EM/RC65/12 ش م/ل إ 12/65 آب/أغسطس 2018 اللجنة اإلقليمية لشرق املتوسط الدورة الخامسة والستون البند 5 )ه( من جدول األعمال املبدئي وثيقة معلومات نسخة اللجان اإلقليمية األصل: باإلنكليزية إعداد مسو دة خطة العمل العاملية بشأن صحة الالجئين واملهاجرين مشاورة مع الدول األعضاء
أ) ج) د) ه) و) ز) ا) ح) وثيقة معلومات إعداد مسو دة خطة العمل العالمية بشأن صحة الالجئين والمهاجرين مشاورة مع الدول األعضاء موجز 1- أعدت هذه الوثيقة للتشاااااااااااا وأل ضا الدود ااع اااااااااااا ي دو األت الل ا ليضية ع م 2018 ض أ د و اااااااا ضةاااااااودي بة عضد ع لضية يشاااااااج نااااااالة الا ذي والض ألي علح ال لو الذ بليت ض ية النااااااالة ال لضية الةااااي و أي أل/ ض يو 2017 الق األأل جصع 15-70. وي د الضشاااا وألي ةااااتقدم ضةااااودي بة ال ضد ال لضية إلح ض ية الناالة ال لضية الث ية والةااي ي الضقألأل عقده ع م 2019 ع بأليق الض لس الت فيذ دوألت ال األي ة وااألي ي ي د الض ذة لل ظأل ي. معلومات أساسية 2- بلااا الض لس الت فيااذ دوألتاا ااألي ي ي ااد الضاا ذااة الت ع لقاادت اا و الثاا / ي اا يأل 2017 ض الضديأل ال م إعداد ضةودي إب أل لألولوي ت والضي دئ التو ي ية لت زيز نلة الا ذي والض ألي 1 و د د ضت إلح ض ية النلة ال لضية الةي ي.2 ويش د إب أل ال ضد الذ أش ألت إلي ض ية النلة ضا التقديأل 3 أة ة لو ا ضةودي بة ال ضد ال لضية يشج نلة الا ذي والض ألي. وينف ا ب أل عددا ض الضي دئ التو ي ية: ) اللق التضتا يجعلح ضةتوى ضا النلة اليد ية وال فةية يض يلوغ الضة واي وعدم التضييز ) إت لة ال دض ت النلية ا ن ف ) ظم نلية ضأل زي علح ااش ص وض األعية لا ذي والض ألي واالعتي األت ال نة ي ل ةي ) ضض ألة ت نلية غيأل تقييدية علح أة س الظألوف النلية ) ) ج تشضد الل وضة د والض تضا د ) ضش أل ة الا ذي والض ألي وادض م اال تض ع ) الش األ ة والت و. -3 الضقألأل ا األذ مت 9(140 (. الوثيقة ج 24/70. ا ظأل الق األأل جصع 15-70. 1 2 3
4- ويو أل ا باا أل ضأل اا لت ظأل ياا الاادود ااع ااااااااااااااا ي إباا أل تلييااة االلتياا اا ت الناااااااااااااليااة لا ذي والض اا ألي. ويلاادد ال بوب ال ألي اااااااااااااااة لألولوياا ت الت يض ال ظأل ي اا ض أ ااد ت زيز نااااااااااااالااة الا ذي والض ألي يض ذلك الت يد ي لتقدم لو تلقيق التغبية الناااااااالية الشاااااااا ضلة ض اد ت زيز ا ت لة ال دلة لل دض ت النااالية ااةااا ةاااية ال يدي. وتشاااضد هذه ال دض ت ت زيز النااالة والو ية ض ااض األط والألع ية الضلبفة واع دي التجهيد للض ألي ضا ض األع ي القوا ي والضض ألةاااااااا ت الوب ية. ويشاااااااايأل ا ب أل إلح ااااااااألوألي إياي ااولوية لو ا آلي ت ض لية ضةتداضة لت زيز اللض ية اال تض عية لا ذي والض ألي. 5- و الق األأل جصع 15-70 لثت ض ية النااااااالة الدود ااع ااااااا ي علح ت زيز الت و الدول يشاااااااج نلة الا ذي والض ألي و ق للفق األت ذات النلة ض إعا يويوألك ض أ د الا ذي والض ألي.1 6- وا اااااااااا ة إلح ذلك بليت ض ية الناااااااااالة الق األأل جصع 15-70 ض الضديأل ال م تلديد أ ااااااااااد الضض ألةاااا ت وال ي األت والدألوس الضةاااات لنااااة يشااااج ناااالة الا ذي والض ألي د إ ليم يغية ا ةاااا م و ا ضةو دي بة عضد ع لضية يشج نلة الا ذي والض ألي ل ت ظأل اعتض ده ض ية النلة ال لضية الث ية والةي و. 7- وي ي علح ذلك أبلقت ااض ة دعوي ع لضية عيأل ا تألت آا/ أغةاابس 2017 لتقديم الضةاا هض ت ع الض لوض ت الضةااااات دي ي ليي ت وأ اااااد الضض ألةااااا ت وال ي األت والدألوس الضةااااات لناااااة ض ل ة االلتي ت الناااالية لا ذي والض ألي. و د وألدت الضةاااا هض ت لتح و الث / ي يأل 2018 اةاااات ية للدعوي ووألدت ذلك ض الدود ااع ي والشأل ي ضثد الض ظضة الدولية لل ألي وضفو ية ااضم الضتلدي لشؤو الا ذي وال ي ت اا ألى الت ي ة لض ظوضة ااضم الضتلدي والض تضا الضد. و ألى أي اااا اللنااااود علح ض لوض ت ض ااعض د التح ت فذ ضا الدود ااع ا ي والشاأل ي ل اض ض ل ة ال وا ا النالية ض ل ة ية ع د و اا االتف ق ال لض ض أ د ال ألي اآلض ة والض ظضة وال ظ ضية واالتف ق ال لض يشج الا ذي. 8- وت ف ااض ة علح االةااتف دي ض الض لوض ت الواألدي إعداد ضةااودي بة ال ضد ال لضية يشااج ناالة الا ذي والض ألي. وةتو ا إب أل ت و وثيق ضا الض ظضة الدولية لل ألي وضفو ية ااضم الضتلدي لشؤو الا ذي والض ظض ت الدولية الشااااألي ة اا ألى والدود ااع اااا ي وأناااال ا الضنااااللة الض يي اآل ألي وض م الا ذو والض ألو أ فةااااااا م. و د اةااااااات لت عضلية الضشااااااا وألي ض 1 آا/ أغةااااااابس لتح 28 تشاااااااألي الث / و ضيأل 2018. وعقا ذلك ةتقدم ضةودي بة ال ضد ال لضية إلح ض ية النلة ال لضية الث ية والةي ي ع بأليق الض لس الت فيذ دوألت الث ية وااألي ي ي د الض ذة لل ظأل ي. نبذة عالمية 9- ه ك ات ه ع لض يتضثد زي دي ال ألي وال زوح يةاااااااااايا ال ازع ت واال ااااااااااب د وتدهوأل الييذة وتغيأله والغي ا ال ييأل لألض اليشاااااااأل والفألص. ويقدأل عدد الض ألي الدا ليي )أ الض ألي دا د يلدا م اانااااااالية( يااااااااااااااااا 763 ضليو.2 و ع م 258 2017 ضليو شااا ص )لوال 1 ض د 30( ي يشاااو ألج يلدا م اانلية. وتش د هذه الزي دي ض يقألا ض 50 ض أعداهم ع م 2000. اعتضدت ال ض ية ال ضة لألضم الضتلدي الق األأل )2016(. 1/71 1 6 تضوز/ يوليو 2018(. ا ظأل https://www.iom.sk/en/migration/migration-in-the-world.html )تم االباع 2 2
10- و د أ دت ضفو اية ااضم الضتلدي لشاؤو الا ذي يج التشاأليد ال لض د يل ضةاتوى ي ةاي : ف ية ع م 2017 شاااااا أل د 68.5 ضليو شاااااا ص ةاااااا األ تي ة لا ااااااب د أو ال ازع ت أو ال ف الةاااااا ذد. 1 ويقدأل عدد الضشااااألدي دا لي ياااااااااااااااااا 40 ضليو شاااا ص يي ض يقدأل عدد الا ذي يلوال 25.4 ضليو شاااا ص - وهو أعلح ضةتوى تشأليد يشأل علح ا باق. وتيل أعض أل أ ثأل ض نف الا ذي أ د ض 18 ة ة. 2 11- وه ك أي ااااااا 10 ضايي شااااااا ص ض عديض ال ةاااااااية و د ل لألضوا ض اللناااااااود علح ال ةاااااااية وض اللناااود علح اللقوق ااةااا ةاااية ضثد الت ليم والألع ية النااالية وال ضد ولألية الت قد. وتليية االلتي ت النااالية ي ف يي لألشاااااا ص الذي يناااااالو ض ال ألج يض أ ت و ض قدي وتلت ج إلح ضواألد ثيفة وضشااااااتلتة ا تض عي ض لم ت اليلدا الض يفة ضةت دي ل اةت دادا ي. محتوى مسودة خطة العمل العالمية بشأن صحة الالجئين والمهاجرين 12- ةاااتناااضم ضةاااودي بة ال ضد ال لضية يشاااج نااالة الا ذي والض ألي و ق اللت ازض ت لقوق ا ةااا الدولية يض ذلك و الا ذي والن وك الدولية وا ليضية ذات النلة. 13- وةااااااايتضثد هد تلةاااااااي النااااااالة ال ضوضية علح النااااااا يد ال لض ي لتأل يز علح نااااااالة الا ذي والض ألي يبأليقة تةاااااااتوعا ال ضيا وتتةااااااام ي لشاااااااضود و إب أل ال ود الشااااااا ضلة ال األضية إلح تليية االلتي ت النلية للة د أ ييذة ي ي. 14- وةااااااااتلقأل يج اةااااااااتلق ت الا ذي والض ألي ض د ال دض ت الناااااااالية ولنااااااااول م علي ت تلف ي تاف اليلدا ويلدده الق و الوب. وةااااااات دف أي ااااااا إلح دعم ا األيات ال األضية إلح التقليد إلح أد ح لد ضض ض إض ية الت ألط العتاد النااااااااااااالة والتناااااااااااااد لضلددات اال تض عية ض اد ت زيز دألي الا ذي والض ألي علح اللنود علح ال دض ت النلية الت زيزية والو ذية وال ا ية والضلبفة. 15- وةااات دف إلح الضوايضة يي ةاااي ةااا ت ض ظضة النااالة ال لضية الضت لقة ينااالة الا ذي والض ألي ضا ت زيز ض ة الض ظضة الةاااااااااا لة الدولية علح الناااااااااا يدي ال لض وا ليض ض أ د دعم ناااااااااالة الا ذي والض ألي ض ليث ال وا ا الضت لقة ي لناااااالة ال ضوضية. وةااااااتشااااااضد ب األذق عضد ااض ة ت زيز الت و التق واليي ت واليلوث واالتن الت وتي دد الض ألف وو ا ةي ة ت بألية ضتةقة. االحتياجات الصحية أو اا ع م ال اا يفة. وهم يةااتلقو ناا اهتض ض ت الناالية لا ذي والض ألي تتبلا االلتي 16- الوا ا إلح إض ية اللنود علح ال دض ت ثيأل ض م يفتقأل اللض ية ألةضي يضقت ح الن وك الدولية غيأل أ النلية عاوي علح اللض ية الض لية. 1 ا اااظاااأل االباع 10 تضوز/ يوليو 2018(. http://www.unhcr.org/uk/statistics/unhcrstats/5b27be547/unhcr-global-trends-2017.html )تااام 2 ا ظأل http://www.unhcr.org/uk/figures-at-a-glance.html )تم االباع 10 تضوز/ يوليو 2018(. 3
ا) أ) 17- وضا ذلك تشاااا د ناااالة الا ذي والض ألي والضةاااا ذد الناااالية ذات الناااالة ي ل ألي تلدي ت ناااالية عضوضية ي لغة ال بوألي توا الل وض ت والض تض ت يض يت لق ي اللتي ت النلية ل ا الا ذي والض ألي أ فة م وااللتي ت النلية للفذ ت الة ية الض يفة. االهتض م يتأل ز وتتةااام اليي ت الضلددي الضت لقة ي لو اااا النااال للض ألي ي لضلدودية. 1 ولذ 18- أوةاااا ب الض يي ي لناااالة ال ضوضية ع دي علح ااض األط الض دية ذات الناااالة ي ل ألي ه ال ألي الضةااااتضألي تؤثأل الةاااااااا علح الوي ذي ت البويلة اا د لألض األط الضزض ة وغيأل الض دية والناااااااالة ال فةااااااااية. و د ينااااااااي أي اااااااا يةاااايا الض ألو أ ثأل عأل ااااة ل ناااا ية ي دوى يألوس ال وز الض ع اليشااااأل والةااااد والضاألي والت ا ال يد ل لة ت ق د. ويضثد إت لة التض يا واةااااتض األألية الألع ية ع دض ي و ال س ااااض عضلي ت ال ألي. وض الناااا ا وظ ذف ض ف اااة اا أل وتزيد ألناااة توظيف م ةااا ال ضد وي ضلو ةاااية ع لية ض الةااا الض ألو االةتي د اال تض ع واال تذ ا ويدي ا ن ية يجض األط القلا و ية ضض ية م ي قود غيأل آض ة وضؤ تة وغيأل وااوعية الدضوية ضي األ. المعلومات الصحية والترصد والدعوة والتواصل بشأن المخاطر 19- يةااتلزم ألةاام ةااي ةاا ت ضةاات يألي وت زيز تقديم ال دض ت لا ذي والض ألي توا أل يي ت وية و ظم تألنااد يدي ضا دأل أ يأل ي ثيأل ض اليي ت الضنا فة. وا ا ة إلح ذلك ت تةا الد ة التواناد وا عام ال ض هيأل يشااااااج ناااااالة الا ذي والض ألي أهضية ي لغة ةااااااييد اللد ض التضييز والوناااااام واازلة اللوا ز الت ت وق الألع ية النلية وت يذة الظألوف الازضة الةتضت ع الة الضت قلي يلي ي ضو وألي النلة. عوائق التواصل واللغة والثقافة لتلةااي 20- تشاايأل اليي ت الضت لة إلح أ اللد ض عواذق التوانااد واللوا ز اللغوية تشاا د ض بلق لنااود الا ذي والض ألي علح ال دض ت وتقديم ال دض ت ض لي د الض يي النليي. التوجيهات االستتتتتتتتت ارتيجية والدوليين واألمانة لإلج ارءات التي تتخذها الدول األعضتتتتتتتتاء والشتتتتتتتترناء الوطنيين ل األيات الت تت ذه الدود 21- ت زي از لناااالة الا ذي والض ألي ةااااتقتألح بة ال ضد ال لضية أولوي ت ااع ي وااض ة لةا اال ت ي وض ض يل : ) ت زيز اللق النااالة والدعوي إلح إدض ج نااالة الا ذي والض ألي ي األضج ال ضد ال لضية وا ليضية والقبألية و بب البواألئ ) ت زيز الةاااي ةااا ت النااالية الض األعية لا ذي والض ألي و دض ت اللض ية الق و ية واال تض عية وتد ات اليأل ضج Keygnaert I, Ivanova O, Guieu A, Van Parys A-S, Leye E, Roelens K. What is the evidence on the reduction 1 of inequalities in accessibility and quality of maternal health care delivery for migrants? A review of the existing evidence in the WHO European Region. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe; 2016 (Health Evidence Network synthesis report 45). 4
د) ج) ب) د) م) ) ت زيز القدألي علح التند للضلددات اال تض عية للنلة ) تةأليا وتيألي التقدم لو تلقيق أهداف الت ضية الضةتداضة يض ي التغبية النلية الش ضلة ) اللد ض الو ي ت والض األ اة نافوف الا ذي والض ألي ض اد تد ات النالة ال ضوضية ااضدي القنيأل والبويد ( ) لض ية النااالة وال ية وتلةاااي ض نااافوف ال ةااا ي واابف د والض األهقي الضقيضي ةاااي ت الا ذي والض ألي و ي أل الةاااا وااشاااا ص ذو ا ع ة و اااال ي الت ذيا والةاااا الض أل ااااي لل الت ال ف )ك( تلةي اةتض األألية الألع ية ) اللد ض الفواألق يي ال ةي الل لة النلية للض ألي والا ذي دعم التداييأل ال األضية إلح تلةي التواند وض لة األهية اا ا ) ( ) تدعيم الشاااااااااااا األ ت وآلي ت الت ةاااااااااااايق والت و يي القب ع ت واليلدا والو الت ل ااااااااااااض الت زأل والف لية. المساءلة 22- ةاتألناد ااض ة ي تظ م ت فيذ بة ال ضد ال لضية يشاج نالة الا ذي والض ألي. وةايلدد ضؤشاأل أو ضؤش األ لتقييم التقدم د ات ه اةت األتي. اإلج ارء المطلوب من اللجنة اإلقليمية 23- الل ة ا ليضية ضدعوي إلح اةت األط وثيقة الض لوض ت هذه. = = = 5