اململكة املغربية السلطة القضائية حمكمة االستئناف بالعيون الرئاسة األولى اجللسة الرمسية الفتتاح الس نة القضائية 2019 ابمس جالةل املكل وطبقا للقانون فضي

النسخ

1 اململكة املغربية السلطة القضائية حمكمة االستئناف بالعيون الرئاسة األولى اجللسة الرمسية الفتتاح الس نة القضائية 2019 ابمس جالةل املكل وطبقا للقانون فضيةل السيد انلرتم حسن جابر عضو امللس ا ألعىل للسلطة القضائية فضيةل السيد انلرتم عبد الرحمي حنني ممثل رئاسة النيابة العامة فضيةل السيد انلرتم عبد الاه حلكمي بناين الاكتب العام لوزارة العدل السيد وايل هجة العيون بوجدور الساقية امحلراء والوفد املرافق هل لك بصفته وامسه السيد الوكيل العام للمكل دلى حممكة الاستئناف ابلعيون السيد رئيس امللس العلمي السادة املسؤولني القضائيني 1

2 السيد ممثل نقابة هيئة انلامني دلى حممكيت الاستئناف بأأاكدير والعيون السادة املستشارون والنواب العامون والقضاة ونواب وكيل املكل السادة املسؤولون ا إالداريون السادة أأطر وموظفي قطاع العدل ابملنطقة السادة مساعدو القضاء السادة ممثلو الصحافة وا إالعالم احلضور الكرمي يرشفين ويسعدين أأن أأترأأس هذه اجللسة الرمسية اخلاصة ابفتتاح السنة القضائية 2019 تنفيذا ملقتضيات املنشور رمق 845 الصادر بأأمر من أأمري املؤمنني رئيس امللس ا ألعىل للسلطة القضائية صاحب اجلالةل املكل محمد السادس نرصه هللا ابعتباره مرجعا وسندا لتحديد كيفية عقد اجللسات الرمسية والعادية مبختلف حمامك اململكة كام مت حتيينه بتارخي 11 حمرم 1432 ه املوافق ل 17 دجنرب ذكل انه يف إاطار الرعاية السامية اليت حتظى هبا أأرسة القضاء من قبل صاحب اجلالةل املكل محمد السادس دام عزه ونرصه صدر ا إالذن املولوي السايم ابفتتاح السنة القضائية 2019 وعىل ضوء هذا ا إالذن السايم عقدت حممكة النقض يوم 2

3 30 يناير 2019 جلسهتا الرمسية الفتتاح السنة القضائية وها حنن اليوم نعقد جلستنا هذه الفتتاح السنة القضائية هبذه املؤسسة وانلامك الابتدائية التابعة لها. ويف البداية امسحوا يل أأن أأقول للك الشخصيات احلارضة بأأن حضورها رشف لنا كام يطيب يل أأن أأتقدم ابلشكر اجلزيل للك احلارضين اذلين تفضلوا بتلبية ادلعوة ورشفوا هذه اجللسة حبضورمه اقتناعا منا بأأن عقد هذه اجللسة الرمسية يعترب س نة محمودة وتقليدا حيمل دالالت رمزية كبرية ملا فيه من جتس يد فعيل للماكنة اليت حيتلها القضاء مضن املؤسسات ادلس تورية لدلوةل وما حيظى به القضاء والقضاة من ماكنة يف املمتع عىل حنو يقتيض من امجليع احلرص عىل صيانة حرمة القضاء وهيبته ووقاره اعتبارا دلوره و رسالته يف إارساء أأسس العدل وا إالنصاف الالزمني لتنية املمتعات البرشية اقتصاداي وس ياس يا واجامتعيا وتكريس ا ألمن العام الرضوري للك جممتع يطمح إاىل الازدهار والامنء. والسادة: الس يدات أأهيا إان مناس بة افتتاح الس نة القضائية لتعترب حبق موعدا جنمتع حوهل وتقليدا محيدا نكرسه الس تعراض ما حتقق لنأأمن نتاجئ خالل س نة قضائية مضت ومناسبة للوقوف عىل ماكمن القوة والضعف اليت مزيت أأداءان الس نوي بلك 3

4 جترد وموضوعية مع حبث أأوجه وإاماكنيات سد ا إالخالالت وعالج وتقومي ا ألعطاب اليت عادة ما تالزم لك معل برشي همام اكن توخيا للرفع من جودة ا ألداء وحتقيق املزيد من النجاعة خالل السنة القضائية اجلديدة. أأهيا السيدات والسادة: إان حممكة الاستئناف ابلعيون اليت نتواجد اليوم برحاهبا ليعود اترخي إانشاهئا إاىل سنة 1982 ويتحمل مسؤولية رئاسهتا منذ فرباير 2014 خادم ا ألعتاب الرشيفة القايض محمد البار - املصنف يف ادلرجة الاستثنائية يساعده يف ترصيف القضااي ومعاجلهتا 12 مستشارا و 87 موظفا إاداراي. ويشمل نفوذ هذه انلمكة الرتايب 3 حمامك ابتدائية يه ابتدائية العيون اليت تأأسست سنة 1976 ويعمل هبا 14 قاضيا إاىل جانب الرئيس مع 124 موظفا وانلمكة الابتدائية ابلسامرة اليت يشتغل هبا إاىل جانب الرئيس 8 قضاة و 49 موظفا وانلمكة الابتدائية بوادي اذلهب اليت يشتغل هبا حتت إارشاف الرئيس 9 قضاة و 58 موظفا اب إالضافة إاىل مركز القايض املقمي مبدينة بوجدور ذلمك املركز اذلي ابت يتوفر يف نظران - عىل مكوانت انلمكة الابتدائية واذلي سوف نبذل 4

5 لك هجد بتنسيق مع السلطة الرتابية واملنتخبني تفعيال ملبد أأ تقريب القضاء من املتقاضني. لالرتقاء به إاىل حممكة ابتدائية 5 أأما عىل صعيد املال الرتايب فيتد اختصاص حممكتنا هذه عىل تراب واليتني و هجتني إاداريتني: هجة العيون الساقية امحلراء اليت تضم 4 عامالت يه : عامةل إاقلمي العيون عامةل إاقلمي السامرة وعامةل إاقلمي بوجدور وعامةل إاقلمي طرفاية وتبلغ ساكنة اجلهة حوايل نسمة حسب إاحصاء سنة وهجة ادلاخةل وادي اذلهب اليت تشمل عاملتني هام : عامةل إاقلمي ادلاخةل وعامةل إاقلمي أأورسد مع ساكنة يف حدود 142 أألف و 955 نسمة. و أأن املنطقة اجلنوبية املذكورة لتمتزي اقتصاداي بوجود 4 موائن أأطلسية نشيطة يف الصيد وتصدير املنتوجات البحرية وغريها مع مطارين دوليني هام مطار احلسن ا ألول ابلعيون ومطار ادلاخةل اب إالضافة إاىل منجم للف وسفاط ببوكراع اذلي يشغل يدا عامةل ممترسة و جيري ا إالعداد حاليا إالنشاء مركب جديد للف وسفاط عىل تراب جامعة مف الواد سوف يكون هل دور هام يف التنية الاقتصادية والاجامتعية اجلهوية لك ذكل من شأأنه خلق الرثوات وتنشيط اليد العامةل وحتريك جعةل الاقتصاد انليل لساكنة ا ألقالمي املغربية اجلنوبية مع

6 6 جذب مزيد من الرشاحئ الاجامتعية ودفعها لالس تقرار ابملنطقة عىل حنو يؤدي نتيجة لتعارض املصاحل إاىل نشوء نزعات بني ا ألفراد وامجلاعات يؤول يف هناية املطاف البت فهيا إاىل القضاء. أأهيا احلضور الكرمي رشف لنا أأن نغتمن هذه املناسبة ادلاةل عىل انفتاح انلمكة عىل حميطها اخلاريج الس تعراض ما حتقق من نشاط خالل السنة الفارطة وحتديد ما هندف إاىل حتقيقه من أأهداف خالل السنة القضائية اجلديدة 2019 حبول هللا تعاىل اب إالضافة إاىل حرص احلاجيات البرشية واملادية اليت سوف حنتاهجا لبلوغ ا ألهداف املرسومة. ومن انفةل القول التأأكيد عىل أأن السياسة احلكومية املعمتدة عىل صعيد لك من وزارة العدل وامللس ا ألعىل للسلطة القضائية ابتت تربط املزيانية اب ألهداف مع ما يقتضيه ذكل من الرجوع إاىل الربانمج احلكويم العام لوضع برامج فرعية متناسقة جتسد التوجه العام لدلوةل يف جمال السياسة القضائية حىت يمت تزنيلها عىل ضوء مؤرشات موضوعية دقيقة تساعد عىل مواكبة املسار ورصد لك اختالل لتقوميه أأو إاخفاق لتداركه. ومن البدهييي ا إالشارة إاىل أأن ا إالدارة القضائية املعارصة

7 تضع عىل عاتق املسؤولني القضائيني الزتامات إادارية وأأخرى قضائية أأكرث جسامة تتجىل ابخلصوص يف الهنوض بدور التأأطري واملواكبة والتتبع للك جوانب نشاط املرفق والعاملني فيه مع الاحرتام ا ألمثل الستقالل القضاء يف اجلانب املتصل بقراراته وأأحاكمه مع التأأكيد عىل أأن استقالل القايض ليس امتيازا هل بقدر ما هو حق للمتقايض يتجسد يف ضامن حمامكة عادةل ونزهية ألطراف أأي خصومة. وكام ال خيفى عليمك ف إان همام التأأطري واملواكبة تتجسد يف السهر عىل ضامن حسن ترصيف القضااي اهلتلفة وجتهزي امللفات للبت فهيا يف أأجل معقول والعمل عىل تقليص القضااي املنتظرة للبت مع ربط معل انلمكة ابالجهتاد القضايئ نلمكة النقض بصفهتا أأعىل حممكة وإالهيا تعود هممة توحيد الاجهتاد القضايئ وتطويره عن طريق حتليل النصوص والقواعد القانونية وتفسريها. أأهيا الس يدات والسادة ا ألفاضل: 7 إان مطلب النجاعة القضائية ليعترب يف وقتنا هذا مطلبا جممتعيا وهدفا وغاية دس تورية يتعني العمل عىل بلوغها وحتقيق النجاعة يقتيض إاصدار أأحاكم وقرارات خالل ا ألجل املعقول واحلرص عىل تصفية القضااي املزمنة اليت قد يعود اترخي تسجيلها لس نوات.

8 ويف سياق قول هللا تعاىل "وذكر ف إان اذلكرى تنفع املؤمنني" امسحوا يل بتذكريمك مبا كنا قد حددانه من أأهداف عند بداية سنة مفن ا ألهداف الرئيسية اليت ألينا عىل أأنفسنا أأن نعمل جادين عىل حتقيقها: - القضاء عىل امللفات املزمنة بتجهزيها والفصل فهيا خالل أأجل معقول. - تقليص معدل معر البت يف القضااي. - حتسني مس توى القرارات والرفع من مردودية انلمكة. نشاط ادلائرة القضائية نلمكة الاس تئناف ابلعيون 8

9 9 إانه اليوم ال لغة أأبلغ من لغة ا ألرقام وال تعبري أأفصح من اجلداول ا إالحصائية ويف هذا السياق نستأأذن حضارتمك الستنطاق جداول وأأرقام عن النشاط القضايئ واملايل نلمكة الاستئناف وانلامك الابتدائية ومركز القايض املقمي ببوجدور التابعني لنفوذها ترابيا. النشاط القضايئ نشاط حممكة الاستئناف ابلعيون خالل سنة نشاط رئاسة هذه انلمكة ابلشعبة املدنية: ختلف هبذه الشعبة عند ممت سنة 2017 ما مجموعه 84 ملفا و متكنت كتابة الضبط هبذه انلمكة خالل سنة من تسجيل و فتح 885 ملفا رمقيا وورقيا ومتت إاحالهتا فوراي عىل رئاسة هذه انلمكة قصد تعيني جلساهتا و املستشار املقرر هبا ومت تنفيذ مجيع ا إالجراءات املرتبطة هبا بشلك أين لتحال عىل هيئة انلمكة اليت أأصبح راجئا أأماهما من القضااي 969 قضية فقد مت الفصل فامي مجموعه 885 ملفا. وبذكل وصلت نسبة القضااي انلكومة من القضااي املسجةل هبذه الشعبة إاىل معدل 100 %ومل يبقى راجئا هبا إاال 84 ملفا بعضها متعلق جبلسة العيون والبعض ابجللسة التنقلية مبدينة ادلاخةل وقد متزيت هذه السنة بتخصيص خلية من كتابة الضبط تعمل حتت إارشافنا املبارش لترسيع معلية التبليغ واذا اكنت أجال البت يف

10 هذا النوع من القضااي قد بلغت 110,39 يوما خالل هذه السنة فذكل مرده إاىل تقلص القضااي الراجئة هبا مقا نرة ابلس نوات اليت قبلها وخاصة سنيت 2015 و 2016 إاذ لكام قل القضااي تدىن وتراجع املعدل الزمين للبت فهيا واجلدير ابذلكر أأنه مل يبق راجئا من ملفات ما قبل إاال ملف واحد جيري جتهزيه كام يشار إاىل أأن هذه السنة عرفت اخنفاضا يف القضااي املستأأنفة انلاةل علينا مما يدل عىل اقتناع املتقاضني ودفاعهم اب ألحاكم الصادرة عن انلامك الابتدائية التابعة لهذه ادلائرة القضائية. القضااي اهللفة الس نة املاضية القضااي املسجةل القضااي الراجئة القضااي انلكومة القضااي املضمومة احلاالت ا ألخرى القضااي اهللفة يف هذه الس نة معدل أ جاالت البت اب ألايم ا ألايم املفرتضة لتصفية القضااي اهللفة (DT) نس بة تصفية ا ألحاكم (CR) حممكة % 29,41 93, الاس تئناف ابلعيون % ,64 110,

11 ن شاط م حكمة ا لا ست ئن اف ب ا لعيون ب ا لش عئة المدن ئة خلال سئ ة الباقي المحكوم المسجل 2017 نشاط رئاسة هذه انلمكة ابلشعبة الزجرية: ختلف هبذه الشعبة عند هناية سنة 2017 ما مجموعه 84 قضية وتلقت كتابة الضبط من النيابة العامة خالل سنة ما مجموعه 3322 ملفا ونفذت مجيع ا إالجراءات املرتبطة هبا بشلك أين كام أأحالهتا عىل هيئة انلمكة حيث بلغ مجموع الراجئ 3406 قضية ومت الفصل فامي مجموعه 3256 ملفا من امللفات املعروضة علهيا مع احلرص عىل التنفيذ الفوري واملبارش ل إالجراءات املرتبطة هبا لتمت إاحالهتا عىل النيابة العامة قصد السهر عىل تنفيذها من طرف خلية التبليغ و التحصيل وابملوازاة مع ذكل مت حتيني مجيع امللفات انلكومة قصد متكني انلامني و املتقاضني من الاطالع الفوري عىل مأل ملفاهتم و متكيهنم من تتبعها عن بعد من خالل برانمج خدمات قضائية ومل يتخلف أأي ملف قضايئ يعود اترخي تسجيهل إاىل ما قبل سنة وبذكل وصلت نسبة البت يف القضااي املعروضة هبذه الشعبة إاىل معدل: % 96,56 و مل يبق راجئا هبا سوى 11

12 150 ملفا موزعة بني جلسة العيون واجللسة التنقلية مبدينة ادلاخةل وقد عرفت هذه سنة اخنفاضا ملحوظا يف أجاالت البت ابلنسبة لهذا النوع من القضااي إاذ انتقل من يوما خالل سنة 2015 إاىل 36,7 يوما خالل هذه السنة ابلرمغ من ارتفاع القضااي املسجةل مبا يقارب % 25 مقا نرة مع سنة 2017 اليشء اذلي واكبه ارتفاع يف القضااي انلكومة بنفس ا ألطر القضائية وا إالدارية اليت مل تعرف أأي زايدة. القضااي اهللفة الس نة املاضية القضااي املسجةل القضااي الراجئة القضااي انلكومة القضااي املضمومة احلاالت ا ألخرى القضااي اهللفة يف هذه الس نة معدل أ جاالت البت اب ألايم نس بة تصفية ا ألحاكم (CR) 98,75% 40, حممكة الاستئناف %96,56 36, ابلعيون نشاط م حكمة ا لا ستئناف ب ا لعيون ب ا لشعئة الزج نزة خلال ستتي الباقي المحكوم المسجل

13 وإاذا اكنت الوزارة قد حددت املعدل الوطين للمحكوم من املسجل ابلنسبة نلامك الاستئناف يف حدود %104,48 ف إانه يبدو بأأن اعامتد مقاربة إاحصائية ترتكز عىل املعدل الوطين ابعتباره مؤرشا عىل درجة النجاعة مبحمكة ما ليس ابدلقة املطلوبة وال يعكس حقيقة املهودات املبذوةل عىل صعيد تكل انلمكة لتصفية قضاايها إاذ لكام ازداد جحم اهللف من القضااي تيرس الرفع من النسبة املئوية للتصفية وعىل عكس ذكل فلكام متكنت حممكة ما من تقليص ال املتخلف هبا من القضااي تدىن مؤرش النسبة املئوية للبت دلهيا وابلنسبة نلمكتنا فلقد بذلت جمهودات جبارة خالل الس نوات الثالث السابقة عىل حنو ابت معه اهللف هبا حمدودا وحىت عىل فرض المتكن من تصفية مجيع القضااي الراجئة فلن تتعد النسبة املئوية هبا % 102 ومن مت فاملعدل الوطين املعتد يظل غري معرب ابلشلك املطلوب عىل درجة النجاعة القضائية انلققة. أأننا عىل صعيد هذه انلمكة قد متكنا خالل سنة ابلبت يف مجيع القضااي املسجةل سنة 2017 وما قبلها ورفعنا انلكوم سنواي من 3668 قضية سنة 2017 إاىل 4141 قضية سنة أأي بزايدة قدرها 473 قضية وبذكل 13

14 نكون قد رمغ ا إالكراهات قضائية املمترسة حققنا هدفني رئيس يني مما مت الالزتام به حبضورمك خالل الس نة املاضية والتحدايت اليت واهجتنا من قبيل عدم تعزيز صفوف انلمكة بأأطر وادارية يه يف أأمس احلاجة إالهيا وانتقال مجموعة من خرية ا ألطر القضائية وعدم تعويض بعضها وارتفاع القضااي املسجةل اب إالضافة إاىل انطالق أأشغال بناء طابق اثين فوق بناية انلمكة مع ما صاحب ذكل من ضوضاء وتشويش طبيعيني انمجني عن أأشغال البناء والهدم. أأهيا الس يدات والسادة ا ألفاضل : القضائية إان اعامتد النظم املعلوماتية عىل صعيد لك من وا إالدارة املركزية قضية بأأي حممكة همام لقطاع امللس ا ألعىل للسلطة العدل مكهنام من تتبع ومواكبة مسار لك تباعدت املسافات ومل تعد السلطة ا إالدارية املركزية يف حاجة إاىل مراجعة نرشات انلامك ا إالحصائية بل لها يف براجمها املعلومياتة ما يغنهيا عن ذكل ويعطهيا مؤرشات علمية دقيقة تصلح أأرضية للك تقيمي موضوعي. 14

15 وما اكن هذا ليتحقق لوال السعي إاىل إارساء أأراكن انلمكة الرمقية اليت من أأهدافها حتقيق الشفافية املطلوبة والاكمةل والتصدي ملنع لك تالعب أأو نصب عىل املتقاضني فلن حيتاج أأي مواطن أأو هممت إاىل مراجعة ماكتب انلامك أأو الرتدد علهيا لالطالع عىل مأل قضية ما بل إان اب إالماكن تتبع ذكل وعن بعد مبجرد ادلخول إاىل موقع انلمكة أأو اللجوء إاىل تطبيقات خاصة عىل الهواتف اذلكية مثل التطبيق E-justice أأو من خالل الولوج إاىل املواقع الالكرتونية للمحامك من قبيل موقع حمامك أأو موقع حممكة الاستئناف ابلعيون املرتبطة بتطبيقات أأو برجميات معلوماتية SAJ2 مدين و SAJ1 زجري إاىل جانب هذا مت تزويد انلمكة بتطبيقات أأخرى مثل تكل اخلاصة ابلتنفيذ الزجري و تكل اهلصصة الستقبال املتقاضني و البحث عن ملفاهتم و تطبيقات خاصة ابلصندوق إاىل جانب تطبيقات خاصة ابلطعون و تدبري ملفات خلية التبليغ والتحصيل وأخر ما مت حتقيقه هذه السنة هو انطالق العمل ابنلاسبة املعلوماتية اليشء اذلي جعل صناديق انلامك ابدلائرة تتخىل عن الاستعامل الوريق مع تقدمي خدماهتا بشلك فوري 15

16 شفاف ونزيه وابت متاحا للمركز تتبع لتصحيح لك خالل أأو اختالل يف احلني. للعمليات انلاس بتية عن بعد والتدخل نشاط انلمكة الابتدائية ابلعيون خالل س نة نشاط رئاسة هذه انلمكة ابلشعبة املدنية : ختلف هبذه الشعبة عند ممت سنة 2017 ما مجموعه 2936 ملفا و جسلت كتابة الضبط هبذه انلمكة خالل سنة ما مجموعه 7094 ملفا مدنيا و قد مت القيام جبميع ا إالجراءات املرتبطة هبا بشلك أين قبل إاحالهتا عىل هيئة انلمكة و بذكل بلغ امللفات الراجئة سنة ما مجموعه ملفا ليمت الفصل فامي مجموعه 6679 ملفا وهبذا وصلت نسبة البت يف القضااي املعروضة عىل رئاسة هذه انلمكة يف الشعبة املدنية إاىل %68. القضااي املخلفة السنة املاضية القضااي املسجلة القضااي الرائجة القضااي احملكومة القضااي املضمومة احلاالت األخرى القضااي املخلفة يف هذه السنة نسبة تصفية األحكام (CR) 98,01% احملكمة االبتدائية ابلعيون %

17 -2017 ن شاط ال م حكمة الانئ دان ئة ب ا لعيون ب ا لش عئة المدن ئة سئ ة خلال الباقي المحكوم المسجل 2017 نشاط انلمكة الابتدائية ابلعيون خالل س نة نشاط رئاسة هذه انلمكة ابلشعبة الزجرية: افتتحت السنة القضائية بتسجيل وجود خملف عن سنة 2017 يف حدود 3825 قضية وتلقت كتابة الضبط من النيابة العامة خالل سنة من القضااي ما مجموعه 7630 ملفا وبذكل بلغ امللفات الراجئة ملفا وبعد إاجناز مجيع ا إالجراءات املرتبطة ابمللفات اجلديدة بشلك أين أأحيلت عىل هيئة انلمكة حيث مت الفصل فامي مجموعه 7124 ملفا من امللفات املعروضة علهيا فوصلت نسبة البت يف القضااي املعروضة عىل رئاسة هذه انلمكة ابلشعبة الزجرية إاىل 93,37 % من القضااي املسجةل. 17

18 المخلفة السنة الماضية المسجلة الرائجة المحكومة المضمومة الحاالت األخرى المخلفة في هذه السنة معدل آجاالت البت باأليام األيام المفترضة لتصفية المخلفة (DT) نسبة تصفية األحكام (CR) 97,71% 188,36 118, ,37% 221,03 108, المحكمة االبتدائية بالعيون ن ش اط ال م حكمة الانئ دان ئة ب ا لعيون ب ا لش عئة الزجنزة خلال ست ت ي الباقي المحكوم المسجل

19 نشاط مركز القايض املقمي بوجدور خالل س نة نشاط رئاسة هذا املركز ابلشعبة املدنية: ختلف ابملركز من القضااي املدنية هناية ما مجموعه من القضااي 2 واس تقبلت كتابة 2017 الضبط هبذا املركز ابلنس بةللشعبة املدنية ما مجموعه ملفا مدنيا خالل س نة و مت 478 القيام جبميع ا إالجراءات املرتبطة إاذ هبا بشلك أ ين أأحيلت عىل هيئة انلمكة ليمت الفصل فامي مجموعه 435 من امللفات املعروضة علهيا وبذكل بلغت نس بة البت يف القضااي املعروضة عىل هذا املركز خبصوص الشعبة املدنية إاىل معدل 91 %و بقي راجئا به 45 ملفا مدنيا. املخلف عن القضااي القضااي القضااي القضااي احلاالت القضااي نسبة تصفية األحكام (CR) السنة املسجلة الرائجة احملكومة املضمومة االخرى املخلفة يف املاضية هذه السنة املقيم م ركز القاضي 99,77% بوجدور 91%

20 نشاط مزكز القاض ي المق تم نيوجدور ب ا لشعئة المدنئة خلال سئة الباقي المحكوم المسجل 2017 نشاط رئاسة هذا املركز ابلشعبة الزجرية: ختلف هبذه الشعبة هناية 2017 ما مجموعه 213 ملفا و تلقت كتابة الضبط هبذااملركز من النيابة العامة خالل سنة ما مجموعه 605 ملفا زجراي ليصبح القضااي الراجئة سنة هو 818 ملفا و بعد أأن أأجنزت مجيع ا إالجراءات املرتبطة ابمللفات اجلديدة بشلك أين متت إاحالهتا عىل هيئة انلمكة حيث مت الفصل فامي مجموعه 545 من امللفات املعروضة علهيا وقد وصلت نسبة البت يف القضااي املعروضة عىل هذه انلمكة خبصوص الشعبة الزجرية إاىل معدل% 90,08 وبقي راجئا هبا ما مجموعه 273 ملفا جنحيا. 20

21 المخلفة السنة الماضية المسجلة الرائجة المحكومة المضمومة الحاالت األخرى المخلفة في هذه السنة معدل آجاالت البت باأليام األيام المفترضة لتصفية المخلفة (DT) نسبة تصفية األحكام (CR) 90,19% 136,39 143, مركز القاضي المقيم ببوجدور 90,08% 175,47 97, نشاط مزكز القاض ي المق تم نيوجدور ب ا لشعئة الزجنزة خلال سئة الباقي المحكوم المسجل

22 نشاط انلمكة الابتدائية ابلسامرة خالل س نة نشاط رئاسة هذه انلمكة ابلشعبة املدنية : ختلف من القضااي املدنية عند هناية 2017 ما مجموعه 61 ملفا ومتكنت كتابة الضبط هبذه انلمكة خالل سنة 2017 من تسجيل و فتح 1417 ملفا رمقيا وورقيا لتحال فوراي عىل رئاسة انلمكة قصد تعيني القايض املقرر أأو امللكف هبا كام مت اجناز مجيع ا إالجراءات املرتبطة هبا بشلك أين و بذكل يصبح امللفات الراجئة ابنلمكة 1478 ملفا حيث مت الفصل فامي مجموعه 1393 ملفا و بذكل وصلت نسبة البت يف القضااي املعروضة هبذه الشعبة إاىل معدل % 98 ومل يبق راجئا هبا سوى 85 ملفا وقد عرفت هذه السنة اخنفاضا ملحوظا يف أجال البت قياسا عىل السنة الفارطة. المخلفة السنة الماضية المسجلة الرائجة المحكومة المضمومة الحاالت األخرى المخلفة في هذه السنة معدل آجاالت البت باأليام األيام المفترضة لتصفية المخلفة (DT) نسبة تصفية األحكام (CR) 95,23% 41 93, % , المحكمة االبتدائية بالسمارة 22

23 ن ش اط ال م حكمة الانئ دان ئة ب ا لسمارة ب ا لش عئة المدنئة خلال سئ ة الباقي المحكوم المسجل نشاط رئاسة هذه انلمكة ابلشعبة الزجرية: ختلف هبذه الشعبة عند هناية سنة 2017 من القضااي 99 قضية وتلقت كتابة الضبط من النيابة العامة خالل سنة ما مجموعه 1423 ملفا و تولت إاجناز مجيع ا إالجراءات املرتبطة هبا بشلك فوري لتحال عىل هيئة انلمكة أأي أأن الراجئ بلغ 1522 ملفا حيث مت الفصل فامي مجموعه 1388 ملفا من امللفات املعروضة و احنرص اهللف يف حدود 134 ملفا هذا وقد متت إاحاةل ا إالجراءات ذات الصةل اب ألحاكم القابةل للتنفيذ عىل النيابة العامة قصد السهر عىل تنفيذها من طرف خلية التبليغ والتحصيل. أأما نسبة البت يف القضااي املعروضة عىل هذه الشعبة فبلغت 97,54%. 23

24 المخلفة السنة الماضية المسجلة الرائجة المحكومة المضمومة الحاالت األخرى المخلفة في هذه السنة معدل آجاالت البت باأليام األيام المفترضة لتصفية المخلفة (DT) نسبة تصفية األحكام (CR) 102,81% 30,83 60, ,54 34,97 76, المحكمة االبتدائية بالسمارة ال م حكمة الانئدانئة ب ا لسمارة ب ا لشعئة الزج نزة خلال سئة نش اط الباقي المحكوم المسجل

25 نشاط انلمكة الابتدائية بوادي اذلهب خالل س نة نشاط رئاسة هذه انلمكة ابلشعبة املدنية : ختلف هبذه الشعبة هناية سنة ما مجموعه 578 ملفا و استقبلت كتابة الضبط هبذه انلمكة يف الشعبة املدنية ما مجموعه 3795 ملفا مدنيا ليبلغ الراجئ سنة ما مجموعه 4373 قضية و بعد أأن أأجنزت مجيع ا إالجراءات املرتبطة ابمللفات اجلديدة بشلك أين أأحيلت عىل هيئة انلمكة ليمت الفصل فامي مجموعه 3967 من امللفات املعروضة علهيا وبذكل وصلت نسبة ا تلب يف القضااي املعروضة عىل هذه انلمكة هبذه الشعبة املدنية إاىل معدل 90,4 %وبقي راجئا هبا 406 ملفا مدنيا وقد متزيت هذه النسبة ابخنفاض ملحوظ يف معدل معر القضااي حيث انتقلت من 101 يوما سنة 2016 إاىل 90 يوما خالل سنة. المخلف عن السنة الماضية المسجلة الرائجة المحكومة المضمومة الحاالت األخرى معدل المخلفة في آجاالت البت هذه السنة باأليام نسبة تصفية األحكام (CR) 85,51% المحكمة االبتدائية بوادي الذهب 90,4 %

26 ن ش اط ال م حكمة الانئ دان ئة بوادي الدهب ب ا لش عئة المدن ئة خلال سئ ة الباقي المحكوم المسجل نشاط رئاسة هذه انلمكة ابلشعبة الزجرية: 2017 ختلف هبذه الشعبة هناية 2017 ما مجموعه 1009 ملفا و تلقت كتابة الضبط هبذه انلمكة من النيابة العامة خالل سنة ما مجموعه 2996 ملفا زجراي وبذكل ابت الراجئ يف حدود 4005 ملفا وبعد القيام جبميع ا إالجراءات املرتبطة ابمللفات اجلديدة بشلك أين أأحيلت عىل هيئة انلمكة حيث مت الفصل فامي مجموعه 2536 من امللفات لتصل نسبة البت يف القضااي املعروضة عىل هذه انلمكة هبذه الشعبة الزجرية إاىل معدل 84,56%. 26

27 المخلفة السنة الماضية المسجلة الرائجة المحكومة المضمومة الحاالت األخرى المخلفة في هذه السنة معدل آجاالت البت باأليام األيام المفترضة لتصفية المخلفة (DT) نسبة تصفية األحكام (CR) 84,96% 156,32 85, المحكمة االبتدائية بوادي الذهب 84,65% 210,57 100, ن ش اط ال م حكمة الانئ دان ئة بوادي الدهب ب ا لش عئة الزجنزة خلال سئ ة الباقي المحكوم المسجل 27

28 المم ك الم ب الس ال ا محكم ا س ا بال و ال اس ا ول الن ا المالي احلضور الكرمي إان ورش التحصيل يعد حبق من ا ألوراش الكربى اليت اخنرطت فهيا وزارة العدل و انسجمت معها ادلائرة القضائية نلمكة الاستئناف ابلعيون إاذ ال فائدة تذكر من حمك ال نفاذ هل و مما جيدر التذكري به ان ا إالطار املرجعي لورش التحصيل انبع أأصال من بني التوصيات اليت جاء هبا ميثاق إاصالح العداةل ا إالصالح العميق والشامل يف انسجام اتم مع توصيات امللس ا ألعىل للحساابت. 28

29 خبصوص حممكة الاستئناف ابلعيون خالل سنة لقد عرفت شعبة تنفيذ ا ألحاكم والقرارات الزجرية قفزة نوعية حيث تضاعف التحصيل أأكرث من ثالث مرات مما عرفته سنة 2015 وذكل راجع إاىل إاعادة هيلكة معل وحدة التبليغ والتحصيل ودمعها بأأزيد من %60 من املوارد البرشية العامةل ابنلمكة مع العمل عىل تكويهنا وحتفزيها ورمس برانمج يويم و أأس بوعي وشهري وس نوي لنشاطها وتتبع ومواكبة أأشغالها وتذليل الصعاب أأماهما عن طريق التواصل الفعال واملمثر مع اكفة املتدخلني اليشء اذلي انعكس إاجيااب عىل النتيجة انلصةل واليت تعكسها املعطيات املثبتة يف الرسوم املبيانية عقبه حيث هبذا املهود متكنت حممكة الاستئناف من احتالل الرتبة 3 وطنيا من حيث املبالغ انلصةل مقا نرة مع رتبهتا 18 ابلنظر إاىل امللفات التنفيذية املفتوحة وهذا يس توجب الشد حبرارة عىل أأيدي العاملني هبذه الوحدة وتمثني جمهودمه اذلي بفضهل تبوأأت هذه انلمكة الرايدة وأأصبحت حمل إاشادة من طرف الوزارة خالل امللتقيات لكون ما حققته فاق التوقعات وما مت التعاقد بشأأنه مع الوزارة مبا يفوق النصف مما حصلته انلمكة سنة وال يفوتين هبذه املناسبة أأن أأجدد شكري إاىل السادة الوالة والعامل واكفة مساعدهيم والشكر موصول أأيضا إاىل الضابط املنسق للقوات املسلحة امللكية واكفة مساعديه وأأيضا إاىل عنارص الضابطة القضائية من رشطة ورجال درك واكفة الرشاكء عىل تفاعلهم ا إالجيايب ومسامههتم املمتزية يف حتصيل مستحقات اخلزينة العامة. 29

30 النشاط املايل نلمكة الاس تئناف ابلعيون خالل س نة السنة المبالغ المستخلصة من الغرامات الجنائية بالدرهم المبالغ المستخلصةمن رسوم ص م ق بالدرهم المبالغ المستخلصة من الرسوم التكميلية بالدرهم , , , , , ,32 رسم مبياني يوضح املبالغ املستخلصة من الغرامات الجنائية وصوائراملساعدة القضائية والرسوم التكميلية خالل سنوات , , , , , ,00 المبالغ المستخلصة من الغرامات الجنائية بالدرهم المبالغ المستخلصة من رسوم ص م ق بالدرهم المبالغ المستخلصة من الرسوم التكميلية بالدرهم 30

31 السنة الملفات المنفذة من الغرامات الجنائية الملفات المنفذة من رسوم ص م ق الملفات المنفذة من الرسوم التكميلية رسم مبياني يوضح امللفات املنفذة من الغرامات الجنائية وصوائر املساعدة القضائية والرسوم التكميلية خالل سنوات الملقاتالمي قد ة الغزامات ا ل جنانئة الملقاتالمي قد ة رسوم ص م ق الملقاتالمي قد ة الزس وم الي كمنلئة يالحظ بأأن املبالغ املستخلصة سنة 2015 غرامات جنائية احنرصت يف درهام ومثل هذا املبلغ مت حتصيهل خالل شهر أأكتوبر فقط يف حني عرفت هذه السنة مضاعفة حتصيل الغرامات وا إالذاانت النقدية بأأزيد من أأربع مرات لتصل إاىل ما مجموعه ,32 درهام بزايدة قدرها ,32 درمه. 31

32 ونأأ مجموع املبالغ املس تخلصة س نة جتاوز ,32 درهام. و معلوم أأن هذه ا ألموال تصب لكها يف اخلزينة العامة و تعترب تبعا ذلكل موردا من موارد املزيانية العامة لدلوةل. النشاط املايل للمحمكة الابتدائية ابلعيون السنة المبالغ المتحمل بها بالدرهم المبالغ المستخلصة بالدرهم نسبة المبالغ المستخلصة بالدرهم 88.68% خالل س نة مامجموعه درمه بلغت املبالغ املتحمل هبا من الغرامات وا إالداانت النقدية ومت استخالص مهنا درمه. النشاط املايل للمركز القايض املقمي ببوجدور السنة المبالغ المتحمل بها بالدرهم المبالغ المستخلصة بالدرهم نسبة المبالغ المستخلصة بالدرهم % , ,00 بلغت نسبة املبالغ املستخلصة من تكل املتحمل هبا حنو 20,81% العمل عىل حتسيهنا مستقبال. ويه نس بة يتوجب 32

33 النشاط املايل للمحمكة الابتدائية ابلسامرة السنة المبالغ المتحمل بها بالدرهم المبالغ المستخلصة بالدرهم نسبة المبالغ المستخلصة بالدرهم 43.15% خالل سنة بلغت املبالغ املتحمل هبا املستخلصة المست 43.15% درهام من املبالغ املتحمل هبا. واملبالغ نشاط املايل للمحمكة الابتدائية بوادي اذلهب السنة المبالغ المتحمل بها بالدرهم المبالغ المستخلصة بالدرهم نسبة المبالغ المستخلصة بالدرهم % , ,00 خالل سنة بلغت املبالغ املتحملهبا المست %92 من املبالغ املتحمل هبا ,00 درهام واملبالغ املس تخلصة ,00 33

34 هذه النتاجئ الاجيابية مل تكن لتتحقق عىل مس توى النشاطني القضايئ و املايل لوال : التتبع اليويم للملفات ودراسة وحتليل ا إالحصائيات وترتيب الاثر. الانسجام التام بني رئاسة انلمكة ونيابهتا وخمتلف مكوانهتا والعمل املشرتك لتحقيق ا ألمن القضايئ املنشود. أأهيا السيدات والسادة الأاكرم: إان دور مساعدي القضاء واخنراطهم يف املنظومة أأسايس إالجناح لك إاصالح واستامثر لك تطوير للقطاع فال ينكر دور ادلفاع يف حتقيق العداةل إاال جاحد عنود وذلا فلكام اقرتبنا من سنة 2020 إاال وابت توفر ماكتب انلامني عىل عناوين إالكرتونية رضورة ملحة وانفتاح همنة انلاماة عىل العامل يقتيض رضورة الاهامتم جبانب التحديث والاستعداد لالخنراط يف جمال انلمكة الرمقية مبا حيمهل املعىن من مدلول معيق وواسع ومما الشك فيه أأن دور انلاماة يف تكريس وإارساء العداةل دور حموري شأأنه شأأن دور رجال ونساء القضاء وا ألطر العامةل بكتابة الضبط فلك مكوانت املنظومة القضائية مدعوة للتفاعل إاجيابيا مع رضورات املرحةل ومضاعفة اجلهود لتجاوز الصعوابت والتغلب عىل 34

35 العراقيل خدمة للعداةل ببدلان ا ألمني ويف هذا السياق مت تنظمي يومني دراسيني عىل صعيد حممكة الاس تئناف برشاكة مع الوزارة ونقابة انلامني بأأاكدير والعيون. إانه ال مراء أأن حتقيق العداةل وا ألمن القضايئ يسامه فيه اخلبري بفنه واملفوض القضايئ مبجهوده يف جمال التبليغ والتنفيذ واملعاينات والعدل واملوثق بتوثيق املعامالت وتأأمني احلقوق والضابطة القضائية بتحرايهتا وأأحباهثا ذلكل فهو حبق ورش أأو معل جامعي يقوم لك واحد ممن ذكر بدوره يف احلدود القانونية املرسومة هل الاجامتعيني ولو مت ذكل إابخالص وحسن نية لعم السمل وا ألمن أأرجاء املعمور وانعكس ذكل عىل الامنء والرفاهية للجميع. 35

36 النشاط ا إالداري و ممزيات سنة مع نلة من الاجهتادات القضائية ذات الصةل: النشاط ا إالداري خصائص ومميزات سنة قامت الرئاسة ا ألوىل لهذه انلمكة بأأنشطة نذكر مهنا ما ييل : املشاركة يف مؤمتر مراكش ادلويل للعداةل ا ألول بتارخي فاحت أأبريل ختليدا لذلكرى ا ألوىل لتأأسيس امللس ا ألعىل للسلطة القضائية. عقد اجامتعات شهرية مع السادة املستشارين دلراسة إاحصائيات نشاط انلمكة ومعاجلة ا إالشاكليات بغية الرفع من وثرية ا ألداء وجتويد القرارات. اجامتعات عىل عقد ا إالرشاف اللجان املتساوية ا ألعضاء. تفعيل دور اللجنة الثالثية وتتبع تنفيذ توصياهتا بتنسيق مع السيدين الوكيل العام للمكل ونقيب هيئة انلامني. استقبال مكتب هيئة انلامني اجلديد فور انتخابه وذكل تكريسا لقواعد ا ألعراف وتقاليد هيئة انلامني. 36

37 عقد اجامتع مع السيد الوكيل العام نلمكة الاستئناف ابلعيون و السادة املسؤولني القضائيون ابنلمكة الابتدائية ابلعيون والسيد قايض تطبيق العقوبة هبا و السادة املسؤولون ا إالداريون هبام ملناقشة وضعية ملفات ا إالكراه البدين و إاجياد احللول املناسبة لتفعيل مسطرة ا إالكراه البدين عند الاقتضاء اعتبارها من أليات التنفيذ اجلربي ل ألحاكم. ا إالرشاف عىل عقد اجامتع لوحدة التبليغ والتحصيل مت فيه تدارس سبل احلفاظ عىل رايدة حممكة الاستئناف ابلعيون. توديع وتكرمي الوكيل العام للمكل السابق الس يد عبد الكرمي الشافعي. رئاسة اجللسة الرمسية اهلصصة لتنصيب الس يد صاحل تزاري الوكيل العام للمكل اجلديد. حفل تنصيب السيد عامثن حيسون املدير الفرعي ا إالقليي اجلديد دلى حممكة الاستئناف ابلعيون. عقد ثالث مجعيات معومية إاحداهن عادية واثنتان اس تثنائيتان. إاصدار عدة قرارات إالزاةل حاةل التنايف يف إاطار الصالحيات اهلوةل للرئيس ا ألول تطبيقا للامدة 173 من القانون التنظيي املتعلق ابلنظام ا ألسايس للقضاة. 37

38 البت يف طلبات رصف أأتعاب اخلرباء وكذا مستحقات ادلفاع يف املساعدة القضائية يف امليدان اجلنايئ لفائدة انلامني املستحقني لها. إاطار القيام ابلتفتيش التسلسيل للمحامك الابتدائية التابعة لدلائرة القضائية حسب الربانمج التايل: من 12 إاىل 16 فرباير العيون من 14 إاىل 16 مارس - السامرة ومن 16 إاىل 18 أأبريل ادلاخةل. املشاركة يف عدة لقاءات حول حوار التدبري يف جمال ا إالدارة القضائية واملفهوم اجلديد الستقالل السلطة القضائية مبشاركة خشصيات أأجنبية وخرباء اتبعني لالحتاد ا ألوريب. - - املشاركة يف تنظمي عدة لقاءات علمية: أأما يف جمال حتديث مع املكتب الاستشاري ادلويل. مع الودادية احلسنية للقضاة حممكة النقض ووزارة العدل فضال عن نقابة هيئة انلامني بأأاكدير والعيون ومجعية هيئة انلامني ابملغرب. ا إالدارة القضائية فقد متزيت هذه الس نة ب: تفعيل اكفة الربامج املعلوماتية املوضوع رهن إاشارة كتابة الضبط تضمينا وحتيينا مع اعامتد السجالت الرمقية. 38

39 متنقةل يف إادارية إاطار تفعيل مبد أأ تقريب القضاء ختصيص هيئة قضائية وهيئة وجعهل يف خدمة املواطن. ختصيص هيئة قضائية ملعاجلة قضااي العنف ضد النساء وا ألطفال يف تنامغ مع االتفاقيات القضائية ادلولية واستجابة حلاجيات هذه الفئات الهشة من املمتع. الرسعة والفعالية ابلتجاوب الفوري مع املرتفقني ذكل ابحلرص عىل تسليهم نسخ القرارات القضائية فور تقدميهم لطلباهتم وذكل عن طريق إاحداث مكتب املنسق. إادراج امللفات الزجرية منذ نشأأة انلمكة إاىل يومنا هذا مضن برانمج معلومايت حيث أأصبح إابماكننا البحث ابمس املهتم أأو رمق امللف وحىت برمق البطاقة الوطنية. التسلمي إاماكنية انليل لنسخ قرارات حممكة النقض ملن هل الصفة واملصلحة. بأأمه تزويد السادة املستشارين قرارات حممكة النقض لتعممي اجهتادها و الاستئناس به. عن حممكتنا وذكل مبراقبة إاىل النقض من إاخالالت. بسط الرقابة عىل مجيع القرارات الصادرة شلكياهتا ترقامي وتوقيعا وهيئة تفاداي ملا اكن يؤدي النطق ابلقرارات ذات الصةل ابمللفات املدنية حمررة ومطبوعة عىل احلاسوب مبجهود خشيص للمستشارين املقررين. 39

40 تقليص أأمد حترير القرارات الصادرة عىل املقعد ابمللفات الزجرية وإاعطاء أأولوية للملفات املطعون فهيا ترسيعا لوترية إاحالهتا عىل انلمكة ا ألعىل درجة عىل حنو ابتت معه قضااي املعتقلني يمت الفصل فهيا من طرف غرفة اجلناايت الابتدائية والاستئنافية يف أأمد يرتاوح بني 13 يوما و 45 يوما وبذكل نكون عىل صعيد هذه انلمكة قد اخزتلنا فرتة الاعتقال الاحتياطي وحققنا أأمه رشوط انلامكة العادةل من هجة ومن هجة أأخرى متزيت هذه السنة ابلعديد من ا ألوراش: ابلعيون الرشوع الفعيل يف تعلية مقر حممكة الاستئناف إابضافة طابق اثن يزيد من سعة فضاهئا ورحابته. التدشني الرمسي للمركز القضايئ بطرفاية وفتحه أأمام املرتفقني. التدشني الرمسي لبناية قسم لقضاء ا ألرسة ابلعيون وفتحه أأمام املتقاضني. الرشوع يف بناء املركز اجلهوي للحفظ ابلعيون كذكل. اس مترار ا ألشغال يف مرشوع بناء املقر اجلديد للمحمكة الابتدائية ابدلاخةل وقرب تسليها. مواصةل بناء املقر اجلديد للمحمكة الابتدائية عىل مساحة ابلسامرة قدرها 6000 مرتا مربعا. 40

41 انطالق ادلراسات التقنية إالعادة بناء مقر جديد للمحمكة الابتدائية ابلعيون. لك هذه مؤرشات داةل عىل اهامتم وزارة العدل بتحسني البنية التحتية نلامك ادلائرة القضائية. أأهيا احلضور الكرمي 41 يعترب النشاط ا إالداري رافعة ل ألداء العام وألية لتحسني جودته بلك املقاييس ومن مضنه طبعا: 1- التكوين وإاعادة تكوين املوارد البرشية يف هذا املال أأرشفت رئاسة انلمكة خالل سنة عىل دورات تكوينية بتنسيق مع املعهد العايل للقضاء لفائدة أأطرها وموظفهيا استفاد مهنا حوايل 200 موظفا يف الكثري من املاالت املهنية كام استفاد املقبلون عىل اجتياز مبارايت الرتقية ادلاخلية من حلقات تكوينية عرفت إاقباال واهامتما ملحوظني من هذه الرشحية ا ألخرية فاكن لها أأثر عىل نتاجئ املبارايت املراة حيث اكنت نسبة النجاح مرضية للغاية عىل صعيد هذه ادلائرة ويه مناسبة انهتزها لهتنئة لك ا ألطر واملوظفني اذلين حالفهم النجاح هذه السنة ولك ممتنيايت للباقني ابلتوفيق استقباال. 2- تأأطري ا ألطر القضائية وا إالدارية متزيت السنة املنرصمة مبواكبة العمل القضايئ وا إالداري عىل صعيد انلمكة من طرف املسؤولني ولهذه الغاية نظمت لقاءات ملناقشة املستجدات القانونية

42 والاجهتادات القضائية فضال عن توجيه مذكرات داخلية غايهتا معاجلة الاختالالت وتوحيد الرؤى مع حتسني مس توى القرارات الصادرة تعليال ومهنجية هبدف تسهيل اندماج النخبة اجلديدة من املستشارين امللتحقني هبذه انلمكة يف منظومة العمل املعمتدة هبا. 3 -الانفتاح عىل انليط اخلاريج يس تدل عليه من خالل: تنظمي رئاسة انلمكة أأبواب مفتوحة بقرص املؤمترات ابلعيون يف تزامن مع ملتقى العداةل ا ألول للعيون بتارخي 20 و 21 شتنرب للتعريف خبدمات انلمكة. تنظمي مشرتك مللتقى العداةل ا ألول ابلعيون يويم 20 و 21 شتنرب تناول ابدلراسة حمورين هامني هام : أأمتتة العمل القضايئ واملهين وحترير العقود من زاوية مسؤولية حمررهيا. تنظمي ندوة ابلعيون ابملشاركة مع اللجنة اجلهوية حلقوق ا إالنسان حول أليات مناهضة التعذيب املنصوص علهيا يف املادة 13 من الظهري املنظم للمجلس الوطين حلقوق ا إالنسان. ندوة ابلعيون ابملشاركة مع املرأأة". نفس اجلهة حول "أ ليات ماكحفة العنف ضد 42

43 -4 ادلبلوماس ية القضائية وخدمة الوحدة الرتابية لعل من أأمه ما متزيت به سنة هو استقبال هذه انلمكة لوفد من السفراء ا ألفارقة املعمتدين دلى اململكة املغربية بتارخي 11 نونرب واكنت الزايرة مناسبة للتعريف مبدى التطور اذلي تعرفه ا ألقالمي اجلنوبية ومناسبة ساحنة لوقوف زواران من ادلبلوماسيني عىل جوانب من اترخي القضاء املغريب بأأقالمي الصحراء املغربية والضامانت اليت يوفرها للرعااي املتواجدين هبا عرب ا ألزمنة سواء يف جمال توفري رشوط انلامكة العادةل أأو تكريس ا ألمن القانوين والقضايئ اذلي يعترب رافعة للنو املمتعي يف ظل السياسة الرشيدة لصاحب اجلالةل املكل محمد السادس دام هل النرص و المتكني. واجلدير ابذلكر أأن معيد السكل ادلبلومايس رئيس الوفد الزائر أأرص ابمسه وامس الوفد املرافق هل عىل إالقاء لكمة ابملناسبة يف لقاء حصفي حتت عنوان إاعالن العيون مثن فهيا ومن خاللها املبادرة امللكية السامية بدعوة ا إالخوة يف اجلزائر إاىل مائدة للحوار البناء تذوب من خالهل لك اخلالفات وتتوطد العالقات ا ألخوية بني الشعبني املغريب واجلزائري متهيدا النطالقة جديدة لعمل احتاد املغرب العريب الكبري املوحد. أأهيا الس يدات والسادة : ال ميكن أأن حندثمك يف هذه املناس بة اخلاصة عن دور التأأطري يف حتسني جودة ا ألحاكم والقرارات وأأمهية ربط العمل القضايئ هبذه انلمكة مع مسارات 43

44 الاجهتاد القضايئ نلمكة النقض دون أأن نبسط عىل مسامعمك مناذج حية لالجهتاد القضايئ ذكل أأنه: مبوجب قرار صدر عن حممكة النقض حتت 13 يف ملف رمق 2015/1/2/420 حسم يف مسأأةل خالفية لها اتصال حبقوق ومستحقات املطلقات اجتاه أأزواهجم املالكني لعقارات إاذ جاء يف القرار املومأأ إاليه " أأن جمرد متكل الزوج لعقارات ال يندرج مضن دخهل املادي إاال إاذا اكنت تكل العقارات لها مردودية مادية معلومة عن طريقها يزداد دخل املعين اب ألمر بشلك ملموس". وأأن اخلربة اجلينية ال يلجأأ إالهيا إالثبات النسب إاىل اخلاطب إاال بعد أأن تتوفر يف اخلطوبة رشوطها القانونية هذه النقطة حسمها قرار حممكة النقض 425 الصادر ابمللف 2016/1/2/18. معتربا " أأن امحلل اذلي ينسب إاىل اخلاطب هو ذكل امحلل اذلي يظهر ابهلطوبة إاذا متت اخلطوبة وعىل انلمكة أأن تتحقق من اترخي ظهور امحلل هل اكن قبل اخلطبة أأو بعدها إاىل جانب توافر ابيق الرشوط املفصةل يف املادة 156 من مدونة** قبل أأن تأأمر إابجراء اخلربة اجلينية." أأما القرار العقاري الاستئنايف 8 الصادر بتارخي /03/21 فاعترب بأأنه مىت ثبتت احليازة للمتعرض ف إان ذكل يس تلزم من انلمكة مناقشة جحة طالب التحفيظ ومقارنهتا مع هذه احليازة )وهو املبد أأ املنسجم مع القرار الصادر عن حممكة النقض 13 بتارخي 2013/01/08 ابمللف املدين 2012/8/1/261 )املنشور مبجةل ملفات عقارية 3 ص 78(. 44

45 و" ومبوجب القرار املدين الاستعجايل الصادر استئنافيا بتارخي /06/06 يف امللف /1221/20 اتضحت بشلك جيل حدود الصعوابت اليت تعمتد إاليقاف التنفيذ إاذ اعترب أأنه برصف النظر عن كون الصعوابت اليت ميكن اعامتدها إاليقاف تنفيذ مقرر قضايئ يه اب ألساس تكل اليت حتدث بعد صدور املقرر املذكور ف إان جمرد المتسك ببطالن إاجراءات تبليغ املقرر موضوع مسطرة التنفيذ ال يعترب من مجةل الصعوابت الواقعية أأو القانونية املعمتدة عىل اعتبار التبليغ املنازع فيه مستقل عن القرار وهو جمرد إاجراء متهيدي يتعني القيام به قبل الرشوع يف التنفيذ الفعيل". أأما قرار حممكة النقض 9/236 ذي الصةل بقرار حممكتنا 65 الصادر يف امللف 2015/2611/98 فمبوجبه يعترب خرقا حلقوق ادلفاع عدم اختاذ انلمكة ألي موقف من طلب تقدمت به النيابة العامة ابعتبارها امللكفة إابثبات الوقائع املنسوبة للمهتم وعدم مناقشته والرد عليه اليشء اذلي جيعل قرارها مشواب بعيب نقصان التعليل. مبوجب القرار الاستئنايف 116 واترخي /10/25 الصادر يف امللف رمق /2606/116 " حتتسب مدة حسب رخصة السياقة واملنع من اجتياز امتحان احلصول عىل رخصة سياقة جديدة ابتداء من اترخي السحب الفعيل لرخصة السياقة وليس من اترخي صريورة احلمك هنائيا تطبيقا ملقتضيات املادة 172 و 173 من مدونة السري. ومبوجب القرار الصادر ابمللف الاستئنايف 2016/2406/96 بتارخي /11/15 تكون املأرب وأأرابهبا

46 اهلتصون يف إاصالح أأعطاب الس يارات مستثناة من الضامن الناجت عن عقد التامني ا إالجباري عىل الس يارات وفق ما نصت عليه الرشوط النوذجية لعقد التأأمني عىل املسؤولية املدنية والسامي املادة 4 منه وهو ما يتوجب معه عىل املهنيني املذكورين التوفر عىل عقد تأأمني خاص يغطي اهلاطر انلمتةل طيةل فرتة وجود العربة حتت حراسهتم ل إالصالح. ولو تتبعنا اجتاهات الاجهتاد القضايئ ومساراته الس تغرق ذكل منا وقتا طويال ذلا نكتفي هبذه النبذة منوذجا حرصا عىل وقت احلضور الكرمي والزتاماته. أ فاق املس تقبل: ان استرشاف املس تقبل يقتيض هنج س ياسة التوقع والتخطيط لتحديد ا ألهداف وحرص ا إالماكنيات الالزمة لتحقيقها طاملا أأن القانون التنظيي للاملية ابت يربط املزيانية اب ألهداف. وعىل قدر النجاح يف مالمسة وحتقيق ا ألهداف املسطرة يمت عند وضع املزيانية املوالية التجاوب مع املتطلبات املعرب عهنا ومن هذه املنطلقات ويف ظل املستجدات اليت من املنتظر أأن يتضمهنا مرشوع القانون املتعلق ابلتنظمي القضايئ )حذف الغرف الاستئنافية املوجودة ابنلامك الابتدائية وإاحداث أأقسام للقضاء التجاري وا إالداري ابنلامك املذكورة( نتوقع أأن يؤدي ذكل إاىل زايدة يف ونوعية القضااي اليت تستقبلها حممكتنا ومن مت نذكر بورش توسيع مقر هذه انلمكة حىت يسع مزيدا من املوظفني و املرتفقني و نطمح إاىل تعزيز صفوف املستشارين بأأطر 46

47 قضائية جديدة و ذات كفاءة ليتسىن لنا حسن ترصيف القضااي و تقدمي خدمات معومية يف املس توى املطلوب. أأهيا احلضور الكرمي إاننا بعون هللا وتوفيقه متكنا من تقليص اهللف والتخفيض من معدل أجاالت البت بصفة عامة وبشلك ملموس لكن هذا ال يعين أأننا ال نطمح إاىل حتقيق نتاجئ أأفضل ولهذا سوف نواصل العمل عىل إاضفاء مزيد من النجاعة عىل قضائنا هبذه انلمكة بصفة خاصة وابدلائرة القضائية بصفة عامة وحنن مدركون بأأن مرتفقي العداةل ال يلجؤون إالهيا إاال رغبة يف إانصافهم وبأأقىص رسعة وفعالية ممكنة ويقتيض هذا حماربة لك أأسباب تأأخر جتهزي امللفات للبت فهيا ومعاجلة ا ألسباب اليت تؤدي إاىل البطء يف إاصدار ا ألحاكم والقرارات أأو تعطيل تنفيذها. إان حتقيق العداةل الناجعة والفعاةل يفرض توفر ال الاكيف من املستشارين والقضاة وا ألطر ا إالدارية املساعدة كام يقتيض تأأطري هؤالء والسهر عىل الرفع من مردوديهتم وحتسني جودة أأداهئم عن طريق التكوين والتكوين املس متر وتعممي النصوص القانونية والاجهتادات القضائية. و إاذا كنا نمثن املبادرة املتخذة من طرف امللس ا ألعىل للسلطة القضائية خبصوص برجمة الرفع من املستشارين هبذه انلمكة إاىل 14 مستشارا بدال من 12 مستشار حاليا ف إاننا نتوىخ يف هذه املناسبة تقديرا للنتاجئ املرشفة اليت 47

48 حتققت ويه وحدها اكفية للتعبري عن نفسها الالتفات إاىل هؤالء املستشارين املناضلني يف مصت وذكل بترسيع وترية ترقيات من مل يرتق مهنم نظاميا أأو تلكيفا طاملا أأهنم رشفوا القضاء هبذه الربوع أأداء وخلقا ومن شأأن هذا أأن جيعل للعمل هبذه املناطق جاذبية وإاقباال من طرف الكفاءات القضائية الراغبة يف خدمة الوطن والقضية الوطنية. أأهيا احلضور الكرمي إان ما حتقق من نتاجئ عىل صعيد هذه انلمكة ب قليل ويزداد قةل من القضاة املستشارين ف إامنا حتقق عىل حساب راحة و سعادة فريق معل متجانس يمتتع بروح قتالية ال يثنهيا التحدي همام اكن لكن قدرة البرش عىل التحمل حمدودة وفوق طاقتك ال تالم. ومع ذكل ف إاننا نتعهد مبواصةل العمل عىل حتسني اخلدمات ا إالدارية والقضائية املقدمة التالية: مواصةل تصفية القضااي املزمنة وحماربة لك ما يؤدي إاىل إاطاةل أأعامر القضااي ومن مت الاجتاه إاىل ختفيض معدل أجال البت ابس مترار. الاسرتسال يف إاخضاع امللفات انلكومة والقرارات الصادرة بشأأهنا واملوجودة ابحلفظ منذ إانشاء انلمكة إاىل مسح ضويئ هبدف جعلها حمفوظة معلوماتيا وورقيا.)PDF( 48

49 49 الاسرتسال يف تسفري القرارات انلفوظة هبذه انلمكة ابعتبارها ثروة قضائية ورصيدا اترخييا يتعني احلرص عىل حفظه. مواصةل تنشيط وحدة التبليغ والتحصيل وذكل برصد لك ا إالماكنيات البرشية وا إالدارية الالزمة الشتغالها ابلنجاعة املعهودة فهيا حىت تظل يف طليعة نظرياهتا وطنيا من حيث جحم املبالغ املستخلصة و امللفات املنفذة. الرشوع يف جتربة إاخضاع مستندات امللفات املدنية إاىل املسح الضويئ وحفظها معلوماتيا وورقيا تالفيا للك برت أأو ضياع. مواصةل تفعيل دور اللجنة الثالثية وتتبع تنفيذ توصياهتا بلك حرص وحزم وذكل بتنسيق مع السيد نقيب هيئة انلامني انلرتم. السادة احلضور الكرمي : يرشفين أأن أأعطي اللكمة للسيد الوكيل العام للمكل ابعتباره رشياك أأساسيا ومسؤوال عن تدبري معل النيابة العامة ابدلائرة القضائية وذكل الس تعراض أأوجه نشاط املؤسسة اليت يرشف علهيا فليتفضل سيادته مشكورا. ويف اخلتام أأهيا السادة الكرام : إان من ال يشكر الناس ال يشكر هللا وهللا يقول يف حممك كتابه " لنئ شكرمت ألزيدنمك ولنئ كفرمت إان عذايب لشديد " صدق هللا العظمي. مفا أأحوجنا السزتادة فضل هللا ونعمه علينا وذلا وجب علينا شكر هللا عىل توفيقه ألعاملنا ومساعينا مجيعا خالل ما سلف من ا ألايم وكيف ال ولكنا

50 رجاء وأأمل يف أأن مين علينا العيل القدير بتوفيقه وأأن جيعل الفالح حليفنا يف لك ما نسعى لتحقيقه ويبسط لنا سبيل الوصول إاىل الغااياتملتوخاة وهو الكرمي ومن شمي الكرمي أأنه إاذا بد أأ متم ومن مظاهر توفيقاهلل لنا أأن هيأأ لنا فريق معل متجانس وخملص يف حتمل رسالته ومجعنابرشاكء متفهمني متعاونني عىل رأأسهم السيد الوكيل العام للمكل والسيد نقيب هيئة انلامني دلى حممكيت الاستئناف بأأاكدير والعيون والسادة والسيدات أأعضاء أأرسة ادلفاع املس تقرين ابدلائرة القضائية اذلين مل نلمس فهيم سوى اجلد واملثابرة يف لك ما يساعد عىل حتقيق العداةل وإارساء ثوابت انلامكة العادةل. وال جيب أأن أأنىس التنويه ابدلور ا ألسايس وانلوري لهيئة كتابة الضبط هبذه انلمكة يف حتقيق النتاجئ ا إالجيابية وتطوير أأداء املرفق القضايئ كام أأجدين ملزما ابلتنويه هبيئة املفوضني القضائيني فلهذه الرشحية مين خالص الشكر والثناء عىل ادلور اذلي تؤديه سواء يف جمايل التبليغ أأو التنفيذ كام ال يفوتين الاعرتاف بتعاون اخلرباء والعدول واملوثقني ومساعدهتم للقضاء يف حتقيق العداةل داعيا امجليع إاىل مزيد من العطاء لك من موقعه وحسب مسؤوليته والشكر موصول إاىل مجيع أأعضاء السلطات الرتابية ورجال الضابطة القضائية اذلين يسامهون يف إارساء ا ألمن والاس تقرار والشكر موصول ومتصل إاىل الضابط املنسق ابلقوات املسلحة امللكية ملسامهته يف تبليغ الطيات وا ألحاكم إاىل املعنيني هبا مضن صفوف اجليش املليك العتيد إاذ للك هذه الفعاليات دور تهنض به يف التأأسيس ل ألمن القضايئ املنشود. 50

51 ابمس جالةل املكل وطبقا للقانون نعلن رمسيا اليوم 25 جامدى ا ألوىل 1440 املوافق ل 04 فرباير افتتاح السنة القضائية 2019 عىل مس توى حمامك ادلائرة القضائية نلمكة الاستئناف ابلعيون سائلني هللا جلت قدرته أأن جيعلها سنة مباركة حافةل ابملنجزات اليت يطمح لها رعااي صاحب اجلالةل هبذه املنطقة وأأن حيفظ موالان املنصور ابهلل جالةل املكل محمد السادس مبا حفظ به السبع املتاين ومين عليه بوافر الصحة والسعادة ويقر عينه بويل عهده اجلليل موالي احلسن ويشد أأزره بأأخيه ا ألمري اجلليل موالي الرشيد إانه عىل ذكل لقدير واب إالجابة جدير. رفعت اجللسة. والسالم عليمك ورمحة هللا. 51