدين والطاقة والصناعة. 2.وزارة الزراعة والرثوة احليوانية واملوارد املائية والغاابت. 3.وزارة البين التحتية والتخطيط العمراين وا إلساكن. 4.وزارة املالية وا إلقتصاد والعمل. 5.وزارة ادلفاع. 6.وزارة الشؤون ادلاخلية وا إلدارة. 7.وزارة العدل والنائب العام. 8.وزارة اخلارجية والتعاون ادلويل وشؤون املهجر. 9.وزارة التعلمي والعلوم والتقنية. 10.وزارة الصحة والشؤون ا إلجامتعية 11. وزارة الثقافة والسياحة والرايضة. أأما الوزرارات الاقلميية فستكون عىل الوجه التايل : 1.وزارة الشؤون التعلميية والثقافية. 2.وزارة لشؤون الصحية والاجامتعية. 3.وزارة الشؤون الاقتصادية. 4.وزارة الزراعة واملياه والغاابت. 5.وزارة الشؤون ا إلدارية. 16

18 كام سيمت حتفيض خمصصات رئي امجلهورية وشاغيل املناصب العليا بنس بة الثلثني عام هو قامئ حاليا كامت سيمت إالغاء لك الرصف البذيخ املمتثل يف اراتل الس يارات احلكومية والطائرات واليخوت الرئاس ية والسفرايت اخلارجية امللكفة إالغاء اكفة مظاهر الرصف خارج املرتبات واملزيانيات عىل مسؤويل ادلوةل ونشاطاهتم اخلاصة وغريها من مظاهر اساءة السلطة والنفوذ. الاصلح القانوين: يعمل برانمج "سودان املستقبل" عىل اصلح اكفة القوانني السودانية يف اجتاه دميقراطي يفظ حقوق املواطنني ومبا ل يناقض ادلس تور ومبا ينسجم مع املبادئ واملواثيق العاملية حلقوق الانسان وحبيث تستند عىل الرتاث القانوين السوداين السابق لقوانني سبمترب 1983 وأأن تغرتف من املوروث القانوين ادلميقراطي العاملي. يف مضن ذكل يعمل برانمج "سودان املستقبل" عىل اجازة قانون مدين للعقوابت وقانون مدين للجراءات اجلنائية ويرفض "سودان املستقبل" اكفة العقوابت الوحشية وانلطة ابلكرامة الانسانية. ويقف مع وضع قانون دميقراطي مدين ل ألحوال الشخصية يقر مبد أأ املساواة بني اجلنسني ويضمن حقوق املرأأة والطفل ويعمل عىل تصفية لك متيزي جتاه النساء ويلزتم ابلتفاقيات ادلولية ملناهضة المتيزي جتاه املرأأة وإانشاء هجاز خاص لضامن تنفيذ هذا القانون ورصد المتيزي ضد املرأأة وتقدمي املساعدات الفنية والقانونية للنساء. وسيمت يف "سودان املستقبل" تشديد العقوابت عىل جرامئ الاغتصاب والتحرش اجلنيس والعنف ضد املراة والطفل والا تسقط هذه اجلرامئ ابلتقادم كام سيعمل مرحش سودان املستقبل عىل تشديد العقوابت عىل اجلرامئ اليت تتصف مبامرسة الوحشية. و سيمت تشديد العقوابت عىل جرامئ السخرة والاسرتقاق وجرامئ احلرب واجلرامئ ضد الانسانية واكفة اجلرامئ اليت تنهتك حقوق الانسان والا تسقط هذه اجلرامئ ابلتقادم. وس يقوم فريق "سودان املستقبل" بتنظمي مؤمتر قانوين مبشاركة املتخصصني تكون هممته ختطيط معلية الاصلح القانوين ووضع ا ألس ومشاريع القوانني املناسبة ذلكل. قومية وحيدة اخلدمة املدنية: تعرضت اخلدمة املدنية يف السودان لكثري من السياسات اخلاطئة خلل العهود السابقة كام تعرضت للتسيي بصورة كبرية ذلا ينادى برانمج "سودان املستقبل" ابصلح اخلدمة املدنية وضامن حيدهتا وقوميهتا وفق أأس واحضة. ويأأيت مضن تكل ا ألس رضورة دراسة ومراجعة قوانني اخلدمة املدنية وهيالكها ونجالسها وأأهجزهتا املتخصصة بغرض تطويرها 17

19 وتفعيلها واس تخدام نظام املنافسات وفق معايري دقيقة للتوظيف وإاعادة هيلكة اخلدمة املدنية لتتوافق مع متطلبات احلمك الفدرايل ورضورة توظيف لك الطاقات اخللقة املبدعة إلعادة الانضباط وا ألمانة والشفافية إاىل دولب معلها. سكل اخلدمة املدنية يقرتح برانمج "سودان املستقلل" إانشاء سكل اخلدمة املدنية ( السكل املدين أأو السكل ا إلداري( واذلي سيكون العمود الفقري لداء دوةل سودان املستقبل ا إلداري و يمت ادلخول هل ابجتياز امتحان حكويم للخدمة املدنية يمت اعداده وتنفيذه من طرف مدرسة العلوم ا إلدارية جبامعة اخلرطوم. يتكون سكل اخلدمة املدنية من املوظفني العاملني برئاسة نجل الوزراءء ووالكء الوزارات والاكدر الاداري ابلوزارات اهلتلفة وموظفي احلكومات انللية الاداريني وموظفي مصلحة الرضائب وامجلارك واملراجع العام ويقوم عىل اساس اللحزبية واحلرفية العالية والاستقللية عن السياسيني ويتبع لرئي سكل اخلدمة املدنية. ( س تقوم اللجنة ادلس تورية - القانونية محلةل "سودان املستقبل" بتقدمي دراسة نقدية لقانون اخلدمة املدنية الساري وهلتلف التجارب السودانية يف هذا املال وتقدمي مرشوع قانون سكل اخلدمة املدنية البديل(. يف هذا ا إلطار يمت العمل عىل وضع خطة وطنية لستعادة لك الكوادر املؤهةل والطيور املهاجرة لرض الوطن ومساعدهتم عىل الاس تقرار والعمل يف بلدمه. إان فريق سودان املستقبل يركز عىل الرثوة البرشية اكرث من بقية الرثوات ونؤمن ان وجود سوداين مؤهل يف وطنه يسامه بعمهل وخربته يف بناه افضل من وجوده مغرتاب حتلب منه ادلوةل خمتلف اجلباايت وتطرد اخرين للغرتاب - سودان املستقبل سيكون بدلا جاذاب للسودانيني ولي طاردا هلم. س يقوم فريق "سودان املستقبل" بتنظمي مؤمتر إاداري مبشاركة املتخصصني تكون هممته ختطيط معلية الاصلح والتقومي ووضع الاس والقوانني للخدمة املدنية. وسيتكون )سكل اخلدمة املدنية( عىل أأساس توصيات هذا املؤمتر ووفق معايري الاستقللية التامة واحلياد واملهنية الاكمةل. 18

20 الفصل الرابع سودان املستقبل : السياسات الاقتصادية اللكية يتكون الربانمج الاقتصادي ل"سودان املستقبل" من حزمة اجراءات وسياسات تنفذ عىل ثلثة مراحل وبرامج فرعية: الربانمج الانعايش العاجل والربانمج متوسط املدى والربانمج طويل املدى. الربانمج العاجل للنعاش الاقتصادي: يتكون الربانمج العاجل للنعاش الاقتصادي واذلي سيسمتر لعام واحد بعد وصول مرحشي سودان املستقبل للحمك من عدة حماور من أأمهها ايقاف احلرب فورا وايقاف الزنف الاقتصادي املرتبط هبا فل تقدم اقتصادي يمت وموارد البلد وثرواهتا املادية والبرشية والطبيعية هتدر يف اتون وحمارق احلرب. إان إايقاف احلروب يؤدي لتوفري حوايل 2 مليون دولر يوميا أأي ما يقارب البليون دولر عىل مدار السنة ميكن ان تذهب خلري املواطن. ويعمتد الربانمج العاجل ل ألصلح ا إلقتصادي عىل ختفيض نفقات ادلوةل كام اسلفنا بعاليه وكذكل ختفيض نفقات ا ألمن وادلفاع ( تصل حاليا ل 70 ) دلرجة %10 وإاعادة ختطيط املزيانية حبيث يذهب القسط الاكرب لتوفري مدخلت الانتاج وخصوصا الزراعي واحليواين واجلزء البايق لتوفري السلع الاساسية واخلدمات الاساسية ويكون واجب اصلح العلقات اخلارجية وحتسني تعامل السودان مع العامل اخلاريج رضوراي لكامي حنصل عىل الغاء لدليون املرتاكة وكذكل احلصول عىل منح وهبات تذهب لتوفري مدخلت الانتاج وحتريك جعةل الاقتصاد كام هناك رضورة قصوى لفتح نجالت النشاط للقطاع اخلاص وتشجيع املستمثرين السودانيني والاجانب واملغرتبني للستامثر يف السودان وختفيف اجلباايت املفروضة علهيم. ويأأيت واجب وقف التعدين العشوايئ واهدار املوارد واعادة تتظمي قطاع التعدين متاما وحبيث ترتفع كفائته واهناء اهداره ورسقته كواجب مقدم كام جيب حل مشلكة الطاقة بشلك جذري وذكل بعمل عرشات مث مئات مشاريع الطاقة البديةل وهناك مصادر متويل جاهزة لهذه املشاريع متوفر يف حاةل اكنت هناك حكومة جادة نظيفة يف السودان 19

21 ويف اطار الربانمج الانعايش جيب تأأسي صناديق ومشاريع لعادة تعمري املناطق املدمرة ابحلرب حتت ارشاف اعىل اخلرباء السودانيني وادلوليني وان تكون مستقةل عن احلكومة وإاعادة اتهيل البىن الاساسية واملرشوعات اليت اكن يقوم علهيا الاقتصاد وعرصنهتا وتطويرها مثل املشاريع املروية والسكة حديد والنقل الهنري والصناعات الغذائية والتحويلية اخل و ضامن حمك القانون واستعادة الاموال املهنوبة والرضب بيد من حديد عىل مواقع الفساد. كام يتل واجب تشغيل الشباب وذكل عن طريق بنك الشباب ومتويل املشاريع الصغرية وخصوصا يف نجالت الانتاج الزراعي والصناعي واحلريف واستعادة القدرة التنافسية للبضائع السودانية وارجاعها للسوق العاملي مثل القطن والسمسم واجللود ومشتقاهتا ماكان مقدما يف براننجنا الانعايش. الربانمج متوسط وطويل املدى : بعد الاجناز الناحج للربانمج الانعايش سيكون الاقتصاد قد هتيأأ ملرحةل الانطلق وميكن بعدها حتقيق برانمج الهنضة الاقتصادية املتوسطة ملدة أأربعة س نوات اخرى وهو برانمج يقوم عىل الهنوض ابلنتاج وفتح قطاعات انتاجية وخدمية جديدة ( اكلسياحة( وجذب الاستامثرات الضخمة والبدء يف اعادة ختطيط املدن وحتقيق التوازن بني املدينة والريف وحل مشلكة السكن واعادة بناء البين التحتية اخل. بتحقيق الربانمج الانعايش واملتوسط ميكن لنا مضاعفة ادلخل القويم الاجاميل مرتني يف خلل 5 س نوات. بعدها ميكن ادلخول للمرحةل الثالثة أأي الربانمج طويل املدى ويه مرحةل متتد مخلسة س نوات لحقة وهممهتا الانتقال لقتصاد صناعي تقين خدمايت متقدم مع حتقيق الامن الاقتصادي الشامل للبلد وخلصهتا أأن تصبح مخسة قطاعات أأو مكوانت للقتصاد السوداين الافضل يف افريقيا. ويشمل برانمج المنو يف خلل هذه الس نوات امخل حتريك لك املوارد الاكمنة من طبيعية ومادية وبرشية يف السودان و بناء الاقتصاد املتاكمل الشامل. اخلطوط العامة والقمي احلامكة للربانمج الاقتصادي : يعمتد الربانمج الاقتصادي ل"سودان املستقبل" عىل حتقيق التايل: الاس تقرار املايل وتطوير السوق املايل انليل وضبط ا إلنفاق العام: ل ميكن أأن ينتظم اقتصاد دوةل ويه غري مس تقرة ماليا وتعاين من مشالك ادليون أأو الندرة املالية أأو التضخم أأو غريها من مشالك السوق النقدي. ذلا سيعمل الربانمج الاقتصادي لسودان املستقبل عىل بناء الاس تقرار املايل وتطوير السوق املايل انليل وبناء ادلخل القويم بشلك متوازن وعرب تنوع قطاعات الاقتصاد ولي ابلعامتد عىل مورد واحد أأو اثنني وبناء مزيانية عامة متوا نزة ومزيانيات إاقلميية مضبوطة. 20

22 ويصلح الاقتصاد عرب حماربة الرصف البذيخ يف هجاز ادلوةل وتبسيطه وخفض بند املرتبات إاىل %20 يف املزيانية وخفض تاكليف ا ألمن وادلفاع اىل %10. ورفع بند الاستامثرات الاسرتاتيجية )البين التحتية / الطاقة / حامية البيئة/ دمع السياحة اخل( إاىل %25 من املزيانية وكذكل رفع بنود اخلدمات الاجامتعية حبيث يكون للتعلمي %10 والصحة %10 وللثقافة %5 عىل ا ألقل من منرصفات املزيانية. ويتل تطوير الاحتياطي النقدي واحتياطي اذلهب واملعادن النفيسة ومدخلت الطاقة لتقوية أأس الاقتصاد السوداين واستعادة لك ا ألموال واملمتلاكت املهنوبة من أأموال املواطنني واملطالبة ابلتعويضات عىل لك اخلسائر واجلرامئ يف حق الشعب والاقتصاد والبيئة السودانية واجبا مقدما. ويمت تطوير السوق املايل انليل عن طريق تشجيع ثقافة الادخار والاستامثر وحماربة الثقافة الاسهتلكية وتتشجيع استخدام النقد البديل والتجارة التبادلية يف جيوب مناطق الاقتصاد الطبيعي وذكل مكرحةل أأوىل دلنجها يف السوق وإادخالها دائرة الاقتصاد النقدي ودمع دمع البنوك التخصصية والبنوك العامةل يف نجالت دمع الاستامثر والمتويل الصغري اخل. كام سيمت إانشاء / تطوير سوق اخلرطوم ل ألوراق املالية وصك وإاصدار مستندات ضامن وأأوراق مالية سيادية مضمونة القمية تصدر من ادلوةل لمتويل بعض املشاريع الكبرية أأو لتعويض فئات من املواطنني عن أأي خسائر ميكن أأن تتعرض لها يف إاطار العملية التمنوية وبناء نظام رضائيب بسيط وعادل وفعال. ويف إاطار حامية موارد البلد سيمت بناء نظام تفاويض قايس للحصول عىل نسب عالية من ال) Loyalities ( مع ترك %50 من قمية ال )Loyality( يف أأي معدن أأو مورد خام لصاحل مزيانية ا إلقلمي املنتج عىل أأن تذهب ال %50 الباقية للخزانة الفيدرالية. كام سيمت السعي إلعفاء السودان من ادليون السابقة أأو عىل ا ألقل إاعفاء فوائدها والاقتصاد يف أأخذ ديون جديدة مع إاماكنية قبول املنح وادلخول يف املشاريع املشرتكة ذات المتويل الاجنيب مقابل الرشاكة يف امتلك املشاريع وخصوصا يف نجالت الاستامثرات املعدنية والصناعية والزراعية العملقة. و إابعتبار إان املوا نزة الس نوية لدلوةل يه اللية اليت يمت يف إاطارها حتديد املوارد وتمنيهتا وانلافظة علهيا وتوظيفها وفق ا ألولوايت اليت حتقق عداةل التوزيع بني املركز وا ألقالمي ومبا يفع ل من معدلت التطور فهذا يتطلب ضبط ا إلنفاق العام وترشيده وذكل عرب وقف الرصف البذيخ عىل هجاز ادلوةل وكفاةل عداةل التوزيع للموارد العامة عىل الاقالمي والقطاعات الاقتصادية اهلتلفة وخصوصا حتفزي القطاعات الانتاجية مهنا التأأكيد عىل ارشاف وزارات املالية )املركزية والاقلميية( عىل لك املال العام وترشيع القوانني اليت متنع الرصف والترصف خارج املوا نزة )التجنيب( أأو حتصيل اجلباايت غري القانونية أأو الهترب من الرضائب. 21

23 ومن ا ألمهية مباكن توافق السياسات املرصفية مع اسرتاتيجيات التمنية املتوا نزة والهنضة الاقتصادية والاجامتعية العادةل وذكل بأأجناز دراسة علمية للقطاع املرصيف وهيلكة املصارف بغرض تقويهتا وتأأكيد الزتاهما مبوهجات املرصف املركزي مع زايدة مواردها وإاعدادها للمنافسة واستقطاب املوارد اخلارجية خلدمة التمنية وتوفري المتويل اللزم للطفرة الاقتصادية املتوقعة. كام هناك أأمهية كبرية لتوسيع قاعدة املشاركة ا إلدارية والعمل لتطوير البنوك التمنوية املتخصصة يف الزراعة والرثوة احليوانية والصناعة والعقارات ومتويل صغار املنتجني وا ألعامل الصغرية ( أأي الرتكزي عىل املال املرصيف التخصيص(. ويف "سودان املستقبل" سيمت وضع متويل النشاطات الانتاجية ومتويل الصادرات أكولوية واعطاء سياسات تفضيلية دلمع الاستامثر يف املناطق والاقالمي ا ألقل منوا كام سيمت احلرص عىل أأن يكون المتويل يف لك املستوايت متاحا وعادل. التمنية املتوا نزة واملستدامة: غياب التمنية املتوا نزة واملستدامة سبب رئييس يف تفجر الرصاعات ا ألهلية ذلا جيب العمل عىل جتسري الهوة بني الاقالمي اهلتلفة وبني القطاعني احلديث والتقليدي حبيث تكون اولوايت املوازانت املالية الس نوية موهجة للتمنية واخلدمات مع اعامتد تاكمل التخطيط القويم القاعدي وا إلقلميي وانليل املرتكز عىل املشاركة احلقيقية للقواعد أكداة أأساسية لتحقيق التمنية املتوا نزة والعادةل داخل لك ولية وبني ا ألقالمي اهلتلفة. كام ل بد من اختاذ إاجراءات تعزيزية ملصلحة املناطق والقطاعات الاجامتعية ا ألقل تمنية مع التأأكيد عىل الاهامتم ابملناطق املتأأثرة ابحلرب وإاعادة تأأهيلها و ممارسة السياسات التفضيلية الرضائيبية واملرصفية لتطوير الاقالمي واملناطق الاقل منوا.ويمت يف سودان املستقبل تعزيز التمنية املتوا نزة بتنفيذ خطط علمية لتمنية قدرات العنرص البرشي وذكل من خلل دمع مراكز التمنية البرشية يف املناطق اهلتلفة ورفع كفاءة ا ألداء والتدريب والاستفادة من عودة اخلرباء والكوادر السودانية املنترشة يف العامل عىل أأس عادةل تضمن حقوقهم. ترشيد دور ادلوةل يف العملية الاقتصادية: اقتصار دور احلكومة عىل رمس السياسات الاقتصادية العامة مبا يتناسب مع الاحتياجات الفعلية والتوهجات العمومية اصبح رضبة لزب اذ ان ما يمك العملية الاقتصادية وما ينظم الاقتصاد يف هذه احلاةل يه أليات السوق احلر ويمت ترشيد دور ادلوةل يف العملية الاقتصادية بتدخل ادلوةل يف العمليات الاقتصادية ملنع الغش والاحتاكر ونلاربة التضخم والكساد عرب أليات حمددة ( خاصة التحمك بسعر الفائدة وجحم الكتةل النقدية ونسبة الرضائب و طريقة توزيعها(. يف نف الوقت ان نتبتعد ادلوةل عن لعب دور الوسيط إلبرام التفاقيات التجارية وان يكون دورها تشجيع قيام امجلعيات التعاونية واحلرفية ودمع املبادرات الاقتصادية للمواطنني وفتح املال اماهما للولوج للسواق العاملية. وسينظر برانمج "سودان املستقبل" يف رضورة الاحتفاظ ابملؤسسات الاسرتاتيجية القومية التابعة للقطاع العام ولكنه يف لك حال سيساعد عىل إاعادة اتهيلها وخضوعها خلطط تطوير شامةل مع دمقرطة اداراهتا واختيارها عىل اس احليدة 22

24 وعرب مسابقات لتحديد الكفاءات كام سيمت خصخصة لك الرشاكت التجارية اململوكة لدلوةل واليت حتظى بتسهيلت كبرية ومعامةل تفضيلية ل تتوافق ومتطلبات التناف وتاكفؤ الفرص. ولزايدة ديناميكية الاقتصاد ل بد من رفع خمتلف القيود البريوقراطية عن الاقتصاد والتجارة عرب تسهيل لنشاط الاقتصادي عن طريق تبسيط وختفيض تاكليف تأأسي الرشاكت وتشجيع ممارسة النشاط الاقتصادي اخلاص ورفع القيود عن ا إلنتاج والتجارة وتقليص احلواجز الفنية والتقنية والادارية الىت تعيق الانسياب الطبيعى للسلع واخلدمات والرساميل وضع سياسة انتاجية لتشجيع القطاع اخلاص ل أليفاء بلك متطلبات املواصفات العاملية مثل WTOو ISO والمتسك بأليات منع الاحتاكر والغش والاستغلل وحماربة الفساد وذكل من خلل النظم املالية املنضبطة و ادلخول يف التفاقيات ادلولية اليت تسهل التبادل التجاري وخمتلف التحالفات الاقتصادية ا إلقلميية وادلولية. ويرى برانمج سودان "املستقبل" رضورة بناء /تطوير نظام رضييب مرن وفعال يراعى تبسيط النظام الرضائىب عىل ان يمت تقليل الرضيبة اخلاصة ابدلخل الشخىص والارابح وذكل لتشجيع الاستامثر وتقليل الاعباء خاصة عىل الفئات ذات ادلخل الضعيف الشباب والارس الكبرية -. جذب الاستامثر اخلاريج: يشلك املكو ن اخلاريج جزءا اساسيا يف تطور الاقتصادايت احلديثة ويف هذا الطريق نرى رضورة تبين معايري استامثرية معلية وم نرة تعطي ا ألسبقيات والتسهيلت للستامثر يف قطاعات البنية ا ألساسية وتمنية الريف واخلدمات اليت تليب الاحتياجات ا ألساسية للمواطنني وتساعد يف خلق الوظائف وحتقيق العداةل الاجامتعية. هناك أأيضا رضورة جلذب راس املال العاملى وذكل مبنح الامتيازات وحماوةل تذليل لك الاجراءات البريقراطية مع أأمهية ربط الاستامثر اخلاريج بتدريب واستيعاب العامةل السودانية وتطبيق ضوابط واحضة يف مسأأةل التوسع يف العامةل ا ألجنبية ملا يشلكه ذكل من سلبيات عىل سوق العمل املتخم ابلعطاةل ولتحجمي التأأثريات الاجامتعية ا ألخرى. حتديث الاقتصاد واقامته عىل الاس العاملية: ان هدفا اساسيا لسياساتنا الاقتصادية هو الرتكزي عىل الكفاءه الىت نعىن هبا الاستخدام الامثل للموارد مبا يضمن املردود الاجامتعى للفراد واملمتع للقيام هبذا الاصلح الاقتصادى يف هذا الطريق نقرتح حزمة من الاجراءات نبد أأها وضع اسرتاجتية قومية لتشجيع القطاع الانتاىج واخلدىم ل إليفاء بلك املتطلبات واملواصفات العاملية مثل WTO و ISO وتوفري البنية التحتية لتحقيق ذكل كام سيمت تفعيل اجسام فنية لوضع الاسرتاجتية القومية ل ألقتصاد و اخلطط طويةل وقصرية املدى ووضع الاولوايت ورصد املوارد اللزمة لتحقيق تكل اخلطط. 23

25 ويف سودان املستقبل سيمت دفع مسرية التناف وا إلبداع واملشاركة وفتح الباب أأمام التعلمي احلر واحلصول عىل اخلربات والتقنيات واملعارف وتفعيل الاهجزة الفنية اخلاصة جبمع وحتليل البياانت الاحصائية والاهجزة البحثية وتوفري املوارد اللزمة لمتكيهنا من اداء هماهما مع رضورة وجود هجاز ملراقبة ومتابعة التعدى عىل املصنفات الفنية وحقوق امللكية الفكرية ويرتك امر التعدى عىل هذه احلقوق للجهاز القضاىئ وحده. حماربة الفساد الاقتصادي إان توفر العداةل والشفافية وحماربة لك أأنواع الفساد يه أأمه مقومات النجاح يف إادارة اقتصاد ادلوةل ويتطلب ذكل احلد من التدخل املبارش لدلوةل يف املعاملت الاقتصادية وأأل متنح أأي معامةل تفضيلية إال ملرشوعات التمنية عرب ضوابط قانونية واحضة وكذكل اعامتد مبد أأ الشفافية والسياسات املعلنة يف لك العملية الاقتصادية وتبين املس ئولية والرقابة ا إلدارية واملالية وانلاسبية يف لك املستوايت والعمل عىل أأن تكون اقرارات اذلمة الس نوية للك العاملني يف ادلرجات العليا يف اجلهاز التنفيذي لدلوةل ملزمة وإاجبارية وأأن توضع الترشيعات القانونية الكفيةل ابنلاسبة حاةل الفشل يف تلبية تكل املتطلبات. كام سيمت يف "سودان املستقبل" وضع ضوابط قانونية وإادارية صارمة للك تعاقدات املشرتوات احلكومية وأأن يعاد تأأسي إادارة املشرتوات احلكومية حتت ارشاف وزارة املالية الاحتادية لتقوم بتحديد املواصفات وإاجراء التعاقدات وفق مناقصات معلنة يمت القرار فهيا عرب جلان فنية مؤهةل وحمايدة وكذكل إالغاء نظام احلوافز اذلي مينح للعاملني يف اجلهاز التنفيذي لدلوةل وأأن يستعاض عنه بتحسني املرتبات والتحفزي املهين عرب الرتيق والتصعيد يف السمل الوظيفي. كام سيمت حماربة الفساد بشلك مؤسيس عرب إاجازة قانون نلاربة الفساد وإافشاء الشفافية يتضمن عقوابت رادعة للمفسدين مبا فهيا حرمان أأى مواطن يدان بهتم الفساد املايل وا إلداري من شغل املناصب املتعلقة اب ألموال والقضااي العامة ملدة من 10 س نوات إاىل 20 عاما وتكوين هجاز تنفيذي ملراقبة الفساد املايل وا إلداري وخصوصا وسط هجاز ادلوةل عىل أأن تكون هل صلحيات واسعة ويعني نجل ادلوةل رئيسه ويكون مسئول أأمام الربملان وانلمكة ادلس تورية ورئاسة ادلوةل. و ألن الفساد ل يمت مقعه عرب مؤسسات ادلوةل فقط واليت ميكن ان تصبح يه ذاهتا مصدرا للفساد جييب تشجيع نشاطات وسائل ا إلعلم ومؤسسات املمتع املدين اليت تعمل لفضح ومراقبة الفساد وإافشاء ثقافة الشفافية وحماربة الفساد. تقومي اخلصخصة السياسية: مع عدم املساس بأليات السوق احلر جيب العمل عىل اصلح الاخطاء اليت قامت هبا سلطة الانقاذ يف نجال اخلصخصة املسيسة واخضاع الاقتصاد ملصلحة النظام احلامك ومنسوبيه. 24

26 أأن الهدف الرئييس من سياسات اخلصخصة يف العامل هو تفعيل الاقتصاد وحماربة الفساد والبريوقراطية وخلق املزيد من فرص العمل ولكن يف السودان اكن العك متاما. ذكل ألن مه ا إلنقاذ اكن هو نفض يدها من حتمل مس ئوليات ادلوةل الاجامتعية والتخلص من ادارة مؤسسات انحجة وبيعها نلسويب النظام عىل اساس حزيب. إان سودان املستقبل سيعمل عىل دراسة لك حالت اخلصخصة اليت متت يف عهد الانقاذ وذكل لتقيمي مدى مطابقهتا للجدوى الاقتصادية وقمية املؤسسات اهلصصة وعلقهتا ابلفساد وانلسوبية مث يقدم التوصيات املناسبة بشاهنا. 25

27 الفصل اخلام السياسات الاقتصادية اللكية بناء نجمتع من املالكني واملنتحني: واحدة من أأهداف برانمج "سودان املستقبل" عىل املس توى الاقتصادي هو حتويل املمتع السوداين إاىل "نجمتع من املالكني واملنتحني". ونقصد ببناء "نجمتع من املالكني واملنتجني" هو أأن لك فرد سوداين وأأرسة سودانية سيكون مالاك بهناية فرتة تطبيق الربانمج العام ل"سودان املستقبل" ألدوات إانتاجه و مقر سكنه و موارد مالية اكفية هل للستامثر والاسهتلك. ف إاذا اكنت ا إلقطاعية قد بنت نجمتعا من ا ألسياد وا ألرقاء وإاذا اكنت الرأأساملية الالكسيكية قد بنت نجمتعا من الرأأسامليني والعامل وإاذا اكنت الش يوعية قد بنت نجمتعا من البريوقراطية وا ألجراء ف إان برانمج "سودان املستقبل" ينوي بناء "نجمتع من املالكني واملنتجني" يف السودان. وسيمت حتقيق هدف بناء "نجمتع من املالكني واملنتجني" عن طريق متليك املزارعني ل ألرض عىل قاعدة "ا ألرض ملن يفلحها" وخصوصا يف منطقة اجلزيرة واملشاريع املروية وذكل عرب متليك ما يقع حاليا يف يد ادلوةل )حوايل 2 مليون فدان( وما يمت استصلحه من أأراض حوايل 2 مليون أخرى فدان يف ظرف 10 س نوات للمزارعني والعامل الزراعيني )راجع برانمج "سودان املستقبل" حول أفاق تطور مرشوع اجلزيرة وا إلنتاج الزراعي يف السودان(. كذكل سيمت متليك الرعاة ومنتجي اللحوم ومريب ادلواجن وا ألسامك اخل لقطعاهنم ومشاريعهم ا إلنتاجية وذكل عرب السياسات التسليفية دلمع شباب الرعاة والبيطريني واملتتجني لمتويل مشاريعهم ا إلنتاجية وإانشاء مزارعهم ومساخلهم ومصانعهم اخلاصة وكذكل تشجيع الرشاكت املسامهة العامةل يف إانتاج اللحوم واجللود واملنتجات احليوانية وكذكل دمع مشاركة الرعاة واملنتجني يف ملكية الصناعات التحويلية املرتبطة ابلرعي وتربية احليوان عرب سياسات اخلصخصة الشعبية وسياسات القروض املسهةل. ويف اطار حتقيق حق السكن ادلس توري سيمت متليك لك أأرسة سودانية لقطعة أأرض سكنية بتاكليف خمفضة وذكل بتخطيط مدن جديدة وإاعادة ختطيط القامئ مهنا )يف انلصةل ختطيط وتوزيع 10 مليون قطعة سكنية مبعدل 666 أألف قطعة سنواي بهناية عام 2030( واملسامهة يف تطوير ا إلساكن عن طريق دمع ادلوةل ملشاريع ا إلساكن الشعيب ( يف انلصةل بناء 3 مليون وحدة سكنية شعبية خلل 10 س نوات مبتوسط 300 أألف وحدة سكنية سنواي(. كام سيمت 26

28 مساعدة املواطنني لمتكل وسائل ترحيلهم وذكل برفع امجلارك والرضائب لكيا عن اس ترياد وبيع ادلراجات وادلراجات البخارية والس يارات الصغرية غري الفخمة. وسيمت يف "سودان املستقبل" متليك املثقفني واملبدعني ألدوات معلهم التقنية وذكل بدمع اس ترياد أأهجزة الكومبيوتر املتخصصة وا ألهجزة الفنية والهندسية للمتخصصني وإاعفاهئا من الرضائب وامجلارك ودمعها من قبل ادلوةل حبيث تباع ب %50 من قميهتا التجارية مضن برانمج قويم منضبط دلمع املنتجني اذلهنيني)حبد أأدىن 150 أألف هجاز وأأداة إانتاج فنية سنواي أأي حبصيةل 1.5 مليون هجاز بهناية عام 2030( وأأيضا متليك التلميذ والطلبة أأدوات حديثة للتعلمي وإادخاهلم عرص التقنية الرمقية وذكل عن طريق الربانمج القويم "هجاز اتبليت للك تلميذ وطالب" وذكل ابس ترياد 500 أألف هجاز سنواي مضن الربانمج القويم وتوزيعها للتلميذ والطلبة وفق %50 من قميهتا التجارية )5 مليون هجاز بهناية عام 2030(. وستعمل ادلوةل يف اطار برانمج "سودان املستقبل" عىل نرش ثقافة الادخار والاستامثر وذكل عن طريق دمع البنوك املتخصصة كبنوك املزارعني واحلرفيني وبنوك الاستامثر ومؤسسات المتويل الصغري اخل. كام سيمت حتويل مؤسسات ادلوةل ا إلنتاجية إاىل مؤسسات مملوكة للعاملني عن طريق توزيع أأسهم وسندات مالية للعاملني يف املؤسسات اليت يعملون فهيا. كام سيمت تثبيت حقوق امللكية يف السودان وذكل ابلعرتاف بلك حقوق امللكية اخلاصة املوثقة وتسجيل ملكيات الانتفاع مكلكية خاصة حكر وإالغاء املامرسةالقبيحة لدلوةل ومؤسساهتا مبصادرة ا ألموال أأو العقارات أأو املمتلاكت ومنع ذكل دس توراي. )للمزيد من التفاصيل راجع برانمج احلقوق التسعة ا ألساسية لسودان املستقبل( تأأهيل البنيات ا ألساسية: يسعى برانمج "سودان املستقبل" للقيام بدراسات شامةل للبنيات التحتية القومية تشمل الطرق واجلسور وخطوط السكك احلديدية ومرافق ومواعني النقل الهنري واملوائن البحرية وأليات تشغيلها وإادارهتا واخلزاانت وقنوات الري العملقة وحمطات توليد الكهرابء خمتلفة ا ألنواع. هتدف تكل ادلراسات إاىل وضع خطط ملواكبة احتياجات التمنية ولتحديد ا ألسبقيات ا إلسرتاتيجية لرتممي القامئ من تكل البنيات وتشييد وإاقامة مرافق جديدة للبنية ا ألساسية تقود السودان ملستقبل اقتصادي وتمنوي أأمثل. يف هذا ا إلطار ل بد من اكامل خط غرب السودان الربي وتوسيع خطوط النقل الربي القامئة واعادة تأأهيلها وإاعادة تأأهيل السكة حديد وإادخال نظام اخلط املزدوج وتأأهيل النقل الهنري وخصوصا يف النقل مع مجهورية جنوب السودان وتشجيع النشاط اخلاص يف نجال النقل وتطوير وتأأهيل املواين البحرية والهنرية والربية وترممي الكباري القامئة وبناء كباري ومعابر جديدة عىل ا ألهنار والوداين. 27

29 كام سيمت بناء السدود الصغرية ومقابض املياه وفق اخلطة القومية للطاقة وتوفري املياه وبعد املشورة الشعبية مع املواطنني أأحصاب الشأأن وبناء حمطات الطاقة وخصوصا يف نجال الطاقة البديةل الشم حرارة ا ألرض الرايح الوقود البييئ- وتأأسي / تطوير املدن واملناطق الصناعية والتقنية وذكل عن طريق جتهزي وتأأهيل حدائق ومجمعات التقنية يف خمتلف مناطق البلد وخصوصا ذات التجارب الصناعية )عطربة/ كوسيت/ اببنوسة/ اخلرطوم حبري بورتسودان اخل(. أأيضا ل بد من إاس ترياد وتوطني التقنية وخصوصا يف املالت الاسرتاتيجية ( التعدين الطاقة الزراعة والانتاج احليواين املعلوماتية والهندسة الطب ) يف هذا ا إلطار نؤكد عىل امهية ارشاك مواطين املناطق املقام علهيا هذه املشاريع يف اجراء دراسات اجلدوى واقامة املشاريع التمنوية ايامن وجدت ويف ضامن حقوقهم من عوائدها وذكل قبل اجازهتا وبدء التنفيذ فهيا. كام نؤكد عىل اننا جنري حالي ا دراسات متانية للتاكد من اجلدوى التمنوية للمشاريع املطروحة حاليا بوضع الارضار الواقعة عىل الاهايل من جراء اقامهتا يف عني الاعتبار. كام ينظر برانمج سودان املستقبل يف إانشاء مشاريع خضمة مثل إانشاء مواين جديدة عىل البحر ا ألمحر خمصصة دلول اجلوار مثل ميناء جنوب السودان وامليناء الثيويب وكذكل ميناء "صيين" مضن مرشوع طريق احلرير. وكذكل انشاء ميناء وحوض سفن لرتممي السفن عىل ساحل البحر ا ألمحر. وسيشارك السودان ويدمع من خلل التعاون ا إلقلميي والقاري يف إاكامل وربط خط سكك احلديد شامل جنوب اذلي يربط القارة ا ألفريقية من الاسكندرية اىل كيب اتون والطريق الربي )بورتسودان دااكر( وذكل إابكامل طريق ا ألبيض اجنمينا ابلتعاون مع تشاد وكذكل الطريق الربي )القاهرة كيب اتون( وذكل ابلتعاون مع اجلانب املرصي وبقية ادلول الافريقية اليت مير هبا الطريق إلكامل الناقص منه. ويكون واجب تأأهيل رشكة اخلطوط اجلوية السودانية من ا إلمهية مباكن وذكل للستجابة للطلب املزتايد يف النقل اجلوي داخليا وخارجيا وكذكل الطريان الانتايج )طائرات الرش مثل( وإانشاء/تطوير مطار جديد يف اخلرطوم حبيث يفي بغرض حتويل اخلرطوم اىل همبط قاري وعاملي هام والتعاون مع رشاكت عاملية وادلخول معها يف حتالفات عاملية لتطوير صناعة الطريان يف السودان. )للمزيد من التفاصيل راجع برانمج تطوير البنية التحتية لسودان املستقبل( ستكون معايري النجاح يف هذا املال هو ربط مناطق السودان اهلتلفة بشبكة كثيفة من اخلطوط احلديدية والربية والهنرية وكذكل النجاح بعد عرش س نوات يف انشاء خطوط النقل القارية وتنشيط الناقل الوطين حبيث يكون واحدا من أأفضل 5 رشاكت طريان يف افريقيا وانشاء مينائني جديدين عىل ا ألقل. كام سيكون من معايري النجاح أأن يسهم قطاع البىن التحتية والنقل والسكن يف انتاج %20 من الناجت القويم ا إلجاميل وإاستيعاب %20 من القوى العامةل عىل ا ألقل وذكل بعد عرش س نوات من تطبيق برانمج " سودان املستقبل". 28

30 حتريك وتفعيل كفاءة القطاع الصناعي: واحدة من أأهداف برانمج "سودان املستقبل" للتحول الاقتصادي والاجامتعي هو بناء "قطاع صناعي تقين متقدم" وذكل عرب زايدة ا إلنتاج الصناعي وتطوير القطاع التقين سواء يف نجال التعلمي أأو البحوث أأو ا إلنتاج. وسيكون التطور يف القطاع الصناعي تدرجييا وابلعامتد عىل املواد اخلام انللية واخلربات والتجارب السابقة لنا يف هذا املال وكذكل عىل احتياجات السوق انليل وا إلقلميي ومن البدهييي حتريك القدرات العاطةل يف القطاع الصناعي حاليا وإازاةل املعوقات اليت تقف يف طريقه وإاعادة تأأهيل الصناعات احليوية املعطةل وكذكل توزيع العبء الرضييب بعداةل وتوجيه السياسات النقدية خلدمة الاقتصاد الصناعي الزراعي احلديث وذكل بتخفيف ا ألعباء الرضيبية اهلتلفة عىل الصناعة وختفيض الرسوم امجلركية عىل التجهزيات ا ألساسية ومدخلت الانتاج والعمل عىل إالغاء رسوم الربط الكهرابيئ وأأن تكون من مس ئولية رشاكت الكهرابء مع العمل عىل ختفيض قمي الاسهتلك إاىل احلد ا ألدىن الاقتصادي ووضع الاعتبار لتكل القمية الاسهتلكية يف ادل ول املاورة. ويسعى برانمج "سودان املستقبل" لتطوير ودمع القامئ من النشاطات يف القطاع الصناعي وتشجيع إادخال صناعات جديدة وذكل عن طريق السياسات املرصفية واملالية املشجعة عىل الاستامثر وخصوصا يف نجالت احلرف والصناعات اليدوية الصناعات الغذائية و املرشوابت والعصائر وتصنيع منتجات احليوان الصناعات التحويلية والرتكيبية والرتممي )الورش( صناعات النسيج وامللب وا ألحذية صناعات الامسنت وا ألمسدة والبرتوكياوايت صناعات الزيوت / الصابون/ مواد التجميل/ اخل صناعة ا ألدوية والكاميوايت صناعة التغليف والصناعات الورقية صناعات اجللود والصناعات اخلشبية وا ألاثث والزجاج ومس تلزمات البناء صناعة القوارب ووسائل النقل و املاكئن الصغرية. إان الغرض من دمع هذه الصناعات هو إاشباع حاجة السوق انليل من السلع الصناعية والتصدير دلول اجلوار والعامل. وسيمت اعتبار صناعات السكر وإانتاج الزيوت وا ألعلف والامسنت صناعات اسرتاتيجية توفر لها ادلوةل لك التسهيلت وادلمع واملساندة كام سيمت توفري وتسهيل المتويل املايل للصناعات الكبرية من القطاع املرصيف والقروض والمتويل اخلاريج وصناديق الاستامثر مع التوسع يف متويل الصناعات الصغرية واملمعات الصناعية يف الريف واليت ستسهم يف حل مشالك العطاةل والفقر وتمنية املناطق املهمشة واملتأأثرة ابحلرب وتسهيل القروض وتقليل الفوائد للفراد واملؤسسات الىت تنتج للتصدير production(.)export- oriented ايضا سيمت وضع وتنفيذ خطط لرتقية مس توى الصناعات السودانية ابدخال التقنيات الصناعية املتطورة ومطابقة املنتجات السودانية ملعايري اجلودة العاملية لتمتكن من املنافسة يف ظل التناف احلر مع منح التسهيلت للفراد واملؤسسات الىت تعيد استامثر جزء من ارابهحا ىف تقنيات واساليب جديدة للنتاج او ختلق فرص معل جديدة. 29

31 ومحلاية املتتج الوطين وتشجيع السوق ادلاخيل سيمت فرض جامرك عالية عىل لك املنتجات الصناعية اليت يوجد لها بديل حميل أأو يف حاةل وجود أأي نوع من أأنواع ادلمع لها من قبل ادلول املصنعني للمنتجني )دوبنغ(. وهيدف هذا ا إلجراء إاىل مواهجة سلبيات تدفق املنتجات الصناعية رخيصة السعر من هجة وتوفري بضائع رخيصة للفئات ا ألقل دخ ل من هجة أأخرى وكذكل حلفاظ عىل العمةل الصعبة والاحتياطيات املالية. )للمزيد من التفاصيل راجع الربانمج الصناعي لسودان املستقبل( ستكون بعض معايري النجاح يف هذا املال هو الوصول ابلقطاع الصناعي ليك يسهم مبا ل يقل عن %20 من الناجت القويم ا إلجاميل وإاستيعاب %20 من القوى العامةل عىل ا ألقل وذكل بعد عرش س نوات من تطبيق برانمج " سودان املستقبل". حتديث القطاع الزراعي : يشلك القطاع الزراعى %40 حاليا من ادلخل القويم فهو مفتاح الامان والاس تقرار للمجمتعات ويشلك ايضا قطاع قوى للصادرات ولكنه يف نف الوقت يس توعب جزءا كبريا من الايدي العامةل ميكن بتحديثه ان تنطلق لقطاعات الصناعة واخلدمات ومن هذا املنطلق يرى فريق "سودان املستقبل" بناء وتنفيذ برامج ا إلصلح الاقتصادي من خلل إاسرتاتيجيات قطاعية هتدف إايل الرتكزي عىل التمنية الريفية وحتديث القطاع الزراعي التقليدي واملطري بشقيه النبايت واحليواين للتاكمل بني ا إلنتاج الزراعي وا إلنتاج احليواين يف الزراعة التقليدية والغاابت املطرية واملشاريع الزراعية الكربى. ويكون إاعادة تأأهيل املشاريع الزراعية احلديثة واجبا مقدما دلى ادلوةل حتت قيادة فريق "سودان املستقبل". ويأأيت يف قلب تكل املشاريع مرشوع اجلزيرة واملشاريع احلديثة يف جنوب كردفان ورشق السودان واليت سيمت اعداد برامج تفصيلية إلعادة تأأهيلها وتطويرها وحتديهثا. سيمت إانشاء )قامئة مشاريع ا ألمن الغذايئ( واليت ستلقى ادلمع من طرف ادلوةل وسيضاف لها لك املشاريع القدمية واجلديدة اليت تلزتم برشوط ا إلقتصاد الزراعي احلديث. كام يغدو من الرضوري حتديث اجلوانب الادارية والفنية للعمليات الزراعية وإادخال الانتاج احليواين يف ادلورة ا إلنتاجية وتأأكيد مواكبة الزراعة السودانية للك املتطلبات واملواصفات الاقلميية والعاملية و توفري البنية التحتية للعمليات اللوجستية املتعلقة ابلقطاع الزراعي من ترحيل وختزين وتغليف اخل و رفع لك انواع اجلباايت والرسوم الىت تضعف العملية الانتاجية و إاصلح لك الهيالك الاقتصادية والغاء ا ألنظمة البريوقراطية اليت تعوق الصادرات الزراعية. وعرب املتخصصني سيمت التوجه ملعرفة املتطلبات اخلاصة ابلسواق انللية الاقلميية العاملية وذكل لتوجيه الانتاج جتاهها كام س تقوم ادلوةل بتشجيع العمليات والصناعات التحويلية الىت تعطى قمية مضافة للمنتجات الزراعية واحليواين عرب وضع نظام تسليفي يتسم ابلعداةل واملشاركة يف اهلاطر والرتكزي عىل الاستامثر املنتج وانلفز لصغار املنتجني واصلح النظام املرصيف 30

32 الزراعي ودفعه لمتويل صغار املنتجني بدل من الاس مترار يف دمع احصاب رؤوس الاموال الكبرية املرتبطني جبهاز ادلوةل مما سامه يف افقار الفقراء وتدمري الطبقة الوسطى كام سيمت تسهيل توفري المتويل الاكيف عرب البنوك املتخصصة حسب ا ألولوايت. كام من ا إلمهية مباكن إاعادة النظر يف علقات امللكية والعمل يف مشاريع القطاع احلديث الزراعية و إاعادة النظر يف علقات ملكية الارض العامة واحلواكري يف القطاع التقليدي وكذكل تشجيع املزارعني عىل تكوين الرشاكت الانتاجية/ اخلدمية املسامهة لرفع ا إلنتاجية وحتسني معليات الزراعة الفنية وتطوير التسويق. وسيمت الرتكزي عىل توفري مدخلت ا إلنتاج يف وقت مبكر قبل فرتة التحضري للمومس الزراعي و أأن تكون أأي مبيدات حرشية مطابقة متاما ملعايري السلمة ادلولية كام س تقوم ادلوةل مبساندة للمزارعني عرب تطبيق سياسات اهلزون الاسرتاتيجي بشفافية وعداةل حبيث هتدف إاىل مضاعفة الانتاج سنواي والتحسب لقةل الانتاج عند الطوارئ الطبيعية كام هناك رضورة إلستنباط نظام دلمع املزارعني حيت يمتكن املنتج من طرح انتاجه يف الاسواق وابسعار تسمح برشائه كام سيمت اعادة النظر يف السياسات الزراعية ودمع املزارع حيت يمتكن من انتاج سلع منافسة دوليا وحامية للمزارعني اذلي جهر معظمهم همنته. ستكون بعض معايري النجاح يف هذا املال هو حتقيق ا ألمن الغذايئ التام والوصول ابلقطاع الزراعي ليك يسهم يقل عن %20 من الناجت القويم ا إلجاميل عىل ان يس توعب ما ل يزيد عن %15 من القوى العامةل وذكل بعد س نوات من تطبيق برانمج " سودان املستقبل". )للمزيد من التفاصيل راجع الربانمج الزراعي لسودان املستقبل( مبا ل عرش رفع قدرات وعوائد القطاع الرعوي: يتوي القطاع الرعوي عىل رشية كبرية من ساكن السودان ويمتزي برثوة حيوانية هائةل تفوق مائة وأأربعني مليون رأأس من خمتلف ا ألنواع أأي اهنا أأكرب بأأربعة مرات من ثروة هولندا احليوانية الا اهنا غري مستغةل جيدا وغري مموةل. فقد انفقت احلكومة احلالية 40 مليون دولر عىل تطوير هذا القطاع بيامن خصصت للمدينة الرايضية 120 مليون دولر! هذا القطاع رمغ اماكنياته الاكمنة يشلك حزام الفقر والتخلف ال أ كرب يف السودان وهو معبأأ ابسباب الانفجارات والزناعات ويتاج إاىل خطط تمنوية خمتلفة هتدف إاىل معاجلة أاثر اجلفاف والتصحر عرب خطط تشجري وإاعادة بناء الغطاء النبايت يف مناطق املراعي الطبيعية واملساعدة يف حل املشالك بني الرعاة واملزارعني ويف مناطق الامتس مبا يقق مصاحل خمتلف املواطنني واعامتدا عىل اجلهد الاهيل واملدين ومساعدة السلطات واحلكومات الاقلميية واحلكومة املركزية. ويغدو توفري الاعلف عرب الاستامثر يف انتاج ا إلعلف يف املشاريع الزراعية - وحفر ادلوانيك والابر اجلوفية لتوفري ا إلعلف واملياه يف مناطق مس تقرة من ا إلمهبة مباكن حيث تشري ادلراسات اىل أأن نقص العلف يبلغ حنو %50 من 31

33 حاجة الرعاة. كام هناك نقص فادح يف املساخل وانلاجر والصناعات املرتبطة اب إلنتاج احليواين. كام يشلك نقص شباكت الطرق عائقا اساسيا يف ايصال املتتج ملناطق ا إلسهتلك وخصوصا يف املدن الكبرية. س تقوم املؤسسات املعنية يف وزارة الزراعة والرثوة احليوانية والغاابت واملياه ومؤسساهتا بفتح طرق املوايش وتزويدها خبدمات املياه والبيطرة وا ألمن و تسهيل توفري اخلدمات والرعاية البيطرية يف مراكز جتمعات ومراكز الكثافات الرعوية يف لك املناطق الريفية واختاذ الربامج اليت تساعد عىل حتسني السللت وا ألنواع والوقاية من ا ألمراض وتشجيع الاستامثر والتوسع يف تصنيع وانتاج ا ألدوية البيطرية. وستدمع ادلوةل بسياساهتا املرصفية واملالية زايدة الطاقة الاستيعابية للمحاجر واملساخل والتوسع يف صناعات اللحوم ومدابغ اجللود مع الرتكزي عىل منع الاحتاكر يف الصادرات احليوانية وإالغاء السياسات التفضيلية مع دمع ادلوةل للبنوك املتخصصة يف هذا القطاع وقرص أأنشطهتا عىل التخصص يف نجال صادرات هذا القطاع. )للمزيد من التفاصيل راجع برانمج تطوير الرثوة احليوانية لسودان املستقبل( ستكون بعض معايري النجاح يف هذا املال هو حتقيق ا ألمن الغذايئ التام يف نجال اللحوم وا أللبان والوصول ابلقطاع الرعوي ليك يسهم مبا ل يقل عن %10 من الناجت القويم ا إلجاميل عىل ان يس توعب ما ل يزيد عن %5 من القوى العامةل وذكل بعد عرش س نوات من تطبيق برانمج " سودان املستقبل". القطاع السيايح: فوق مدخولها الاقتصادي تسامه السياحة ادلاخلية يف دمع الاندماج القويم كام تسهم السياحة اخلارجية يف التعرف عىل الشعوب والانفتاح عىل الخر ذلا يسعى برانمج سودان املستقبل لتطوير السياحة ادلاخلية واخلارجية وفق مرشوع قويم للسياحة مع وضع الضوابط ملعاجلة الاثر السلبية انلمتةل للسياحة ( حماربة سياحة اجلن برصامة الاهامتم ابلبيئة الطبيعية وعدم حتطميها من قبل السياح منع صيد احليواانت املعرضة للنقراض وماكحفة هتريب الاثر والانتياكت اخل( ويعاقب اهلالفني بعقوابت ثقيةل كام تفعل دول جنوب رشق أسيا املتقدمة )س نغافورة ومالزياي( يف تعاملها مع همريب اهلدرات واهلربني. تمت الس ياحة عىل أأس متعددة ا ألوجه وذكل بتطوير الساحة يف القطاعات واملمعات التالية: مجمع الرشق الس يايح الرتفهييي ( البحر ا ألمحر وكسل(. مجمع سياحة انلميات الطبيعية )ادلندر والرهد وجنوب دارفور(. 32

34 مجمع السياحة اجلبلية )جبل مرة وجبال النوبة(. سياحة املناطق ا ألثرية والتارخيية والصحراء )هنر النيل والشاملية وشامل دارفور(. مبا فهيا الس ياحة الهنرية. )للمزيد من املمع السيايح لوسط السودان )اخلرطوم النيلني ا ألبيض وا ألزرق( التفاصيل راجع برانمج قطاع السياحة يف سودان املستقبل( ستكون بعض معايري النجاح يف هذا املال هو الوصول ابلقطاع السيايح ليك يسهم مبا ل يقل عن %10 من الناجت القويم ا إلجاميل وإاستيعاب %10 من القوى العامةل عىل ا ألقل وذكل بعد عرش س نوات من تطبيق برانمج " سودان املستقبل". تنفيذ الربانمج الاقتصادي : يعلن فريق"سودان املستقبل" أأنه عىل استعداد لتنفيذ الربانمج الانعايش خلل عام من الفوز ابلنتخاابت. يف حني يمت تنفيذ الربانمج املتوسط خلل اربعة س نوات لحقة. أأما الربانمج طويل املدى فسيمت تنفيذه خلل ال 5 س نوات اللحقة. ولن يمت تنفيذ الربانمج الانعايش ومتوسط طويل املدى الا اذا فاز مرحشو سودان املستقبل ابلنتخاابت ألن تنفيذ تكل الربامج يتاج اىل اصلحات سياسية وقانونية وادارية معيقة لن تستطيع احلكومة احلالية او اي حكومة انتقالية حتقيقها ول ميكن ان تمت دون تفويض شعيب قوي. من انحية أأخرى نطمنئ امجليع ان هذا الربانمج لن ينفذه اعضاء مرحش فريق "سودان املستقبل" وحدمه ولن يتكروا العمل فيه ولن يكون شأأان خاصا ابملرحش واللفريق الا يف حدود الطرح السيايس واعداد املناخ العام للتنفيذ أأما تنفيذه معليا فسيهنض به اخلرباء السودانيون املؤهلون يف لك املالت والقادرون عىل العطاء والاجناز لو وجدوا الغطاء السيايس من ادلوةل وقيادهتا السياسية. ))الهدف واملعيار لتنفيذ الربانمج الاقتصادي : مضاعفة ادلخل القويم ثلثة مرات يف خلل عرشة أأعوام من تنفيذ الربانمج(( السوداين 33

35 الفصل السادس السياسات الاجامتعية لتحقيق العداةل وبناء التوازن الاجامتعي إالتزام إالزتم أأان اعادل محمد عبد العاطي إادري املرحش املستقل لرئاسة امجلهورية لعام 2020 م ابلعهد ادلويل اخلاص ابحلقوق الاقتصادية والاجامتعية والثقافية اذلي اعمتد وعرض للتوقيع والتصديق وا إلنضامم مبوجب قرار امجلعية العامة ل ألمم املتحدة رمق 2200 أألف )د- 21 ( املؤرخ يف 16 ديسمرب 1966 وبد أأ نفاذه يف 3 يناير 1976 وفقا للامدة 27 من نف العهد. وأألزتم يف اذلكرى ال 50 لعامتد ذكل العهد واذلكرى ال 40 لنفاذه بتنفيذ هذا العهد وحتقيق احلقوق ا إلقتصادية وا إلجامتعية ل إلنسان السوداين عرب تنفيذ برانمج " سودان املستقبل" وتوفري حقوق ا إلنسان السوداين ا إلقتصادية وا إلجامتعية والثقافية التسعة )املاء النقي الطعام الصحي املسكن املرحي اخلدمات الطبية التعلمي اجليد الكهرابء والطاقة حق تكوين ا ألرسة حق العمل الرشيف حق الضامن ا إلجامتعي ) واليت خلصهتا من ذكل العهد يف خلل 10 س نوات من تطبيق برانمج سودان املستقبل وذكل عرب مشاريع وبرامج قومية شامةل للك املواطنني حبيث ل يكون هناك إانسان أأو أأسرة سودانية حمروم ا أأو حمرومة من هذه احلقوق. مقدمة: يسعي برانمج سودان املستقبل ايل بناء التوازن الاجامتعي وايل حتقيق العداةل الاجامتعية اكحد اهدافه الرئيسية املرتبطة بضامن احلرايت واملسؤولية الفردية. وتقوم سياساتنا الاجامتعية لي عيل قاعدة ايدولوجيات جامدة او من منطلق عاطفي وامنا وفق قناعة راخسة ابن العداةل الاجامتعية قد اصبحت واجبا يفرضه تطور املمتعات ومبادئ التعايش الانساين السلمي القامئ عيل التضامن واملؤازرة واحرتام كرامة الانسان. لهذا ف إان الليات الاقتصادية للسوق جيب أأن تكون مصاحبة لربامج ادلمع احلكوىم للخدمات ا ألساسية للتأأكد من التحسني ىف مس توى معيشة الفرد لي فقط للمقتدرين من رشاحئ املمتع الىت ميكهنا المتتع بتكل املزااي ولكن مجليع رشاحئ املمتع الىت يقع عىل عاتقها اجلزء ال أ كرب من معلية التغيري الاجامتعي والتحول اليت يدعو الهيا سودان املستقبل ىف مبادئه. ان التجربة العاملية والتجربة السودانية قد انتجتا الكثري من الادوات الناجعة للهنوض ابلوضع الاجامتعي للمواطن وضامن حقوقه الاجامتعية واليت نستصحهبا يف برانجنا التفصيلية فامي يتعلق بسياستنا الاجامتعية. 34

36 ان سودان املس تقبل سيسعي لتقليص الهوة الاجامتعية بني الاغنياء والفقراء عرب توفري الفرص املتساوية للمواطنني وعرب رفع احلدود ادلنيا للضامانت الاجامتعية حلدود اعىل ابس مترار وكذكل عن طريق سن الترشيعات اليت حتفظ حقوق لك من اهلدمني واملس تخدمني. حقوق ا إلنسان السوداين ا إلجامتعية وا إلقتصادية التسعة إابختصار هيدف برانمج " سودان املستقبل" ل إلصلح املمتعي إاىل : حتقيق ا ألمن الاجامتعي وتأأهيل ما خربته احلروب وا ألنظمة الفاشةل. توفري الاحتياجات واحلقوق الاساسية للمواطنني مبا يكفل الكرامة الانسانية. 35