الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع الأعمال : تجربة بنك التنمية الآسيوي في جمهورية

النسخ

1 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال: تجربة بنك التنمية اآلسيوي في الصين بنك التنمية الآ سيوي

2

3 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال: تجربة بنك التنمية اآلسيوي في الصين تمت الترجمة لهذا الكتاب من خال مشروع تطوير اإلرشاد الزراعي ونقل التكنولوجيا التابع لبرنامج التعاون الفني بين منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة ووزارة الزراعة في السعودية. ترجمة: أ. د. صديق الطيب منير محمد المراجعة: أ. د. محمد شايع الشايع كبير خبراء المشروع أ. سعيد شامي اإلشراف العام: منسق برنامج التعاون الفني بين وزارة الزراعة السعودية ومنظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة د. أبوبكر عبدالعزيز محمد نشر بالتنسيق مع بنك التنمية األسيوي من قبل منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة الرياض ٢٠١٦

4 نشر هذا الكتاب أصا باللغة اإلنجليزية من قبل بنك التنمية اآلسيوي عام ٢٠١٥ ويحمل هذا المطبوع العنوان التالي «الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال: تجربة بنك التنمية اآلسيوي في الصين «. تمت ترجمة النسخة العربية بواسطة منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة والمسؤولة عن جودة الترجمة وانسجامها مع النص األصلي هي من مسؤولية منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة وفي حال وجود أي أختافات تعتبر النسخة اإلنجليزية من هذا العمل النسخة الرسمية الوحيدة. الأو ص اف امل س تخدمة يف ه ذه امل واد الإعالمي ة وطريق ة عر ضه ا ل تع بر ع ن اأي راأي خا ص ملنظم ة الأغذي ة والزراع ة ل الأمم املتح دة يف م ا يتعل ق بالو ض ع القان وين اأو التنم وي لأي بل د اأو اإقلي م اأو مدين ة اأو منطق ة أاو يف م ا يتعل ق ب س لطاتها اأو بتعي ين حدوده ا وتخومه ا. ول تع بر الإ ش ارة اإىل ش ركات حم ددة أاو منتج ات بع ض امل صنع ين س واء كان ت مرخ ص ة اأم ل ع ن دع م اأو تو صي ة م ن جان ب منظم ة الأغذي ة والزراع ة ل الأمم املتح دة اأو تف ضيله ا عل ى مثيالته ا مم ا مل ي رد ذك ره. متث ل وجه ات النظ ر ال واردة يف ه ذه امل واد الإعالمي ة الر ؤوي ة ال ش خ صية للم ؤول ف )املوؤلف ين( ول تعك س ب اأي ح ال وجه ات نظ ر منظم ة الأغذي ة والزراع ة أاو سيا س اتها. ISBN (FAO) FAO, 2016 Asian Development Bank, 2016 ت شجع منظمة الأغذية والزراعة لالأمم املتحدة ا ستخدام هذه املواد الإعالمية وا ستن ساخها ون شرها. وما مل يذكر خالف ذلك ميكن ن سخ هذه املواد وطبعها وحتميلها بغر ض الدرا سات اخلا صة والأبحاث والأهداف التعليمية اأو ال ستخدام يف منتجات اأو خدمات غري جتارية على اأن ي شار إاىل أان املنظمة هي امل صدر واحرتام حقوق الن شر وعدم افرتا ض موافقة املنظمة على اآراء امل ستخدمن وعلى املنتجات اأو اخلدمات باأي شكل من الأ شكال. ينبغ ي توجي ه جمي ع طلب ات احل ص ول عل ى حق وق الرتجم ة والت ص رف واإع ادة البي ع بالإ ضاف ة اإىل حق وق ال س تخدامات التجاري ة الأخ رى إاىل العن وان الت ايل: اأو اإىل: تتاح املنتجات الإعالمية للمنظمة على موقعها التايل: وميكن شرا ؤوها باإر سال الطلبات

5 المحتويات املوVضوع الüصفحة مقدمة ٦ شكر ٧ امللخ ص التنفيذي ٨ متهيد ١١ التعريف وال سياق الدويل للزراعة التعاقدية التعريف والفوائد العوامل امل شرتكة يف اتفاقيات الزراعة التعاقدية ١٣ ١٣ ١٣ ١٧ ١٧ ٢٣ ٢٥ ٢٥ ٢٧ ٢٩ ٢٩ ٣٢ ٣٥ ٣٧ ٤٠ ٤٢ جتربة م شروع الزراعة امل ستدامة يف املناطق اجلافة يف ال سن واملمول بوا سطة بنك التنمية الآSسيوي ممار سة الزراعة التعاقدية م شاكل اإن شاء ال شراكة بن املزارع وقطاعات الأعمال اخلال صة والتو صيات اخلال صة التو صيات امللحق درا سة احلالة الوطنية 1: شركة Qingzhou Quancheng Food درا سة احلالة الوطنية 2: شركة Boxing Loamsun Food درا سة احلالة الوطنية 3: شركة Henan Dream Food درا سة احلالة الوطنية :4 شركة Henan Tianyu Potato Industry درا سة احلالة الوطنية 5: شركة Tianshui Changsheng Food درا سة احلالة الدولية: شركة Potato Crisp Enterprise املراجع ٤٦

6 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال 6 مقدمة يج ب اأن توف ر الزراع ة الغ ذاء الآم ن واملغ ذي للنا س, ويف ال ص ين والعدي د م ن ال دول النامي ة الخ رى الأع ض اء يف بن ك التنمي ة الآ س يوي اي ض ا متث ل الزراع ة امل ص در الرئي س ي للدخ ل ل س كان الري ف. ولك ن ومبقارن ة إا س تيعابها للق وى العامل ة ف اإن م س اهمة الزراع ة يف إاجم ايل الن اجت املحل ي ضئيل ة ج دا مم ا ي ش ري إاىل ت دين الإنتاجي ة الأم ر ال ذي غالب ا م ا ي وؤدي اإىل الفق ر. واعرتاف ا بامل س اهمة الكب رية للزراع ة يف التنمي ة يف ال ص ين ف إان احلكوم ة تعط ي اأولوي ة لتحدي ث القط اع الزراع ي يف اأجن دة سيا س تها التنموي ة به دف زي ادة اإنتاجيت ه وحت س ين كفاءت ه. دع م بن ك التنمي ة الآ س يوي للتنمي ة الزراعي ة امل س تدامة يف ال ص ين يغط ي جم الت كث رية ب دء م ن البني ة التحتي ة لل ري وتطوي ر الأرا ض ي الزراعي ة وتنمي ة الأعم ال التجاري ة الزراعي ة و س المة الغ ذاء. وب د أا م ش روع الزراع ة امل س تدامة يف الأرا ض ي اجلاف ة يف ع ام 2009 مب س اعدة بن ك التنمي ة الآ س يوي. ويق وم امل ش روع بدع م اإقام ة ش راكات ب ين قطاع ات الأعم ال الزراعي ة اخلا ص ة واملزارع ين, م ن خ الل إاتفاقي ات الزراع ة التعاقدي ة لتعزي ز الإنتاجي ة الزراعي ة و إانت اج الغ ذاء والق درة الت صنيعي ة يف 27 مقاطع ة يف حمافظ ات قان س و (Gansu) وخن ان )Henan( و ش اندونغ (Shandong). وبع د س ت س نوات أانت ج امل ش روع ق درا كب ريا م ن املخرج ات متثل ت يف إان ش اء مراف ق وم ش اركة املزارع ين ويب دو اأن ه واع د يف حتقي ق أاهداف ه. و إا س تجابة لطل ب م ن وزارة الزراع ة اجله ة املنف ذة للم ش روع ق دم بن ك التنمي ة ال س يوى منح ة لدرا س ة التج ارب امل س تفادة م ن امل ش روع فيم ا يتعل ق ب إايج اد ش راكات م س تدامة ب ين املزارع ين وقطاع ات الأعم ال وخا ص ة من اذج الزراع ة التعاقدي ة. وبنف س الق در م ن الأهمي ة ف اإن الدرا س ة تبح ث يف الق ضاي ا ذات ال صل ة مبمار س ات الزراع ة التعاقدي ة احلالي ة للخ روج بتو صي ات ب ش أان ال سيا س ات الت ي ق د ت س اعد عل ى حله ا. وبالرغ م م ن اأن الدرا س ة أاجري ت يف ال ص ين اإل اأنن ا ن أام ل أان ت س تفيد منه ا البل دان النامي ة الأخ رى م ن خ الل التعمي م واملواءم ة ال س ليمة للتج ارب ودرا س ات احلال ة ال واردة يف التقري ر.

7 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال 7 شكر مت اإع داد ه ذا التقري ر بوا س طة فري ق بقي ادة Gou Tianlai وع ضوي ة Walter John Cracknell and Zhao Yong مل ش روع بن ك التنمي ة الأ س يوي ال ص ين لأبح اث املعرف ة يف جم ال ال ش راكة ب ين قطاع ات الأعم ال والأ س رة ومن وذج التع اون يف ن وع جدي د م ن نظ ام الإدارة الزراعي ة. ومت متوي ل ه ذا امل ش روع م ن قب ل :TA 6428-REG دع م املنتج ات املعرفي ة ال س رتاتيجية وت ش بيك الأبح اث. وي ود املوؤلف ون اأن يتقدم وا بال ش كر ل كل م ن Feng Yong, Geng Dali, and He Jun م ن مرك ز التع اون القت ص ادي اخلارج ي يف وزارة الزراع ة. وكم ؤو س س ة تابع ة ل وزارة الزراع ة وحت ت اإ ش رافها ف اإن مرك ز التع اون القت ص ادي اخلارج ي ملت زم بتعزي ز التنمي ة الزراعي ة احلديث ة يف ال ص ين واإزده ار الزراع ة عل ى م س توى الع امل م ن خ الل التع اون الإقت ص ادي الثنائ ي أاومتع دد الأط راف يف جم ال البح وث واملمار س ات. املوؤلف ون اأي ض ا ممتن ون ل كل م ن Wang Peizhong, Sun Jihong, Wang Zicai, Di Chunxiang, Cai Xiaoming and Zhou Yikun م ن مكات ب اإدارة م ش روع الزراع ة امل س تدامة يف الأرا ض ي اجلاف ة يف حمافظ ات قان س و )Gansu( وحن ان )Henan( و ش اندونغ )Shandong( مل ا قدم وه م ن دع م وم س اعدة. و ش كر املوؤلف ين ممت د اأي ض ا جلمي ع قطاع ات الأعم ال واملزارع ين واجلمعي ات التعاوني ة لإمداده م املوؤلف ين بق در كب ري م ن املعلوم ات والأف كار أاثن اء زيارته م. وكذل ك ال ش كر للم ش اركن يف ور ش ة عم ل مراجع ة امل ش روع والذي ن اأ س هموا يف حت س ين التقري ر. امل ؤولف ون اأي ض ا مدين ون ل كل م ن Ye Lu م ن جامع ة Zhejiang Taizhou و Teng Fei م ن جامع ة مدين ة بيج ين مل س اعدتهم يف إاع داد التقري ر. موظف و بن ك التنمي ة الآ س يوي خا ص ة Yi Jiang and Suzanne Robertson م ن ق س م البيئ ة وامل وارد الطبيعي ة والزراع ة )EAER( اإدارة ش رق آا س يا قدم وا توجيه ات ومالحظ ات قيم ة اأ س همت يف حت س ين ج ودة التقري ر. دع م كل م ن Margaret Anosan and Erika Arcillas تنفي ذ امل ش روع ون ش ر التقري ر عل ى نح و فع ال. اأي ض ا س اعد فري ق الن ش ر بوح دة العالق ات اخلارجي ة يف إانت اج ه ذا التقري ر.

8 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال 8 الملخص التنفيذي تنظ ر ال ص ين للعالق ات التجاري ة املجدي ة ب ين املزارع ين وقط اع الأعم ال واملبني ة عل ى امل س اواة والثق ة املتبادل ة واملناف ع امل ش رتكة عل ى أانه ا و س يلة لت س ريع الت صني ع الزراع ي ال ذي ميك ن اأن يع ود بالفائ دة عل ى كل م ن قطاع ات الأعم ال واملزارع ين. يتن اول ه ذا التقري ر الط رق الت ي ميك ن اأن ت س اعد به ا الزراع ة التعاقدي ة كم ا ه ي متف ق عليه ا يف ال س ياق ال دويل يف بن اء عالق ات ب ين املزارع ين وقطاع ات الأعم ال م ن خ الل م ش روع الزراع ة امل س تدامة يف املناط ق اجلاف ة وال ذي ميول ه بن ك التنمي ة الآ س يوي وينف ذ يف حمافظ ات قوان زو (Gansu) وحن ان (Henan) و ش اندونق.(Shandong) بالإ ضاف ة إاىل ذل ك مت عر ض خم س درا س ات حال ة وطني ة م ن قطاع ات الأعم ال الزراعي ة امل ش اركة يف امل ش روع, ودرا س ة حال ة دولي ة ع ن الزراع ة التعاقدي ة يف امللح ق. جترب ة ال ص ين الت ي مت ت ضمنه ا ه ذا التقري ر ميك ن أان تك ون دلي ال مفي دا ل صانع ي ال سيا س ات وامل ست ش ارين الزراع ين وقطاع ات الأعم ال وغريه م م ن الأط راف املعني ة يف البل دان الأخ رى, فيم ا يل ي الق ضاي ا واملوا ضي ع الرئي س ية اخلا ص ة بالزراع ة التعاقدي ة. وبالرغ م م ن ذل ك ف إان ه م ن امله م اأن يفه م ويراع ى أان ه ن ادرا م ا يك ون ممكن ا, ومالئم ا اأن ت ؤوخ ذ الزراع ة التعاقدي ة كم ا تطب ق يف بل د م ا كنم وذج ل س تخدامه كم ا ه و يف دول ة اأخ رى. هن اك العدي د م ن اجلوان ب الفني ة والتجاري ة اخلا ص ة بالزراع ة التعاقدي ة والت ي مت و صفه ا يف ه ذا التقري ر ميك ن تطبيقه ا عل ى نط اق وا س ع ولك ن هن اك جوان ب اجتماعي ة غالب ا م ا تك ون خا ص ة ومرتبط ة ببل د مع ين. فعل ى س بيل املث ال يعت بر ال ضغ ط ال ذي ميار س ه الأق ران وال ضمان ات الجتماعي ة عل ى م س توى القري ة م ن العوام ل الهام ة الت ي ح دت وقلل ت م ن تكالي ف املعام الت يف الزراع ة التعاقدي ة الناجح ة يف ال ص ين. ولك ن ل ميك ن افرتا ض أان ه ذه العوام ل الجتماعي ة س تكون بنف س الق در م ن الأهمي ة يف البل دان الت ي تختل ف ع ن ال ص ين يف بنائه ا وخ صائ صه ا الجتماعي ة. وله ذا ال س بب مت عر ض درا س ة حال ة دولي ة ودرا س ات حال ة م ن ال ص ين كمحل ق يف ه ذا التقري ر. ويق رتح عل ى الذي ن ي ودون ا س تخدام ه ذا التقري ر كدلي ل لدخ ال أاو تطوي ر الزراع ة التعاقدي ة يف بلدانه م, ب اأن يقوم وا بدرا س ة وحتلي ل كل م ا ورد يف متن ه ودرا س ات احلال ة لإ س تخدامها كدلي ل لتعدي ل وتكيي ف جترب ة ال ص ين لتت الءم وتتما ش ى م ع اأو ض اع وظ روف بلدانه م. وقد اأو ضحت نتائج الأبحاث اأن فاعلية الزراعة التعاقدية مرتبطة بالظروف التالية: (i) قطاع ات الأعم ال الق ادرة عل ى حتقي ق اأرب اح م ن املنتج ات عالي ة اجل ودة ه ي الأك ثر ق درة عل ى تنفي ذ الزراع ة التعاقدي ة. (ii) يعت بر ضم ان ال س عر عام ال أا سا س يا لتحفي ز املزارع ين عل ى النخ راط يف الزراع ة التعاقدي ة. ويالح ظ وج ود كل م ن عق ود اأدن ى س عر ش راء وعق ود س عر ش راء القاع دة الثابت ة وعق ود س عر ال ش راء الثاب ت يف امل ش روع )م ش روع الزراع ة امل س تدامة يف املناط ق اجلاف ة يف ال ص ين(.

9 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال 9 (iii) بينم ا غالب ا تك ون عق ود اأدن ى س عر ش راء وعق ود س عر ش راء القاع دة الثابت ة مرتبط ة باملنتج ات عالي ة اجل ودة والقيم ة امل ضاف ة ف اإن عق ود س عر ال ش راء الثاب ت غالب ا م ا تك ون مرتبط ة باملنتج ات الت ي تتطل ب م واد خ ام خا ص ة وحم ددة اأو املنتج ات منخف ض ة القيم ة امل ضاف ة. (iv) عن د حتدي د ال س عر يف العق د حتت اج قطاع ات الأعم ال اىل معرف ة جي دة بتكالي ف الإنت اج الت ي يتحمله ا املزارع ون والعائ د ال ذي ميك ن اأن حتقق ه ه ي م ن املنتج ات الزراعي ة. (v) قطاع ات الأعم ال الق ادرة عل ى دع م املزارع ين وحتم ل خماط ر ال س وق ه ي الت ي تك س ب ثق ة املزارع ين وتع زز تنمي ة الزراع ة التعاقدي ة. (vi) التكامل الراأ سي هو النموذج الناجح الذي اعتمدته قطاعات الأعمال التي شملتها الدرا سة. )jidi )تاأ سي س ذل ك أاو أاوكل ت jidi 1 تاأ سي س ع ن م س وؤولة اإدارات لتك ون الأعم ال قطاع ات اأن ش اأت (vii) جلمعي ات تعاوني ة اأن ش اأتها حت ت اإ ش رافها. jidi ال وتنمي ة يف تطوي ر دورا أا سا س يا و إادارات الق رى احلكومي ة الإدارات الزراعي ة كل م ن تلع ب (viii) والعالق ة ب ين امل زارع وقطاع ات الأعم ال. (ix) تعتر شبكات املعارف املوثوقة و ضمانات الأقران و سائل هامة لتقليل معدلت الإخالل بالعقود. كم ا ه و احل ال يف اأي عالق ة تعاقدي ة ف اإن ح دوث بع ض امل ش اكل يف الزراع ة التعاقدي ة اأم ر ل مف ر من ه. ومتثل ت ه ذه امل ش اكل يف ال ص ين يف الآت ي: (i) يعت بر احل ص ول عل ى الأرب اح م ن املنتج ات عالي ة اجل ودة وذات القيم ة امل ضاف ة ه و الداف ع الأ سا س ي لقطاع ات الأعم ال للدخ ول يف الزراع ة التعاقدي ة لتاأم ين إامداده ا ب إاحتياجاته ا م ن امل واد اخل ام عالي ة اجل ودة. ولك ن ه ذا الإفرتا ض قوب ل بالرف ض وع دم القب ول م ن قب ل امل س تهلكن الذي ن ليعتق دون اأن ه ذه املنتج ات ذات ج ودة عالي ة وبالت ايل ل يري دون دف ع ال س عر املنا س ب له ا. (ii) تواج ه جمي ع قطاع ات الأعم ال خماط ر ال س وق يف الزراع ة التعاقدي ة. ش ح راأ س امل ال ال ذي ميك ن قطاع ات الأعم ال م ن حتم ل ه ذه املخاط ر س وف يوؤث ر ب ش كل مبا ش ر عل ى قدرته ا عل ى الوف اء بالعق ود ورمب ا يه دد ا س تمراريتها. (iii) معظ م الدع م احلكوم ي يذه ب لقطاع ات الأعم ال الكب رية بينم ا قطاع ات الأعم ال ال صغ رية ل ي صله ا اإل القلي ل من ه. (iv) التكلف ة الت ي تتحمله ا قطاع ات الأعم ال للتعاق د م ع صغ ار املزارع ين كب رية ج دا مقارن ة بتكلف ة التعاق د م ع كب ار املزارع ين الذي ن ميلك ون م س احات كب رية. (v) م ع من و وتو س ع اأعماله ا قام ت قطاع ات الأعم ال ب ش راء مع دات لختب ار ومراقب ة اجل ودة وتوظي ف فن ي ضب ط اجل ودة. ويف نف س الوق ت توقف ت تدريجي ا ع ن ا س تخدام ضغ ط الأق ران م ن خ الل ال ضمان ات امل ش رتكة. وه ذا اأم ر موؤ س ف حي ث اأن ضغ ط الأق ران ميك ن اأن يك ون فع ال ج دا يف تطوي ر ش راكات املزارع ين وقطاع ات الأعم ال واحل د م ن الإخ الل بالعق ود. ولتحدي ث الزراع ة م ن خ الل تنمي ة نظ م اإدارة مزرعي ة جدي دة يف ال ص ين ف إان ه يج ب ترتي ب وح ل امل ش اكل الت ي تواج ه الزراع ة التعاقدي ة. Jidi 1 تع رف ب أانه ا قاع دة إانت اج ورمب ا يك ون م ن الأف ض ل اأن تفه م عل ى اأنه ا م س احة م ن الأرا ض ي الزراعي ة تتمت ع مبن اخ وترب ة مت ش ابهة وتخ ص ص لزراع ة حم ص ول واح د خلدم ة م ش رتي اأو س وق حم دد. يت م ا س تخدام كلم ة jidi يف ه ذا التقري ر لتعن ي ه ذا املفه وم الأخ ري يف إاط ار الزراع ة يف ال ص ين.

10 10 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال ويف هذا الإطار يو صى بتبني ال سيا سات التالية: (i) دع م تنمي ة س وق املنتج ات الزراعي ة عالي ة اجل ودة وذات القيم ة امل ضاف ة م ن خ الل امل س اعدة يف توف ري املعرف ة واملعلوم ات. (ii) إان ش اء من ص ات تب ادل معلوم ات لتب ادل اخل برات والتج ارب اخلا ص ة بالزراع ة التعاقدي ة ومعلوم ات حتوي ل الأرا ض ي الزراعي ة للح د م ن تكالي ف املعام الت و ضم ان ش رعية حتوي ل الأرا ض ي الزراعي ة. (iii) يج ب مراجع ة سيا س ة الدع م املق دم لقطاع ات الأعم ال ل ضم ان ح ص ول قطاع ات الأعم ال ال صغ رية املقت درة عل ى فر ص متكافئ ة. كذل ك يج ب تقيي م أاداء قطاع ات الأعم ال الت ي حت ص ل عل ى الدع م احلكوم ي بانتظ ام م ن حي ث اإ ش راكها للمزارع ين. (iv) تغي ري اخلدم ات الإر ش ادية اخلا ص ة بالتقني ات الزراعي ة م ن خ الل اإن ش اء نظ م اإر ش ادية موجه ة ملقابل ة الطل ب كتل ك الت ي توفره ا قطاع ات الأعم ال. (v) الإ س تفادة م ن راأ س امل ال الجتماع ي يف املجتمع ات لالإ ش راف عل ى إانت اج امل واد اخل ام وت ش جيع املزارع ين عل ى الوف اء بعقوده م.

11 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال 11 تمهيد يف ال س ياق ال دويل ال ش راكة ب ين املزارع ين وقطاع ات الأعم ال والت ي ته دف إاىل حتدي ث )ت صني ع( الزراع ة ميك ن إاعتباره ا منوذج ا للزراع ة التعاقدي ة الت ي متار س ب ش كل وا س ع يف العدي د م ن البل دان. وم ن املتف ق علي ه اأن الزراع ة التعاقدي ة امل س تدامة واملنظم ة تنظيم ا جي دا واملنف ذة ب ص ورة من صف ة ميك ن اأن جتل ب وحتق ق فوائ د ل كل م ن املزارع ين وقطاع ات الأعم ال. ت س عى ال ص ين من ذ ف رتة طويل ة لتعزي ز التنمي ة الزراعي ة وحت س ين دخ ل املزارع ين م ن خ الل تعزي ز ال ش راكة ب ين املزارع ين وقطاع ات الأعم ال. وتوؤك د اخلط ة اخلم س ية الوطني ة الثاني ة ع ش ر للتنمي ة القت صادي ة والجتماعي ة يف ال ص ين عل ى تعزي ز صناع ة الزراع ة عل ى اأ سا س ال ش راكة ب ين املزارع ين وقطاع ات الأعم ال. واله دف م ن ذل ك اأن ي س تفيد 130 ملي ون م زارع م ن سل س لة الت صني ع الزراع ي بحل ول نهاي ة ع ام واأك دت الوثيق ة رق م واح د م ن احلكوم ة املركزي ة لع ام 2014 عل ى اإن ش اء ش راكة ب ين املزارع ين وقطاع ات الأعم ال جل ذب املزي د م ن ال س تثمارات إاىل الزراع ة واملناط ق الريفي ة وبن اء نظ ام اإر ش ادي للتكنولوجي ا الزراعي ة موج ه نح و ال س وق. وتنظ ر احلكوم ة دائم ا للزراع ة التعاقدي ة عل ى أانه ا و س يلة هام ة لتعزي ز ال ش راكة ب ين املزارع ين وقطاع ات الأعم ال. وم ن العوام ل الت ي تعي ق تط ور ال ش راكة ب ين املزارع ين وقطاع ات الأعم ال ع دم رغب ة املزارع ين يف الزراع ة التعاقدي ة. و أاو ضح ت العدي د م ن الدرا س ات اأن مع دل الوف اء والإلت زام بالزراع ة التعاقدي ة يف ال ص ين منخف ض )2007 al.,.)jingyong, ;2007 Aiqun et ب داأ م ش روع الزراع ة امل س تدامة لالأرا ض ي اجلاف ة يف ع ام 9002 عندم ا ق ام بن ك التنمي ة ال آال س يوي بتق دمي قرو ض إاىل 94 م ن قطاع ات الأعم ال الزراعي ة الرائ دة يف 72 مقاطع ة ف ى حمافظ ات قان س و )Gansu( وحن ان )Henan( و ش اندونغ )Shandong( لإ ش راك املزارع ين يف الزراع ة التعاقدي ة. اأظه ر تقيي م منت ص ف امل دة اأن قطاع ات الأعم ال امل ش اركة يف امل ش روع حقق ت إاجن ازات ملحوظ ة يف تعزي ز العالق ات م ع املزارع ين م ن خ الل الزراع ة التعاقدي ة واإن ش اء.jidi وتقدي را لإجن ازات م ش روع بن ك التنمي ة الآ س يوي طلب ت وزارة الزراع ة يف ال ص ين دع م م ن بن ك التنمي ة الآ س يوي لتلخي ص خ برات امل ش روع يف تنمي ة ش راكات م س تدامة ب ين قطاع ات الأعم ال والأ س ر لالإ س تفادة منه ا يف و ض ع ال سيا س ات امل س تقبلية ون ش ر املعرف ة. وبن اء عل ى مراجع ة وا س عة النط اق للدرا س ات ال س ابقة وعم ل مي داين ث ري ش مل حلق ات نقا ش مرك زة ومقاب الت وا س تطالعات اأع د املوؤلف ون ه ذا التقري ر ودرا س ات احلال ة م ن ب ين اأم ور اأخ رى ل إالجاب ة عل ى الأ س ئلة التالي ة والت ي تعت بر اأ سا س ية لتطوي ر من اذج للزراع ة التعاقدي ة امل س تدامة: اأي ن وع م ن قطاع ات الأعم ال ه و الأك ثر قابلي ة لتنفي ذ وحتقي ق الزراع ة التعاقدي ة ه ل ه ي تل ك الت ي ميك ن اأن حتق ق اأرباح ا إاقت صادي ة م ن املنتج ات عالي ة اجل ودة م ن خ الل ضب ط ج ودة امل واد اخل ام الت ي م صدره ا الزراع ة التعاقدي ة م ا ال ذي يحف ز املزارع ين للدخ ول يف اتفاقي ات وعق ود الزراع ة التعاقدي ة م ا ه ي التداب ري الت ي مت تطبيقه ا م ن قب ل قطاع ات الأعم ال جل ذب املزارع ين للم ش اركة واحلف اظ عل ى ولئه م لل ش راكة م ا ال ذي ميي ز الأن واع املختلف ة م ن العق ود امل س تخدمة

12 12 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال يف الزراع ة التعاقدي ة ه ل م ن املمك ن احل د م ن الإخ الل بالعق د عن د ح دوث املخاط ر الطبيعي ة اأو تقلب ات اأ س عار ال س وق يف ظ ل ه ذه املخاط ر كي ف ميك ن اأن حت دد قطاع ات الأعم ال اأ س عار ش راء واقعي ة ل كال الطرف ين )قطاع ات الأعم ال واملزارع ين( ه ل هن اك اآلي ة عملي ة للح د م ن احتم ال خ رق العق د كي ف ميك ن لإن ش اء ال jidi اأن يلع ب دورا يف ممار س ة الزراع ة التعاقدي ة واأي ض ا ي برز التقري ر بع ض التحدي ات الت ي تواج ه الزراع ة التعاقدي ة يف ال ص ين والت ي يتطل ب التغل ب عليه ا بع ض ال سيا س ات. بع ض التو صي ات املتعلق ة بال سيا س ات والتج ارب الت ي مت حتديده ا ومناق ش تها ميك ن اأن تك ون مفي دة يف س ياق بل دان نامي ة آاخ رى.

13 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال 13 التعريف والسياق الدولي للزراعة التعاقدية التعريف والفوائد مت تعري ف الزراع ة التعاقدي ة م ن قب ل منظم ة الأغذي ة والزراع ة ل الأمم املتح دة عل ى النح و ا لت``ا يل :»اإنت اج زراع ي يت م وفق ا لإتف اق ب ين امل ش رتي واملزارع ين حت دد مبوجب ه ش روط اإنت اج وت س ويق منت ج اأو منتج ات زراعي ة. وع ادة يواف ق امل زارع عل ى توف ري كمي ات متف ق عليه ا م ن منت ج زراع ي حم دد. وينبغ ي اأن ت س تويف املنتج ات معاي ري اجل ودة الت ي يحدده ا امل ش رتي وتوف ر يف الوق ت ال ذي يح دده امل ش رتي كذل ك. ويف املقاب ل ف اإن امل ش رتي يلت زم ب ش راء املنت ج ويف بع ض احل الت وعل ى س بيل املث ال دع م الإنت اج م ن خ الل توف ري املدخ الت الزراعي ة واإع داد الأر ض وتوف ري امل ش ورة الفني ة«2. العنا ص ر الرئي س ية يف اأي اتف اق للزراع ة التعاقدي ة ه ي: )i( يواف ق امل زارع عل ى توف ري منت ج زراع ي حم دد )ii( يواف ق امل ش رتي م س بقا عل ى ش راء املنت ج املح دد )iii( يت م التف اق عل ى معاي ري اجل ودة )iv( رمب ا يوف ر امل ش رتي الدع م لعملي ة الإنت اج. الفوائ د الرئي س ية الت ي تتحق ق لقطاع ات الأعم ال م ن الزراع ة التعاقدي ة ه ي: )i( توف ري ق در م ن ال ضم ان لإم دادات منتظم ة وموث وق به ا م ن امل واد اخل ام )ii( تنت ج امل واد اخل ام لتلبي ة وا س تيفاء الحتياج ات املح ددة لقطاع ات الأعم ال )iii( ضم ان توف ر امل واد اخل ام ح س ب احلاج ة وبالكمي ة املطلوب ة )iv( فر ص ة للمزارع ين املتعاقدي ن لزراع ة اأ صن اف مبك رة )تالئ م بداي ة املو س م( والأ صن اف الرئي س ية )تالئ م املو س م الرئي س ي( واأ صن اف متاأخ رة )تالئ م املو س م املت أاخ ر( وبالت ايل متدي د ف رتة وج ود املنتج ات الطازج ة القابل ة للت صني ع. وبالن س بة للمزارع ين ت ش مل الفوائ د الرئي س ية: )i( العل م م س بقا اأن هن اك م ش رتي م ضم ون ملنتجاته م )ii( املعرف ة امل س بقة بال س عر ال ذي س وف يح صل ون علي ه ملنتجاته م )iii( احل ص ول عل ى دع م م ن قطاع ات الأعم ال يف ش كل متوي ل ق ص ري الأج ل اإم ا نق دا اأو عين ا )يف ش كل ب ذور و أا س مدة وغ ري ذل ك( )iv( احل ص ول عل ى امل ش ورة والإر ش اد الزراع ي م ن امل ش رتي )قطاع ات الأعم ال(. العوامل امل شرتكة يف اإتفاقيات الزراعة التعاقدية عل ى م س توى الع امل يوج د ع دد كب ري م ن من اذج و آالي ات الزراع ة التعاقدي ة. وم ع ذل ك فهن اك العدي د م ن العوام ل امل ش رتكة ب ين جمي ع من اذج الزراع ة التعاقدي ة الناجح ة. وه ذه العوام ل ه ي: )iii( امل ضاف ة ذات القيم ة املتخ ص ص ة املنتج ات )ii( ال س وق نح و الأعم ال قطاع ات وتوج ه اإهتم ام )i( تركي ز قطاع ات الأعم ال عل ى الت صدي ر )iv( كب ار املزارع ين ذوي التوج ه التج اري )v( الإتف اق التعاق دي عل ى ال س عر. 2 منظمة الأغذية والزراعة التابعة لالأمم املتحدة.)FAO(

14 14 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال الإهتمام والتوجه نحو ال سوق تو ض ح التج ارب الدولي ة يف الزراع ة التعاقدي ة بو ض وح اأن قطاع ات الأعم ال الأك ثر جناح ا يف جم ال الزراع ة التعاقدي ة ه ي قطاع ات اأعم ال كب رية جتاري ة وذات توج ه نح و ال س وق وتتعام ل يف الأ س واق الوطني ة أاو الدولي ة. ه ذه القطاع ات اأي ض ا تتمي ز برتكيزه ا عل ى ال س وق واجلان ب التج اري اأك ثر م ن تركيزه ا عل ى الإنت اج. اأي ض ا تت س م قطاع ات الأعم ال بالآت ي: )i( لديه ا معرف ة ب أاي ن س وف تبي ع منتجاته ا قب ل إانتاجه ا وذل ك بف ض ل اأبح اث الت س ويق اجلي دة وخط ة العم ل الت ي حت دد الأ س واق واملنتج ات املطلوب ة قب ل اأن تو ض ع خط ة الإنت اج )ii( الق درة التنظيمي ة واملالي ة والإداري ة الت ي متكنه ا م ن و ض ع وتنفي ذ اتفاقي ات الزراع ة التعاقدي ة بنج اح )iii( الق درة عل ى تق دمي اخلدم ات للمزارع ين مث ل توف ري املدخ الت وتق دمي الإ ست ش ارة الزراعي ة والتموي ل والت ي ه ي ضروري ة للزراع ة التعاقدي ة الناجح ة. ويظه ر ذل ك بو ض وح يف درا س ة احلال ة الدولي ة ال واردة يف امللح ق. ش ركة ت صني ع البطاط س ee) Potato Crisp Enterprise (PC له ا تركي ز وتوج ه ق وي ج دا نح و ال س وق فه ي تع رف عمالئه ا )امل ش رتين( عل ى م س توى جت ار التجزئ ة وامل س تهلكن وه ي تق وم باإج راء بح وث س وق متك ررة واختب ار وتقيي م املنتج ات وتق وم بالدعاي ة والإع الن بانتظ ام للحف اظ عل ى موقعه ا يف ال س وق. وتوف ر التموي ل ب دون فوائ د للمزارع ين يف ش كل ب ذور وم ش ورة زراعي ة جماني ة. اإذا رك ز اأي قط اع اأعم ال عل ى منت ج واح د فق ط وق ام باإنت اج ه ذا املنت ج بكمي ات كب رية باإعتب ار اأن هن اك جه ة م ا يف م كان م ا س وف ترغ ب يف ش رائه س وف يواج ه م ش اكل لي س فق ط يف الزراع ة التعاقدي ة ولك ن يف جم ال الأعم ال التجاري ة ب ش كل ع ام. املنتجات عالية القيمة امل ضافة اتفاقي ات الزراع ة التعاقدي ة غالب ا م ا تك ون يف منتج ات ذات قيم ة م ضاف ة عالي ة حي ث اأن املنت ج النهائ ي يك ون خمتلف ا بدرج ة كب رية ع ن امل واد اخل ام. مث ال ذل ك مرك زات ع صائ ر الفواك ه املجم دة. وغالب ا م ا تب اع ه ذه املنتج ات م ن خ الل حم الت ال س وبرماركت الكب رية حي ث يت م فر ض موا صف ات امل واد اخل ام وتتبعه ا ب ش كل ص ارم. وتب داأ ج ودة املنتج ات عل ى م س توى املزرع ة. اإذا كان ت املنتج ات الزراعي ة اخل ام الت ي ت س تخدم يف عملي ة الإنت اج رديئ ة ف اإن املنت ج النهائ ي س يكون اأي ض ا م ن نوعي ة رديئ ة. اإن الخت ص ار»GIGO«)garbage in, garbage out( )قمام ة داخل ه قمام ة خارج ه( وال ذي ع ادة ي س تخدم يف جم ال احلو س بة مالئ م وينطب ق ب ذات الق در يف حال ة انت اج املنتج ات الزراعي ة امل صنع ة. ت س مح الزراع ة التعاقدي ة لقطاع ات الأعم ال ب أان يك ون له ا بع ض ال س يطرة والتحك م يف نوعي ة امل واد اخل ام الت ي ت ش رتيها. املنتج ات امل صنع ة ذات القيم ة امل ضاف ة العالي ة غالب ا م ا تتطل ب م واد خ ام خمتلف ة يف بع ض اجلوان ب ع ن املنتج ات الت ي ع ادة تنت ج ب ص ورة تقليدي ة بوا س طة عام ة املزارع ين. فعل ى س بيل املث ال صاح ب امل صن ع ال ذي ينت ج معج ون الطماط م يحت اج لطماط م تك ون به ا ن س بة اأعل ى م ن امل واد ال صلب ة القابل ة للهر س وتتمت ع بخا صي ة الذوب ان وجلدته ا اخلارجي ة اأك ثر س مكا م ن الطماط م الطازج ة الت ي تب اع يف ال س وق وذل ك لتك ون قابل ة ومالئم ة للح ص اد امليكانيك ي والنق ل بكمي ات كب رية. ت صني ع البطاط ا إاىل منتج ات مث ل رقائ ق البطاط س واملقرم ش ات و ش رائح البطاط ا املقلي ة يتطل ب ن وع م ن البطاط ا يحت وي عل ى ن س بة عالي ة م ن امل واد اجلاف ة قليل ة ال س كريات املختزل ة ل ضم ان ج ودة املنت ج. وبالت ايل ف اإن امل واد اخل ام م ن الطماط م والبطاط س املطلوب ة للت صني ع والتعلي ب تختل ف ع ن تل ك الت ي ع ادة تنت ج لتب اع طازج ة يف ال س وق. للح ص ول عل ى امل واد اخل ام الت ي تلب ي احتياجاته ا املح ددة ف إان القطاع ات الت صنيعي ة يف كث ري م ن الأحي ان تتعاق د م ع املزارع ين حي ث توف ر له م الب ذور وامل ش ورة )الإر ش اد( الزراعي ة و س وقا م ضمون ة ملح صوله م. م رة اأخ رى يت ض ح ه ذا ب ص ورة جي دة يف حال ة ش ركة ت صني ع البطاط س ee).potato Crisp Enterprise (PC

15 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال 15 الرتكيز على ال صادر العدي د م ن قطاع ات الأعم ال العامل ة يف جم ال ت صدي ر املنتج ات الزراعي ة والغذائي ة لديه ا اتفاقي ات تعاقدي ة م ع املزارع ين. وينطب ق ه ذا ب ص ورة خا ص ة يف حال ة املنتج ات مث ل القط ن والقم ح والأرز الت ي يت م تداوله ا ك س لع دولي ا. ه ذه املنتج ات غالب ا ل تخ ض ع لدرج ة عالي ة م ن الت صني ع اأو التجهي ز ولك ن يت م تداوله ا بكمي ات كب رية ويف كث ري م ن الأحي ان م ن خ الل عق ود آاجل ة. وكث ري م ن ال ش ركات العاملي ة الكب رية الت ي تتاج ر يف ه ذه املنتج ات ال س لعية ت س تخدم الزراع ة التعاقدي ة لت ضم ن إامداداته ا م ن ه ذه ال س لع ل إاليف اء بالتزاماته ا التجاري ة امل س تقبلية. كبار املزارعون ذوي التوجه التجاري ت ش ري التج ارب الدولي ة اإىل اأن هن اك نوع ين م ن املزارع ين الذي ن ه م الأك ثر حظ ا يف النج اح يف اتفاقي ات الزراع ة التعاقدي ة هم ا: كب ار املزارع ين: املزارع ين الذي ن ميلك ون م س احات كب رية م ن الأرا ض ي الزراعي ة تزي د ع ن متو س ط احلي ازات ال صغ رية يف البل دان النامي ة, وغالب ا م ا يكون وا اأك ثر وع ي جت اري واأك ثر ق درة عل ى فه م ق ضاي ا الزراع ة التعاقدي ة واأق ل اعتم ادا عل ى إانت اج الكف اف املعي ش ي. املزارع ون املحرتف ون: ت ش ري الدلئ ل اإىل اأن املزارع ين الذي ن يح صل ون عل ى معظ م أاو كل دخله م م ن الزراع ة ه م الأك ثر ا س تعدادا للدخ ول يف اتفاقي ات الزراع ة التعاقدي ة. ويف اجلان ب الآخ ر ف اإن املزارع ين الذي ن لديه م عم ل اآخ ر والذي ن يك س بون ج زء صغ ريا ن س بيا م ن دخله م م ن الزراع ة يكون ون اأك ثر ا س تعدادا للمقام رة وحتم ل خماط ر ال س وق عل ى اأم ل أان يح صل وا عل ى س عر مرتف ع ملنتجاته م. بالن س بة للمزارع ين غ ري املتفرغ ين للزراع ة ف اإن اإغ راق ال س وق باملنتج ات اأو ع دم بي ع ج زء كب ري م ن إانتاجه م ل ميث ل م ش كلة كب رية له م حي ث ميكنه م الإعتم اد عل ى اعماله م وم ص ادر دخله م الأخ رى. يف املقاب ل ف اإن املزارع ين املتفرغ ين للزراع ة )املحرتف ين( يعتم دون عل ى الزراع ة يف معي ش تهم وغالب ا م ا يكون ون اأك ثر نف ورا وخوف ا م ن املخاط ر وبالت ايل مييل ون ويحب ذون وج ود س وقا م ضمون ة ملحا صيله م. التفاق التعاقدي على الت سعرية كث ريا م ا ينظ ر اإىل الزراع ة التعاقدي ة كاآلي ة للمزارع ين ل ضم ان حتقي ق س عر حم دد لإنتاجه م. ضم ان ال س عر بالت أاكي د يعت بر اأم را جاذب ا ولكن ه لي س الفائ دة الوحي دة الت ي ميك ن احل ص ول عليه ا م ن الزراع ة التعاقدي ة وميك ن الق ول أان ه لي س دائم ا ه و الأك ثر اأهمي ة. اأي ض ا يعت بر ضم ان ت س ويق الإنت اج والدع م بتوف ري الب ذور والأ س مدة وغريه ا م ن املدخ الت وتق دمي امل ش ورة الزراعي ة والتموي ل فوائ دا هام ة. وقب ل مناق ش ة آالي ات حتدي د ال س عر فاإن ه م ن امله م التنوي ه اإىل اأن الزراع ة التعاقدي ة لي س ت و صف ة س حرية م ن ش اأنها متك ين املزارع ين م ن احل ص ول عل ى اأ س عار اأعل ى بكث ري م ن الأ س عار ال س ائده يف ال س وق. يف نهاي ة املط اف ف اإن جمي ع املنتج ات س وف تب اع للم س تهلك النهائ ي وهن اك ح د مل ا ميك ن اأن يدفع ه. امل س تهلك النهائ ي يف املدين ة البعي د ع ن املزرع ة لي س ل ه م صلح ة يف اأن املنتج ات الغذائي ة الت ي يق وم ب ش رائها ت زرع مبوج ب عق د اأو تب اع يف ال س وق احل رة. امل س تهلك ي ود اأن ي ش رتي املنت ج ب س عر منا س ب مقارن ة باملنتج ات املماثل ة. املزارع ون ع ادة ل يتفهم ون ه ذا وينظ رون للزراع ة التعاقدي ة عل ى اأنه ا»ح ل س حري«م ن ش اأنها اأن تتي ح له م احل ص ول عل ى اأ س عار اأعل ى بكث ري م ن تل ك الت ي ميك ن اأن يح صل وا عليه ا يف ال س وق احل ر. التوقع ات غ ري الواقعي ة للمزارع ين ه ي دائم ا ال س بب الرئي س ي لف ش ل اتفاقي ات الزراعي ة التعاقدي ة. هن اك ع دد كب ري م ن البح وث الأكادميي ة يف جم ال اآلي ات حتدي د ال س عر يف الزراع ة التعاقدي ة, مت م ن خالله ا حتدي د جمموع ة م ن اآلي ات الت س عري. وميك ن أان تق س م ه ذه الآلي ات اإىل نوع ين اأ سا س ين هم ا:

16 16 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال يح دد س عر ثاب ت عن د توقي ع العق د: ه ذا ال س عر ق د يح س ب ويح دد وفق ا ل صيغ ة تاأخ ذ بع ين العتب ار تكالي ف اإنت اج امل زارع وت س مح بهام ش للرب ح وق د يح دد بن اء عل ى عق د لالإم داد يف امل س تقبل م برم ب ين قط اع الأعم ال املعن ي وامل ش رتي النهائ ي أاو ق د يك ون مبني ا عل ى جم رد»اأف ض ل تخم ين«لقط اع الأعم ال مل ا ميك ن ق ادرا عل ى دفع ه عن د ا س تالم املح ص ول. ل يت م حتدي د س عر ثاب ت للم زارع: هن اك ن وع م ن التف اق يح دد في ه ال س عر عن د ت س ليم املح ص ول لقط اع الأعم ال. وميك ن اأن يت م ذل ك ع ن طري ق مقارن ة ال س عر بال س عر ال س ائد يف ال س وق احل ر ب اأن يدف ع للم زارع س عر البي ع يف ال س وق احل ر ناق ص ا العمول ة والتكالي ف الت ي دفعه ا قط اع الأعم ال اأو ب اأي ش كل اآخ ر م ن اأ ش كال التف اق يك ون مقب ول ل كال الطرف ين. وب س رعة ميك ن اأن ت صب ح عملي ة حتدي د وح ص ر وت صني ف اآلي ات»ر س مية«للت س عري يف الزراع ة التعاقدي ة ممار س ة اأكادميي ة بعي دة ع ن املمار س ة الفعلي ة. اإن اأف ض ل اآلي ة للت س عري ه ي الت ي ميك ن اأن يت م التو ص ل إاليه ا ع ن طري ق التفاو ض ب ين امل زارع وقط اع الأعم ال والت ي يك ون فيه ا كال الطرف ين س عداء. كذل ك اإن اأف ض ل آالي ة للت س عري ه ي الت ي تك ون غ ري معق دة و س هلة الفه م وحتق ق فوائ د ل كال الطرف ين.

17 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال 17 تجربة مشروع الزراعة المستدامة في المناطق الجافة في الصين والممول بواسطة بنك التنمية اآلسيوي ممار سة الزراعة التعاقدية الزراع ة التعاقدي ة يف ال ص ين ورمب ا يف بع ض ال دول النامي ة الأخ رى تختل ف ع ن التج ارب الدولي ة الناجح ة يف اأن م س احة الأرا ض ي الزراعي ة الت ي متلكه ا الأ س رة يف ال ص ين اأ صغ ر وتكالي ف اتف اق الزراع ة التعاقدي ة مرتفع ة بالن س بة لقطاع ات الأعم ال واملزارع ين. معظ م الأ س ر الزراعي ة يف ال ص ين ل متل ك اأك ثر م ن واح د ف دان ) 4200 م ² ( م ن الأرا ض ي الزراعي ة. بينم ا يف كث ري م ن جت ارب الزراع ة التعاقدي ة الدولي ة الناجح ة ميل ك املزارع ين م س احات اأك بر م ن الأرا ض ي الزراعي ة فعل ى س بيل املث ال ف اإن كل اأ س رة تايالندي ة تعم ل يف زراع ة الأرز م ن خ الل الزراع ة التعاقدي ة متل ك يف املتو س ط ع ش ر فدادي ن م ن الأرا ض ي الزراعي ة )2006 )Setboonsarng, وكل اأ س رة يف لو )Lao( متل ك س تة فدادي ن م ن الأرا ض ي الزراعي ة )2006 )Setboonsarng, وكل اأ س رة كمبودي ة لديه ا اأربع ة فدادي ن م ن الأرا ض ي الزراعي ة )2008.)Cai, وت ش ري بع ض ال د را س ات اإىل اأن م س احة املزرع ة تعت بر عام ال مهم ا ملمار س ة امل زارع للزراع ة التعاقدي ة 2008( al.,.)honghui, et al., 2007; Fei, et وق د ش جع م ش روع بن ك التنمي ة الآ س يو ي للزراع ة امل س تدامة يف الأرا ض ي اجلاف ة ال ش راكة ب ين املزارع ين وقطاع ات الأعم ال م ن خ الل الزراع ة التعا ق دي ة يف ال ص ين. خ ص ص ت بقي ة ه ذا اجل زء م ن التقري ر ملناق ش ة النتائ ج الت ي تو ص ل إاليه ا املوؤلف ون م ن خ الل تفاعله م م ع قطاع ات الأعم ال واملزارع ين وال ش ركاء الآخري ن. قطاعات الأعمال املنفذة للزراعة التعاقدية اأظه ر حتلي ل العوام ل مث ل قيم ة النت اج ون وع قط اع الأعم ال )اأي قط اع الأعم ال الرائ د عل ى امل س توى القوم ي اأو م س توى املحافظ ة اأو عل ى م س توى املدين ة املع ين م ن قب ل احلكوم ة عل ى أا سا س احلج م( وه ل يق وم بعملي ة الت صدي ر وتب ين اأن م ن ب ين 49 قط اع اأعم ال ش ملتهم الدرا س ة ف اإن قطاع ات الأعم ال العامل ة يف جم ال الت صدي ر ه ي الأك ثر ممار س ة للزراع ة التعاقدي ة. وغالب ا م ا تك ون قطاع ات الأعم ال عل ى م س توى املدين ة ه ي الأك ثر ممار س ة للزراع ة التعاقدي ة م ن قطاع ات الأعم ال عل ى امل س توى الوطن ي اأو م س توى املحافظ ة. وه ذا ي ش ري إاىل أان حج م قط اع الأعم ال ل يح دد ا س تعداده لالإنخ راط يف الزراع ة التعاقدي ة. و أاك دت قطاع ات الأعم ال العامل ة يف جم ال الت صدي ر اأن الدخ ول يف الزراع ة التعاقدي ة ه و نتيج ة لطل ب العم الء واحلكوم ة مل س تويات عالي ة م ن ج ودة املنت ج. بع ض قطاع ات الأعم ال غ ري العامل ة يف جم ال الت صدي ر والت ي ت س تهدف بع ض الأ س واق املحلي ة الراقي ة ت ض ع اي ض ا نظم ا صارم ة لتتب ع اجل ودة م ن خ الل الزراع ة التعاقدي ة. وتتطل ب املنتج ات عالي ة اجل ودة وذات القيم ة امل ضاف ة العالي ة س عرا اأعل ى يف ال س وق النهائي ة وه ذا ب دوره ي س مح لقطاع ات الأعم ال م ن اإعط اء س عر تعاق دي للمزارع ين اأعل ى م ن س عر ال س وق.

18 18 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال كما هو مو ضح يف درا سات احلالة الوطنية يف امللحق فاإن: )i( سل س لة Qingzhou Quancheng للب ط الغذائي ة لديه ا اأك ثر م ن 30 نوع ا م ن املنتج ات الت ي تب اع يف اأك ثر م ن 20 حمافظ ة ومدين ة. ومعظ م ه ذه املنتج ات ميك ن بيعه ا م ن خ الل قن وات الت س ويق الأك ثر موثوقي ة نظ را جلودته ا العالي ة. )ii( بن ت ش ركة Boxing Loamsun اأعماله ا عل ى ع دد م ن املنتج ات الغذائي ة الع ضوي ة امل صنع ة املتخ ص ص ة. وت ص در منتجاته ا اإىل الحت اد الأوروب ي وله ا مبيع ات يف امل دن الرئي س ية يف ال ص ين تب اع باأ س عار عالي ة. )iii( ل ش ركة Henan Dream Food اأك ثر م ن 40 نوع ا م ن الدقي ق والدقي ق املدع م ودقي ق القم ح ت س تخدمها لإنت اج منتجاته ا اخلا ص ة م ن الب س كويت. وت ص در منتجاته ا ل 20 دول ة واأقلي م مب ا يف ذل ك كن دا وجمهوري ة كوري ا وماليزي ا ومنغولي ا وجن وب اأفريقي ا. )iv( تنت ج ش ركة Henan Tianyu جمموع ة متنوع ة م ن ن ش ويات البطاط ا احلل وة وال ش عريية وت ص در منتجاته ا اإىل اأ س رتاليا والياب ان وجمهوري ة كوري ا ونيوزيلن دا و س نغافورة والولي ات املتح دة ودول اأخ رى. )v( تنت ج ش ركة Tianshui Changsheng Food جمموع ة م ن منتج ات الفواك ه واخل ض روات امل صنع ة وت ص در منتجاته ا اإىل فرن س ا و أاملاني ا وايرلن دا وا س بانيا واململك ة املتح دة والولي ات املتح دة. دافع املزارعن للدخول يف الزراعة التعاقدية الداف ع الرئي س ي للمزارع ين لبي ع منتجاته م لقطاع ات الأعم ال ه و احل د م ن خماط ر الإنت اج و ضم ان اأرب اح م س تقرة. العق ود الت ي يك ون ال س عر فيه ا ثابت ا مث ل عق ود اأدن ى س عر ش راء ) س عر الإرت كاز( والقاع دة الثابت ة ل س عر ال ش راء وال س عر الثاب ت تعت بر حموري ة يف ه ذا املج ال. اأدن ى س عر ش راء ) س عر الرت كاز(: ع ادة يح دد قط اع الأعم ال أادن ى س عر ش راء عل ى أا سا س س عر الع ام ال س ابق. اإذا كان س عر ال س وق اأعل ى م ن اأدن ى س عر ش راء ف اإن قط اع الأعم ال املعن ي يدف ع س عر ال س وق. واإذا كان اأدن ى س عر ش راء ) س عر الرت كاز( اأعل ى م ن س عر ال س وق ف اإن قط اع الأعم ال يدف ع للمزارع ين س عر الإرت كاز املتف ق علي ه. ومبعن ى اآخ ر ف اإن قط اع الأعم ال ي ضم ن للمزارع ين ح دا ادن ى ل س عر منتجاته م. القاع دة الثابت ة ل س عر ال ش راء: يواف ق قط اع الأعم ال عل ى ال ش راء م ن املزارع ب س عر ال س وق بالإ ضاف ة إاىل مبل غ ثاب ت وال ذي ميث ل القاع دة الثابت ة. فعل ى س بيل املث ال ف اإن عق ود ش ركة Boxing Loamsun Food تو ض ح اأن ال ش ركة ست ش رتي القم ح ب س عر أاعل ى م ن س عر ال س وق للكيلوغ رام الواح د. ف اإذا كان س عر ال س وق للقم ح ه و 2.60 ي وان للكيلوغ رام الواح د عن د الت س ليم ف إان ال ش ركة س وف ت ش رتيه ب س عر 3.40 ي وان للكيلوغ رام الواح د أاي بواق ع 0.8 ي وان اإ ض ايف للكيلوغ رام الواح د. اأدن ى س عر ش راء ) س عر الرت كاز( والقاع دة الثابت ة ل س عر ال ش راء تطب ق يف حال ة املنتج ات عالي ة اجل ودة ذات الهوام ش الربحي ة العالي ة. يج ب عل ى قطاع ات الأعم ال الت ي تتبن ي ه ذه الآلي ات لتحدي د ال س عر التاأك د م ن قدرته ا عل ى حتقي ق أارب اح ببي ع منتجاته ا باأ س عار عالي ة وذل ك بف ض ل القيم ة امل ضاف ة و/ أاو اجل ودة امل ضمون ة. س عر ال ش راء الثاب ت: يك ون ال س عر ثابت ا ويت م تقدي ره بوا س طة قط اع الأعم ال بن اء عل ى تقدي ر تكلف ة الإنت اج وال س وق. وتعتم د ه ذه الطريق ة لتحدي د ال س عر يف املق ام الأول عل ى تخم ين قط اع الأعم ال لظ روف و س عر ال س وق قب ل ع دة اأ ش هر. هن اك نوع ين م ن قطاع ات الأعم ال ت س تخدم ه ذه الآلي ة بنج اح هم ا:

19 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال 19 )i( قطاع ات الأعم ال الت ي تطل ب م ن املزارع ين اإنت اج حم ص ول مع ين أاو اإنت اج حم ص ول بخ صائ ص حم ددة. فعل ى س بيل املث ال عندم ا ب داأت ش ركة Food Changsheng التخطي ط لإنت اج ال ذرة احلل وة املعلب ة مل يك ن هن اك اإنت اج لل ذرة احلل وة م ن الن وع املطل وب يف املنطق ة. لذل ك كان عل ى ال ش ركة اإدخ ال ال ذرة احلل وة وت ش جع املزارع ين عل ى زراعته ا م ن خ الل توف ري الب ذور ب س عر منخف ض ج دا. كذل ك مل يك ن هن اك طل ب عل ى ال ذرة احلل وة يف ال س وق املحلي ة وبالت ايل يبي ع املزارع ون إانتاجه م لل ش ركة بال س عر املن صو ص علي ه يف العق د. وكان عل ى ش ركة Food Changsheng اأن تتاأك د وت ضم ن اأن املزارع ين ب إانتاجه م لل ذرة احلل وة يح صل ون عل ى دخ ل وعائ د أاعل ى مم ا ميكنه م احل ص ول علي ه م ن زراع ة املحا صي ل الأخ رى وبخ الف ذل ك ف إانه م ل ن ي س تمروا يف زراع ة املح ص ول يف الع ام الق ادم. )ii( قطاع ات الأعم ال الت ي يجع ل ت دين القيم ة امل ضاف ة ملنتجاته ا م ن ال صع ب عليه ا الوف اء بالتفاقي ات الت ي تبن ى عل ى اأدن ى س عر ش راء ) س عر الإرت كاز( أاو القاع دة الثابت ة ل س عر ال ش راء. م ن اأج ل ضم ان ج ودة املنتج ات وجتن ب م ش كلة نق ص العر ض الناجم ة ع ن تقلب ات ال س وق تتب ع بع ض قطاع ات الأعم ال اآلي ة للت س عري حي ث تك ون كل م ن اأ س عار مدخ الت الإنت اج وعائ دات املزارع ين ثابت ة. ويعت بر من وذج التع اون ب ين ش ركة Quancheng Qingzhou ل أالغذي ة ومزارع ي الدواج ن املتعاقدي ن معه ا مث ال يف ه ذا الإط ار. قدم ت ال ش ركة صو ص الب ط ب س عر متف ق علي ه ووف رت للمزارع ين الأع الف والأدوي ة وقام ت ب ش راء الب ط بال س عر املتف ق علي ه يف العق د. إاذا ارتفع ت تكلف ة إانت اج الب ط باإثن ين ي وان للكيلوغ رام الواح د ب س بب ارتف اع تكالي ف الأع الف والأدوي ة ف اإن ال ش ركة تق وم ب ش راء كيلوغ رام الب ط ب س عر اأعل ى باإثن ين ي وان م ن ال س عر املح دد يف العق د. وطامل ا كان املزارع ون ق ادرون عل ى اإدارة انتاجه م م ن الب ط ب ش كل صحي ح ف إانه م يكون ون عل ى يق ين م ن حتقي ق اأرباح ا ثابت ة م ن كل بط ة يبيعونه ا لل ش ركة. منتج ات الب ط امل صنع ة لي س له ا قيم ة م ضاف ة عالي ة وتت أاث ر مبيعاته ا ب س هولة بانفلون زا الطي ور وبالت ايل ف اإن جن اح ه ذا النم وذج يعتم د حل د كب ري عل ى ا س تقرار ال س وق وق درة ال ش ركة عل ى حتم ل املخاط ر. وه ذا ي ش ابه اىل ح د كب ري اآلي ة التعاق د الت ي ت س تخدمها ش ركة.)PCee( حتدي د أا س عار العق ود: التحدي د الناج ح لالأ س عار ميك ن اأن ي ؤودي إاىل و ض ع مرب ح للطرف ين قطاع ات الأعم ال واملزارع ين - وي ضم ن التنفي ذ الفع ال للزراع ة التعاقدي ة. ويح دد ال س عر املنا س ب يف العق د بحي ث يحق ق املزارع ون املتعاق دون اأرباح ا معقول ة وي س مح لقطاع ات الأعم ال اأن تك ون رابح ة يف امل دى الطوي ل. ويعت بر س عر العق د ال صحي ح نتيج ة لإدارة أاعم ال جي دة. ت ش ري ه ذه الدرا س ة اإىل اأن قطاع ات الأعم ال الت ي حقق ت جناح ا يف جم ال الزراع ة التعاقدي ة له ا معرف ة جي دة بتكالي ف اإنت اج املزارع ين املتعاقدي ن معه ا وت س تطيع اأن تق وم بتقدي رات دقيق ة ن س بيا حلج م املبيع ات و س عر ال س وق للمنتج ات النهائي ة. فعل ى س بيل املث ال ح صل ت ش ركة Food Quancheng Qingzhou عل ى تقدي ر دقي ق لتكلف ة تربي ة الب ط وح ددت أا س عار العق د بن اء عل ى ه ذا التقدي ر ل ضم ان ح ص ول املزارع ين عل ى عائ دات جمزي ة. ه ذه العملي ة جنب ت املزارع ين اخل س ارة الناجم ة ع ن تقلب ات الأ س عار ورفع ت مع دل الوف اء بالعق د. آاليات الدعم الأخرى لتحفيز املزارعن وبغ ض النظ ر ع ن و ض ع آالي ات للت س عري م ع املزارع ين ل ضم ان ح صوله م عل ى عائ دات جمزي ة ف اإن قطاع ات الأعم ال اأي ض ا تدع م املزارع ين للح د م ن تكالي ف الإنت اج الأم ر ال ذي ي ش كل عام ال رئي س يا جلذبه م للزراع ة التعاقدي ة. ويف ه ذا الإط ار فغالب ا م ا تق وم قطاع ات الأعم ال بواح د اأو اأك ثر مم ا يل ي:

20 20 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال )i( التع اون م ع إادارات البح وث والتكنولوجي ا الزراعي ة والإر ش اد ل س تنباط اأ صن اف جدي دة ومبي دات ح ش رية واأ س مدة. )ii( ش راء املدخ الت مث ل الأ س مدة بكمي ات كب رية وب س عر منخف ض وم ن ث م بيعه ا للمزارع ين ب س عر اأق ل م ن ال ذي يدفعون ه ل ش راء تل ك املدخ الت م ن ال س وق احل ر. )iii( اإدخال اأ صناف جديدة لتح سن هيكل الزراعة وتنويع موا سم الزراعة وخف ض احلاجة للعمالة. )iv( توف ري الدع م امل ايل للمزارع ين مب ا يف ذل ك القرو ض لكب ار املزارع ين املتعاقدي ن لتمكينه م م ن جتمي ع الأرا ض ي وتوف ري ال ضمان ات للمزارع ين عن د التق دمي للح ص ول عل ى قرو ض لإن ش اء امل زارع. التكامل الر أا سي واإدارة املخاطر متث ل تقلب ات اأ س عار املدخ الت واملنتج ات الزراعي ة حتدي ا كب ريا يواج ه عملي ة التحك م يف تكلف ة الإنت اج وحتدي د الأ س عار يف عق ود الزراع ة التعاقدي ة. كي ف ميك ن لل ش ركة أان حت د م ن اآث ار خماط ر تقلب ات الأ س عار للحف اظ عل ى و ض ع مرب ح للجانب ين )ال ش ركة واملزارع ين( تب ين اأن التكام ل الراأ س ي يعت بر نهج ا أا سا س يا ت س تخدمه قطاع ات الأعم ال امل ش اركة يف امل ش روع ملعاجل ة ه ذه امل ش كلة. التكام ل الراأ س ي يجع ل م ن ال س هل عل ى قطاع ات الأعم ال ال س يطرة عل ى تكالي ف املدخ الت والإنت اج واحل د م ن املخاط ر املرتبط ة بالهوام ش الربحي ة. فعل ى س بيل املث ال ف اإن دخ ول ش ركة Qingzhouيف Quancheng Food جم ال ح ضان ة ال صو ص وتغذي ة وتربي ة وبي ع وذب ح وت صني ع حل وم الب ط س اهم اإىل ح د كب ري يف قدرته ا عل ى تثبي ت اأ س عار ال ش راء و ضم ان رب ح ثاب ت ق دره اإثن ين ي وان يف كل بط ة ل كل مزارع ي الدواج ن. يف ع ام 2013 تكب دت ش ركة Qingzhou Quancheng Food خ س ائر قدره ا 20 ملي ون ي وان يف جم ال وخم س ة ي وان ملي ون ع ش رة قدره ا اأرباح ا حقق ت ولكنه ا الطي ور انفلون زا ب س بب الب ط ت صني ع إاىل خف ض اخل س ارة الكلي ة اإىل ملي ون ي وان م ن بي ع عليق ة وف راخ الب ط عل ى الت وايل مم ا اأدى أان الرتاب ط ب ين قطاع ات خم س ة ملي ون ي وان. كل قطاع ات الأعم ال الت ي ش ملتها الدرا س ة تعتق د املزارع ين م ع عق ود بتوقي ع له ا و س مح املخاط ر إادارة عل ى قدرته ا ع زز راأ س يا املتكامل ة عملياته ا جاذب ة. باأ س عار إان شاء ال idij كنهج للزراعة التعاقدية لع ب اإن ش اء ال jidi دورا رئي س يا يف تنفي ذ الزراع ة التعاقدي ة يف ال ص ين. كل قطاع ات الأعم ال امل ش اركة يف امل ش روع والت ي ش ملتها الدرا س ة ق د اأن ش اأت اأق س ام إاداري ة لل jidi م س وؤولة ع ن تطوي ر الزراع ة التعاقدي ة ومراقب ة ج ودة الإنت اج يف ال.jidi بع ض اإدارات ال jidi تك ون اأي ض ا م س ؤوولة ع ن توحي د طريق ة الإنت اج م ن خ الل تق دمي الدع م الفن ي والتدري ب واخلدم ات الإر ش ادية ل ضم ان ج ودة وكمي ة امل واد اخل ام املنت ج. س مح له ذه الإدارات اأن يك ون له ا ح س ابات م س تقلة ويت م تقيي م اأدائه ا عل ى نط اق امل س احة الكلي ة لل.jidi وبن اء عل ى م دى س يطرة قط اع الأعم ال ميك ن ت صني ف ال jidi اإىل jidi تديره ا قطاع ات الأعم ال وjidi يديره ا املزارع ون. قطاع ات الأعم ال الت ي تنت ج منتج ات عالي ة اجل ودة وله ا قيم ة م ضاف ة عالي ة كله ا ت س عى لأن تك ون له ا س يطرة كب رية عل ى طريق ة اإنت اج امل واد اخل ام. وع ادة م ا تنخ رط مبا ش رة يف اإن ش اء واإدارة ال.jidi فعل ى س بيل املث ال ش ركة Boxing Loamsun Food اأن ش اأت jidi مب س احة 18000mu3 تديره ا بنف س ها لإنت اج اخل ض روات الع ضوي ة. وبالنظ ر يف جترب ة ال س نوات القليل ة املا ضي ة ف اإن ش ركة Boxing Loamsun Food تعتق د اأن ه اإذا كان لب د اأن تك ون لل ش ركة س يطرة تام ة عل ى ج ودة منتجاته ا فم ن الأف ض ل أان تدي ر ال ش ركة ال jidi مبا ش رة حت ى اإذا كان ه ذا الن وع م ن ال jidi ذو تكلف ة عالي ة. 1 acre = 6.07 mu. 3

21 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال 21 رمب ا تتبن ى قطاع ات الأعم ال من وذج ال jidi ال ذي يدي ره املزارع ون وذل ك عندم ا يك ون م ن ال س هل ن س بيا عل ى املزارع ين اإدارة خماط ر اجل ودة يف اإنت اج املحا صي ل وال ثروة احليواني ة. فعل ى س بيل املث ال ش ركة Boxing Loamsun Food أاي ض ا اأن ش اأت jidi يديره ا املزارع ون لزراع ة القم ح ال ذي ت س تخدمه لإنت اج الدقي ق الع ض وي. ويف ه ذه احلال ة ف اإن ضب ط اجل ودة ميك ن أان يتحق ق م ن خ الل مدخ الت الإنت اج الت ي توفره ا ال ش ركة )مث ل الب ذور والأ س مدة واملبي دات احل ش رية( كذل ك م ن خ الل ال ضمان ات اجلماعي ة واأخ ذ عين ات واختباره ا. ش ركة Henan Tianyu Potato Industry اأي ض ا تبن ت من وذج ال jidi الت ي يديره ا املزارع ون لإنت اج البطاط ا احلل وة حي ث ال س هولة الن س بية لإنت اج املح ص ول وقل ة الأمرا ض الت ي ت صيب ه جتع ل املزارع ين قادري ن عل ى إادارة اجل ودة. دور احلكوم ة واإدارة الق رى: لعب ت احلكوم ة و إادارة الق رى يف ال ص ين دورا كب ريا يف اإن ش اء معظ م ال jidi والزراع ة التعاقدي ة. لإن ش اء jidi يديره ا قط اع الأعم ال ف اإن قطاع ات الأعم ال بحاج ة اإىل جتميي ع الأرا ض ي الزراعي ة املمت دة عل ى نط اق كب ري. امللكي ة اجلماعي ة لالأرا ض ي الزراعي ة يف الق رى تعن ي اأن جل ان القري ة عل ى إامل ام بو ض ع الأرا ض ي الزراعي ة ل كل اأ س رة. وم ن الأف ض ل والأك ثر فعالي ة اأن تعم ل جل ان الق رى كو س يط رئي س ي يف عملي ة جتمي ع الأرا ض ي الزراعي ة. بالن س بة لل jidi الت ي يديره ا املزارع ون فاإن ه أاي ض ا م ن الأف ض ل والأك ثر كف اءة لقطاع ات الأعم ال اإ ش راك احلكوم ة املحلي ة وجل ان الق رى. اإىل جان ب التعاق د م ع املزارع ين فق ط فف ي كث ري م ن الأحي ان تتعاق د قطاع ات الأعم ال م ع املزارع ين وجل ان الق رى مع ا اأو م ع جل ان الق رى فق ط. جل ان الق رى ميك ن أان تن س ق ب ين الع دد الكب ري م ن املزارع ين ذوي امللكي ات ال صغ رية الذي ن ي ش اركون يف ال jidi للقي ام باأن ش طة جماعي ة مث ل ش راء املدخ الت وتطبي ق تقني ات الإنت اج. خدم ات التكنولوجي ا الزراعي ة الإر ش ادية: كث ريا م ا ت س تخدم ال Jidi كف ض اء لقطاع ات الأعم ال للتع اون م ع امل ؤو س س ات البحثي ة لتعزي ز التكنولوجي ا الزراعي ة امل س تدامة و س ط املزارع ين املتعاقدي ن معه ا. اأ س تنبطت ش ركة س لاالت Henan Tianyu Potato Industry جدي دة م ن البطاط ا واأن ش اأت فريقه ا الإر ش ادي اخلا ص عندم ا اأن ش اأت jidi خا ص ة به ا لإكث ار البطاط ا احلل وة. تعاون ت ش ركة Boxing Shanghai Jiao جامع ة مث ل الرائ دة البحثي ة وامل ؤو س س ات اجلامع ات م ن العدي د م ع Loamsun Food Tong وجامع ة ش اندونغ Shandong الزراعي ة وجامع ة ت س ينغهوا Tsinghua وطبق ت التكنولوجي ا الت ي مت تطويره ا يف ال jidi اخلا ص ة به ا. س اعد التع اون م ع معاه د البح وث ش ركة Shandong Mishui Winery عل ى اإدخ ال ش تالت عن ب جي دة ومع دات لقط ف العن ب لت ش جيع حتدي ث وتطوي ر الزراع ة ا ملحلي ة. اأ س س ت النظ م الإر ش ادية للتكنولوجي ا الزراعي ة عل ى اأ سا س اأن ال jidi ترك ز عل ى بح وث التكنولوجي ا الزراعي ة الت ي تخ دم الزراع ة التجاري ة ولذل ك كان ت اأك ثر قابلي ة لالإ س تدامة. ولدع م النظ ام الإر ش ادي ف اإن قطاع ات الأعم ال: (i) وظف ت فني ين زراعي ين (ii) اأدخل ت اأ صن اف جدي دة (iii) تدف ع مقدم ا تكالي ف املدخ الت مث ل ال ش تالت و صغ ار املا ش ية والأ س مدة. املزارع ون الذي ن يعمل ون ك ش ركاء يف ال jidi ه م الأك ثر قابلي ة لتبن ي التقني ات لإنت اج م ا ه و متوق ع اإنتاج ه. ا ستعداد قطاعات الأعمال لتحمل املخاطر ا س تعداد قطاع ات الأعم ال لتحم ل بع ض املخاط ر ه و ش رط اأ سا س ي آاخ ر لفعالي ة ترتيب ات الزراع ة التعاقدي ة. تقلب ات ال س وق والك وارث الطبيعي ة وف ش ل املحا صي ل كله ا عوام ل جتع ل املزارع ين ل يرغب ون ويكره ون حتم ل املخاط ر. عندم ا تن ش ط قطاع ات الأعم ال يف تقا س م املخاط ر وتوف ر ضمان ات ل ش ركائها املتعاقدي ن فاإنه ا تك س ب ثق ة املزارع ين وتنج ح يف الزراع ة التعاقدي ة عل ى امل دى الطوي ل. مث ال م ن م ش روع الزراع ة امل س تدامة يف الأرا ض ي القاحل ة ه و ش ركة Henan Tianyu Potato Industry والت ي تتبن ى اأدن ى س عر لل ش راء ) س عر الإرت كاز( حي ث اإلتزم ت ال ش ركة ب س عر العق د

22 22 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال ال ذي اأبرمت ه ) س عر الإرت كاز( وه و 0.9 ي وان للكيلوغ رام الواح د بالرغ م م ن اأن س عر البطاط ا يف ال س وق كان 0.6 ي وان للكيلوغ رام الواح د. ويف مث ال اآخ ر م دت ش ركة Henan Tianyu Potato Industry املزارع ين بب ذور انتجه ا اأح د معاه د البح وث. املح ص ول اجلدي د ف ش ل متام ا ولك ن ال ش ركة عو ض ت املزارع ين ع ن خ س ائرهم وفق ا لعائداته م التقديري ة )يف حال ة جن اح املح ص ول(. اأح دث ه ذا املوق ف س معة جي دة لل ش ركة واأك س بها ثق ة املزارع ين مم ا اأدى اإىل ش راكة قوي ة ومتين ة. إادارة الإخالل بالعقد يعت بر ع دم الإيف اء بالكمي ة و/اأو النوعي ة اأح د امل ش اكل الأك ثر ش يوعا يف الزراع ة التعاقدي ة )210 Narayanan,.)Glover & Kusterer, ;1990 لتكمل ة اآلي ات دع م الأ س عار والإنت اج قلل ت قطاع ات الأعم ال م ن احتم ال الإخ الل بالعق د م ن خ الل جمموع ة م ن اآلي ات الثق ة اأو ش بكات ال ضم ان مث ل: (i) املزارع ين املتعاقدي ن يج ب اأن يكون وا معروف ين للعامل ين بقط اع الأعم ال. فعل ى س بيل املث ال يف حال ة ش ركة Henan Tianyu Potato Industry ف اإن املزارع ين املتعاقدي ن كله م معرف ون ل دى العامل ين بال ش ركة. العامل ين بال ش ركة عل ى معرف ة بق درة وم صداقي ة املزارع ين املتعاقدي ن مم ا س اعد عل ى ضم ان التنفي ذ ال سل س للعق ود. (ii) يج ب اأن ي ضم ن املزارع ون املتعاقدي ن القدام ى املزارع ين املتعاقدي ن اجل دد. بالن س بة ل ش ركة Qingzhou Quancheng Food ف اإن املزارع ين اجل دد الذي ن يرغب ون يف توقي ع عق د معه ا يج ب اأن يح صل وا خط اب تزكي ة و ضم ان م ن اأح د املزارع ين املتعاقدي ن معه ا كم ا تق وم ال ش ركة بالتحق ق م ن م دى م صداقيته م. ه ذه الآلي ة ت س اعد ال ش ركة عل ى اأن ت برم عقوده ا م ع مزارع ين مقتدري ن وجديري ن بالثق ة. (iii) توق ع قطاع ات الأعم ال العق ود م ع جل ان الق رى واملزارع ين أاو م ع املزارع ين م ن خ الل التن س يق م ع جل ان القري ة. موظف و جلن ة القري ة والذي ن يعرف ون س كان الق رى ميك ن اأن ي س اعدوا يف حتدي د املزارع ين املوث وق به م. ويدف ع ملوظف ي جلن ة القري ة بن اء عل ى كمي ة املح ص ول ال ذي يت م ش راءه اأو م س احة الأرا ض ي الزراعي ة املزروع ة م ن خ الل الزراع ة التعاقدي ة. (iv) بع ض قطاع ات الأعم ال حت د م ن احتم ال خ رق العق د م ن خ الل ال ضمان ات اجلماعي ة. فمث ال يت م رف ض جمي ع املنتج ات م ن القري ة إاذا مل يلت زم اأح د مزارعيه ا مبتطلب ات العق د. فعل ى س بيل املث ال ف اإن ش ركة Boxing Loamsun Food تطل ب اإتب اع ممار س ات حم ددة لإنت اج القم ح الع ض وي وجت ري اختب ارات ميداني ة لفح ص اجل ودة قب ل ال ش راء. ف اإذا ا س تخدم اأح د املزارع ين مبي دا حمظ ورا ومت تتب ع واإكت ش اف ه ذا املبي د م ن خ الل عملي ة اإختب ار اجل ودة فيت م رف ض كل القم ح املنت ج يف القري ة. م ن خ الل ال س تفادة م ن ضغ ط الأق ران يف املجتم ع تطب ق ش ركة Boxing Loamsun Food منوذج ا مماث ال ل ضم ان متوي ل امل ش اريع ال صغ رية الت ي اأن ش اأها حمم د يون س يف بن ك جرام ين. (v) معظ م قطاع ات الأعم ال اأن ش أات نظ م لتتب ع اجل ودة و ضمان ات صارم ة واآلي ة تنفي ذ م ن خ الل الزراع ة التعاقدي ة. ق د تطل ب قطاع ات الأعم ال تعوي ض اأو ترف ض الدف ع للمزارع ين املتعاقدي ن يف حال ة وج ود م ش اكل تتعل ق بج ودة املنت ج. تطبي ق ه ذه الآلي ات يختل ف باخت الف حج م م س احة املزرع ة. وم ن املرج ح أان تطب ق الآليت ين الأوائ ل م ع كب ار املزارع ين الذي ن ميلك ون م س احات كب رية م ن الأرا ض ي يف ح ين اأن الآليت ين الأخريت ين اأك ثر ا س تخداما م ع اأ صح اب احلي ازات ال صغ رية.

23 الزراعة التعاقدية من أجل شراكات أفضل بين المزارع وقطاع األعمال 23 م شاكل اإن شاء ال شراكة بن املزارعن وقطاعات الأعمال عل ى الرغ م م ن اأن الزراع ة التعاقدي ة الت ي تق وم به ا قطاع ات الأعم ال غالب ا م ا تك ون ناجح ة اإل اأن ه ذه الدرا س ة ا س تطاعت اأن حت دد بع ض العقب ات والتحدي ات الرئي س ية الت ي تواج ه ال ش راكة ب ين قطاع ات الأعم ال واملزارع ين: اجلودة العالية وف شل ال سوق كم ا ذك ر س ابقا ف اإن الرب ح م ن املنتج ات عالي ة اجل ودة واملنتج ات ذات القيم ة امل ضاف ة ه و الداف ع الرئي س ي لقطاع ات الأعم ال للح ص ول عل ى م واد خ ام عالي ة اجل ودة م ن خ الل الزراع ة التعاقدي ة. هن اك عن ص ر ف ش ل يف س وق املنتج ات عالي ة اجل ودة وذات القيم ة امل ضاف ة يف ال ص ين نا ش ئ يف املق ام الأول م ن ف ش ل املوردي ن يف إاقن اع امل س تهلكن ب اأن منتجاته م ه ي منتج ات عالي ة اجل ودة ومتمي زة. وميك ن النظ ر لذل ك ك ش كل م ن اأ ش كال تباي ن املعلوم ات وه و يعن ي أان املنتج ين رمب ا يقوم ون بعر ض منتج ات ذات ج ودة عالي ة ولك ن امل س تهلكن ل يعتق دون ذل ك. وه ذا ب دوره ميك ن أان ي وؤدي إاىل ردود فع ل س لبية حي ث اأن املنتج ين يح ض رون لل س وق منتج ات ذات ج ودة عالي ة ولك ن ل ميكنه م احل ص ول عل ى اأي زي ادة يف ال س عر. وبع د ذل ك يق رر املنتج ون»بعقالني ة«اأن ه ل يوج د أاي س بب لإنت اج منتج ات عالي ة اجل ودة ويع ودون لإنت اج املنتج ات متو س طة اجل ودة. اأح د الط رق ملعاجل ة ه ذه امل س األة ه ي اإ ص دار ش هادات اإعتم اد ل س المة وج ودة املنتج ات )فعل ى س بيل املث ال اإ ص دار ش هادة املنتج ات الع ضوي ة اأو املنتج ات اخل ض راء أاو الكيماوي ات اخل ض راء( رغ م اأن ه ذا مل يك ن فع ال يف ال ص ين. ك ش فت اح دى الدرا س ات (2010 (Xinyu, اأن 58.9 م ن الذي ن ش ملت ه م الدرا س ة لديه م بع ض ال ش كوك ح ول عالم ات ال س المة الت ي تو ض ع عل ى العب وة و 15.3 ل يثق ون به ا عل ى الإط الق و 17.5 يثق ون به ا اإىل ح د م ا و 8.3 فق ط يثق ون به ا ثق ة مطلق ة. هن اك حاج ة ما س ة لتح س ين م صداقي ة اإدارة هيئ ة س المة الأغذي ة يف ال ص ين حت ى تلع ب ش هادة اإعتم اد س المة املنت ج دورا إايجابي ا يف دع م ت س ويق املنتج ات عالي ة اجل ودة واملنتج ات ذات القيم ة امل ضاف ة. الكفاءة )املالءة( املالية لقطاعات الأعمال العدي د م ن قطاع ات الأعم ال ل ت زال يف ط ور النم و. وم ن ال صع ب عل ى قطاع ات الأعم ال النا ش ئة ج ذب املزارع ين ع ن طري ق حتدي د س عر يف العق د أاعل ى م ن س عر ال س وق اإذا مل يك ن لل ش ركة قن وات بي ع م ؤو س س ة وكافي ة لبي ع املنتج ات عالي ة اجل ودة. ت ؤوث ر ق درة قط اع الأعم ال عل ى حتم ل املخاط ر ب ش كل مبا ش ر عل ى اإمكاني ة إايفائ ه بالعق د أاو رمب ا حت ى عل ى بقائ ه وا س تمراريته. عان ت ش ركة Qingzhou Quancheng Food م ن ضع ف املبيع ات ب س بب انفلون زا الطي ور. وبف ض ل التكام ل الراأ س ي والو ض ع امل ايل اجلي د ا س تطاعت اأن تتحم ل املخاط ر وت ش رتي الب ط م ن املزارع ين املتعاقدي ن بال س عر املح دد يف العق د. وبف ض ل ذل ك ا س تطاعت ال ش ركة اأن تك س ب ثق ة املزارع ين لأن س عر العق د اأعل ى بكث ري م ن س عر ال س وق. معظ م قطاع ات الأعم ال النا ش ئة غالب ا ل متل ك راأ س امل ال الكاف ئ وغ ري موؤ س س ة مب ا في ه الكفاي ة يف س وق م س تقرة. وه ذا يجع ل م ن ال صع ب عليه ا الإيف اء بعق ود ال ش راء. واإذا أاخل ت ه ذه ال ش ركات بالعق د امل برم فه ذا ل ي ض ر فق ط ب س معتها ويوؤث ر س لبا عل ى تطوره ا عل ى امل دى الطوي ل ولك ن مفه وم الزراع ة التعاقدي ة برمت ه ميك ن اأن يت ض رر وليج د القب ول ل دى املزارع ين يف املنطق ة.