Microsoft Word - V docx

النسخ

1 Distr.: Limited 25 February 2016 Arabic Original: English الا مم المتحدة الجمعية العامة لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الا غراض السلمية اللجنة الفرعية العلمية والتقنية الدورة الثالثة والخمسون فيينا ١٥-٢٦ شباط/فبراير ٢٠١٦ مشروع التقرير المرفق الا ول مشروع تقرير الفريق العامل الجامع ١- وفق ا للفقرة ٨ من قرار الجمعية العامة ٨٢/٧٠ عاودت اللجنة الفرعية العلمية والتقنية في دورهتا الثالثة والخمسين عقد فريقها العامل الجامع. ٢- وفي الفترة من ١٩ ا لى ٢٣ شباط/فبراير ٢٠١٦ عقد الفريق العامل الجامع ثلاث جلسات بري اسة تشياكي موكاي (اليابان). ونظر الفريق العامل في البنود التالية: (ا ) الذكرى السنوية الخمسون لمو تمر الا مم المتحدة لاستكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه في الا غراض السلمية (اليونيسبيس+ ٥٠ ): موضوع دورات لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الا غراض السلمية ولجنتها الفرعية العلمية والتقنية ولجنتها الفرعية القانونية في عام ٢٠١٨ (ب) تسخير تكنولوجيا الفضاء لا غراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية في سياق مو تمر الا مم المتحدة للتنمية المستدامة وخطة التنمية لما بعد عام ٢٠١٥ (A) * *

2 (ج) مشروع جدول الا عمال المو قت للدورة الرابعة والخمسين للجنة الفرعية العلمية والتقنية المزمع عقدها في عام ٢٠١٧. ٣- واعتمد الفريق العامل هذا التقرير في جلسته [...] المعقودة في [...] شباط/فبراير. ا و لا- الذكرى السنوية الخمسون لمو تمر الا مم المتحدة لاستكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه في الا غراض السلمية (اليونيسبيس+ ٥٠ ): موضوع دورات لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الا غراض السلمية ولجنتها الفرعية العلمية والتقنية ولجنتها الفرعية القانونية في عام ٢٠١٨ (ب) ٤- من ا جل النظر في البند المتعلق باليونيسبيس+ ٥٠ كان معروض ا على الفريق العامل الوثاي ق التالية: (ا ) مذ كرة من الا مانة معنونة: "الذكرى السنوية الخمسون لمو تمر الا مم المتحدة لاستكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه في الا غراض السلمية: موضوع دورات لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الا غراض السلمية ولجنتها الفرعية العلمية والتقنية ولجنتها الفرعية القانونية في عام ٢٠١٨" ( A/AC.105/L.297 ) ورقة اجتماعات معنونة " Conference Fiftieth anniversary of the United Nations on the Exploration and Peaceful Uses of Outer Space: the Committee on the Peaceful Uses of "Outer Space and global space governance (الذكرى السنوية الخمسون لمو تمر الا مم المتحدة لاستكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه في الا غراض السلمية: لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الا غراض السلمية وحوكمة الفضاء على الصعيد العالمي) ( A/AC.105/2016/CRP.4 ) (ج) ورقة اجتماعات معنونة: " proposal UNISPACE+50 thematic priorities: UNISPACE+50 "submitted by the Steering Committee of (ا ولويات اليونيسبيس+ ٥٠ المواضيعية: مقترح مق دم من اللجنة التوجيهية لا عمال اليونيسبيس+ ٥٠ ) ( A/AC.105/2016/CRP.18 ) (د) بيان صادر عن مديرة مكتب شو ون الفضاء الخارجي نيابة عن اللجنة التوجيهية لا عمال اليونيسبيس+ ٥٠. ٥- وا ثناء جلسة الفريق العامل الا ولى ا بلغت مديرة مكتب شو ون الفضاء الخارجي بصفتها ري يسة اللجنة التوجيهية لا عمال اليونيسبيس+ ٥٠ الفريق العامل بحالة التحضيرات لانعقاد مو تمر اليونيسبيس+ ٥٠ في عام ٢٠١٨ مشيرة ا لى ا ن الجمعية العامة كانت قد 2

3 ر حبت في قرارها ٨٢/٧٠ بالذكرى السنوية الخمسين لا نشاء مو تمر الا مم المتحدة لاستكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه في الا غراض السلمية التي سي حتفل هبا في عام ٢٠١٨ والتي ستمثل فرصة للنظر في الحالة الراهنة لمساهمة اللجنة في حوكمة الفضاء على الصعيد العالمي وتحديد مسار تلك المساهمة في المستقبل والتي من ا جلها شرعت اللجنة وهيي تاها الفرعيتان في التحضير لدوراهتا المواضيعية في عام ٢٠١٨. ٦- ولاحظ الفريق العامل التق دم الذي ا حرزته اللجنة التوجيهية لمو تمر اليونيسبيس+ ٥٠ في التحضير لذلك المو تمر وهي اللجنة المنشا ة بموجب قرار الجمعية العامة ٨٢/٧٠ والمو لفة من ا عضاء مكاتب لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الا غراض السلمية وهيي تيها الفرعيتين (مجموعة ال ١٥ ) ورو ساء الا فرقة العاملة التابعة لهذه اللجنة الا خيرة وهيي تيها الفرعيتين ومديرة مكتب شو ون الفضاء الخارجي ولاحظ الفريق العامل ا يضا ا ن اللجنة التوجيهية لمو تمر اليونيسبيس+ ٥٠ قد اعتمدت اختصاصاهتا التي ا تيحت للجنة الفرعية في المرفق الا ول بالبيان الذي ا دلت به مديرة مكتب شو ون الفضاء الخارجي بالنيابة عن اللجنة التوجيهية لمو تمر اليونيسبيس+ ٥٠. ٧- واستذكر الفريق العامل ا ن اللجنة قد ا ق رت في دورهتا الثامنة والخمسين عام ٢٠١٥ خطة عمل مو تمر اليونيسبيس+ ٥٠ على النحو الوارد في الوثيقة.A/AC.105/L.297 ٨- ووفق ا لخطة العمل المشار ا ليها ا علاه واستناد ا ا لى الا ولويات المواضيعية التي اقترحتها اللجنة التوجيهية لمو تمر اليونيسبيس +٥٠ على النحو الوارد في الوثيقة A/AC.105/C.1/2016/CRP.18 ا وصى الفريق العامل بالا ولويات المواضيعية التالية الموجزة ا دناه لكي تنظر فيها ا يض ا اللجنة الفرعية القانونية في دورهتا الخامسة والخمسين المزمع عقدها في الفترة من ٤ ا لى ١٥ نيسان/ا بريل ٢٠١٦ ولكي تنظر فيها كذلك لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الا غراض السلمية وتعطي موافقتها النهاي ية عليها في دورهتا التاسعة والخمسين المزمع عقدها في الفترة من ٨ ا لى ١٧ حزيران/يونيه ٢٠١٦: ١ الشراكة العالمية من ا جل الاستكشاف والابتكار في مجال الفضاء الهدف: التوعية بالا همية الكبرى للاستكشاف والابتكار في مجال الفضاء كمح ركين ا ساسيين لاستكشاف مجالات جديدة في مجال علوم وتكنولوجيا الفضاء والتحفيز على ا قامة شراكات جديدة وتطوير القدرات التي هتيي فرص ا جديدة لمواجهة التح ديات العالمية. وتعزيز الحوار مع ا وساط الصناعة الفضاي ية والقطاع الخاص. والتشجيع على التعاون بين الدول المرتادة للفضاء والدول الحديثة العهد بالفضاء. 3

4 ٢ ٣ ٤ وا تاحة اجملال ا مام ا نشطة استكشاف الفضاء لتصبح منفتحة وشاملة على الصعيد العالمي. وتحديد ا ليات الحوكمة والتعاون اللازمة لدعم هذا الهدف. الا طار الدولي لخدمات طقس الفضاء الهدف: تعزيز القدرة على الاعتماد على ال نظم الفضاي ية والتص دي لا ثار ا حوال طقس الفضاء الس يي ة. ووضع خريطة طريق بشا ن طقس الفضاء بغية التنسيق وتبادل المعلومات على المستوى الدولي عن ا حداث طقس الفضاء والتخفيف من حدهتا من خلال تحليل للمخاطر وتقييم لاحتياجات المستعملين. والا قرار با ن طقس الفضاء يمثل تح دي ا عالم يا وبضرورة معالجة مواطن الضعف في ا وساط مجتمع الفضاء ككل. والتوعية من خلال الاتصالات المتطورة وبناء القدرات وا نشطة التواصل. وتحديد ا ليات الحوكمة والتعاون اللازمة لدعم هذا الهدف. تعزيز التعاون الفضاي ي من ا جل الصحة العالمية الهدف: تحسين استخدام تكنولوجيات الفضاء والمعلومات المستمدة من الفضاء والنظم الفضاي ية في ميدان الصحة العالمية. والتشجيع على تعزيز التعاون وتبادل المعلومات في حالات الطواري وانتشار الا وبي ة وا حداث الا نذار المبكر وكذلك بشا ن المعايير البيي ية. وتعزيز القدرات في مجال ا دماج البيانات الصحية في خطط ا دارة الكوارث. وتعزيز بناء القدرات في مجال النهوض بتكنولوجيات الفضاء ضمن جهود تحسين الصحة العالمية. وتحديد ا ليات الحوكمة والتعاون اللازمة لدعم هذا الهدف. التعاون الدولي من ا جل خفض الانبعاثات وتعزيز قدرة اجملتمعات على التا قلم الهدف: تحديد ا وجه التا زر بين جهود التخفيف من ا ثار تغ ير المناخ والحد من ا خطار الكوارث والجهود المبذولة من ا جل تحقيق التنمية العالمية. ووضع خريطة طريق من ا جل تعزيز مرونة النظم الفضاي ية وتسخير اجملموعات الحالية والمقبلة من سواتل رصد الا رض والنظام العالمي لسواتل الملاحة وسواتل الاتصالات لغرض الح د من ا خطار الكوارث ورصد تغ ير المناخ والتخفيف من ا ثاره. وتحسين ن ه ج التطبيقات الفضاي ية المتكاملة وا مكانية التشغيل المتبادل للنظم الفضاي ية والا رضية/الموقعية. ووضع شروط للمط ورين الجدد بشا ن تغطية المناطق الجغرافية التي 4

5 ٥ ٦ لا تخضع لعمليات رصد كافية ا و التطبيقات التي تحتاج ا لى مزيد من التطوير. وتحديد ا ليات الحوكمة والتعاون اللازمة لدعم هذا الهدف. تعزيز تبادل المعلومات عن الا جسام والا حداث الفضاي ية الهدف: تحديد وتطوير شروط تعزيز تبادل المعلومات وا جراءات الا شعار في ا طار سجل الا مم المتحدة للا جسام المطلقة في الفضاء الخارجي مع مراعاة التوصيات الواردة في تقرير فريق الخبراء الحكوميين المعني بتدابير الشفافية وبناء الثقة في ا نشطة الفضاء الخارجي (68/189/A) والمبادي التوجيهية المستقبلية بشا ن استدامة ا نشطة الفضاء الخارجي في الا مد البعيد التي تتناول تحديد ا موضوع الاحتياجات بشا ن ا شعارات الحد من المخاطر. وتحديد ا ليات الحوكمة والتعاون اللازمة لدعم هذا الهدف. وتشجيع ا نشطة بناء القدرات والتوعية بشا ن تدابير الشفافية وبناء الثقة. بناء القدرات من ا جل القرن الحادي والعشرين الهدف: تحديد هنج جديدة مبتكرة وف عالة لبناء القدرات الا جمالية والوفاء بالاحتياجات الا نماي ية باعتبار ذلك ركيزة ا ساسية لحوكمة الفضاء على الصعيد العالمي. وتعزيز الا نشطة الشاملة لبناء القدرات والتوعية التي يضطلع هبا مكتب شو ون الفضاء الخارجي. وتطوير الهياكل الا ساسية للتطبيقات الشاملة لعدة قطاعات والمتكاملة مع مراعاة النواتج العلمية والتقنية والقانونية والسياساتية. وتعزيز الشراكات القاي مة وا قامة شراكات جديدة من ا جل تقوية ا نشطة بناء القدرات والا نشطة الاستشارية التقنية المح ددة الهدف وتنفيذها استناد ا ا لى تقييم للاحتياجات. ٩- ولاحظ الفريق العامل ا ن الا ولويات المواضيعية الواردة ا علاه مترابطة فيما بينها ولذا ا وصى بالحفاظ على الترابط بين ا هداف كل منها ا ثناء عملية التنفيذ. وا شار ا لى ا نه ي تو قع من لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الا غراض السلمية ولجنتها الفرعية العلمية والتقنية ولجنتها الفرعية القانونية ا ن تن سق فيما بينها وتتعاون للتوصل ا لى ناتج مشترك ا ثناء مو تمر اليونيسبيس+ ٥٠. ١٠- ولاحظ الفريق العامل ا ن الفريق العامل المعني بحالة معاهدات الا مم المتحدة الخمس المتعلقة بالفضاء الخارجي وتطبيقها التابع للجنة الفرعية القانونية يمكن ا ن يكون المكان المناسب لمواصلة النظر في مساهمات اللجنة الفرعية القانونية في الا ولويات المواضيعية المذكورة 5

6 ا علاه. وا تفق الفريق العامل على ا ن تلك الا ولويات المواضيعية تشكل ا ساس ا ج يد ا لمو تمر اليونيسبيس+ ٥٠ وا ن من اجملدي دمجها مع المنظورات القانونية ذات الصلة. ١١- وا حاط الفريق العامل علم ا بمقترحات بشا ن مجالات ا خرى يمكن ا ن تنظر فيها اللجنة الفرعية القانونية حسب الاقتضاء من قبيل ما يلي: (ا ) ا دارة حركة المرور الفضاي ية مع احتمال ربطها بمنظورات القانون الدولي بشا ن ا نشطة السواتل الصغيرة والسواتل الصغيرة جد ا والتحليقات دون المدارية و(ب) معالجة الثغرات القانونية في المعاهدات القاي مة بشا ن الفضاء الخارجي بما في ذلك في مجالي تعريف الفضاء الخارجي وتعيين حدوده والتعدين التجاري للموارد في الفضاء الخارجي. ١٢- وا ثنى الفريق العامل على مكتب شو ون الفضاء الخارجي لكفاءته في ا عداد الوثاي ق في ا طار الا عمال التحضيرية لمو تمر اليونيسبيس+ ٥٠ ومنها ورقتا الاجتماعات A/AC.105/C.1/2016/CRP.4 و.A/AC.105/C.1/2016/CRP.18 وفي هذا الصدد لاحظ الفريق العامل ا ن ورقة الاجتماعات A/AC.105/C.1/2016/CRP.4 التي تتضمن لمحة تاريخية عن مو تمرات اليونيسبيس وتربط ما نتج عنها من ولايات وبرامج بسبيل المضي قدم ا نحو اليونيسبيس+ ٥٠ سوف تتاح للجنة الفرعية القانونية ولجنة استخدام الفضاء الخارجي في الا غراض السلمية في دورتيهما المقبلتين في عام ٢٠١٦. وسيجري بعدها تحديث هذه الوثيقة بناء على ذلك وقد ا حاط مكتب شو ون الفضاء الخارجي علم ا على النحو الواجب بالاقتراحات المق دمة. وس تع رض الصيغة النهاي ية لهذه الوثيقة بجميع اللغات الرسمية للا مم المتحدة ا ثناء دورات اللجنة ولجنتيها الفرعيتين في عام ٢٠١٧. ثاني ا- تسخير تكنولوجيا الفضاء لا غراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية في سياق مو تمر الا مم المتحدة للتنمية المستدامة وخطة التنمية لما بعد عام ٢٠١٥ ١٣- من ا جل النظر في هذا البند المتعلق بتسخير تكنولوجيا الفضاء لا غراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية في سياق مو تمر الا مم المتحدة للتنمية المستدامة وخطة التنمية لما بعد عام ٢٠١٥ كان معروض ا على الفريق العامل ورقة اجتماعات معنونة " Meeting Second of the Expert Group on Space and Global Health, February 2016: progress report "on the activities of the expert group and future considerations (الاجتماع الثاني لفريق الخبراء المعني بالفضاء والصحة العالمية ١٨-١٩ شباط/فبراير ٢٠١٦: تقرير مرحلي عن ا نشطة فريق الخبراء والاعتبارات المستقبلية).(A/AC.105/C.1/2016/CRP.21) 6

7 ١٤- ولاحظ الفريق العامل ا ن فريق الخبراء المعني بالفضاء والصحة العالمية الذي ا نشا ته لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الا غراض السلمية في دورهتا السابعة والخمسين في عام ٢٠١٤ قد عقد اجتماعه الثاني على هامش دورة اللجنة الفرعية يومي ١٨ و ١٩ شباط/فبراير ٢٠١٦ تحت القيادة القديرة لكندا هبدف المضي ق دم ا في خطة عمله بصيغتها المق دمة في الدورة الثانية والخمسين للجنة الفرعية.(A/AC.105/C.1/2015/CRP.29) ١٥- ولاحظ الفريق العامل ا يض ا ا ن فريق الخبراء قد استعرض وناقش مختلف الا نشطة الري يسية المن فذة خلال العام الماضي والمرتبطة بتطبيق علوم وتكنولوجيا الفضاء على مساي ل الصحة العالمية وناقش سبل تعزيز الجهود التي تبذلها الا وساط المعنية بالفضاء من ا جل تقديم الدعم الملموس لا هداف التنمية المستدامة المنصوص عليها في خطة التنمية المستدامة لعام ٢٠٣٠. ١٦- ولاحظ الفريق العامل كذلك ا ن فريق الخبراء قد ناقش الا نشطة ذات الصلة بالفضاء والصحة العالمية المق ررة للعام المقبل كما ناقش مشاركة مجموعة ا وسع من ا صحاب المصلحة في تنفيذ تلك الا نشطة. وا حاط فريق الخبراء علم ا بالجهود المبذولة من ا جل ا يجاد طراي ق مبتكرة لتشجيع تطوير تكنولوجيات الفضاء وتطبيقها في دعم الصحة العالمية باعتبار ذلك منفعة عامة. ١٧- ور حب الفريق العامل مع التقدير بانتخاب فريق الخبراء ا نطوان غايسبولر من سويسرا ليكون ا حد ري يسي فريق الخبراء. مشروع جدول الا عمال المو ق ت للدورة الرابعة والخمسين للجنة الفرعية العلمية والتقنية ١٨- لاحظ الفريق العامل الجامع ا ن اللجنة الفرعية العلمية والتقنية ستق دم ا لى اللجنة عم لا بقرار الجمعية العامة ٨٢/٧٠ اقتراحها بشا ن مشروع جدول الا عمال المو قت لدورهتا الرابعة والخمسين المزمع عقدها في عام ٢٠١٧ وا وصى با عادة تسمية البند من جدول ا عمال اللجنة الفرعية المعنون "تسخير تكنولوجيا الفضاء لا غراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية في سياق مو تمر الا مم المتحدة للتنمية المستدامة وخطة التنمية لما بعد عام ٢٠١٥" ليصبح "تسخير تكنولوجيا الفضاء لا غراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية" وذلك نظر ا لاعتماد خطة التنمية المستدامة لعام ٢٠٣٠ في مو تمر قمة الا مم المتحدة لاعتماد خطة التنمية لما بعد ٢٠١٥ الذي ع قد في الفترة من ٢٥ ا لى ٢٧ ا يلول/سبتمبر ٢٠١٥. ثالث ا - 7