سندات الوقف مقرتح إلحياء دور الوقف فى اجملتنع اإلسالمي املعاصر ورقة عمل من إعداد الدكتور محمد عبد الحليم عمر أستاذ المحاسبة بكمية التجارة مدير مركز صالح كامل لالقتصاد اإلسالمي - جامعة األزهر
إن الوقففأ أوففإوال إوففخل ىففطال اففد إطفف ال ففطق ت الج ىففا ال ففد لففض اإىالفف ا وففخم ل ففواى ل ففط مففت ولوفف ل ل لوىففل الل جفف ت الا لففا و ا ىففا الطمدفف ت الودىفف ولدففط قفف م الوقففأ مطو م ز اد ا ازطه الطولا ا وخلىا ول ازلت األوق أ الد ئلا اآلن لن آ هفه الو ف إال أنف افد الا ف الل ف قإدفت لفوا ط الوقفأ افد فو إ ف ا ت جطىفط شفم لفط الل جفا إلفد هلك نظ ا لزى ط نط ق الود واجز اللوا ط الل لىا الا لا ان إمىا إل ى جف ت الطمدف ت الودىف افد اللج لع إ اا إلد ل و الاوللا لن دإىص لطو الطولا االق طى ل د اد الإىا إنل ء واطا الل ااففق الا لففا وهففو لفف ففال اإىفف إمفف از أهلىففا طو اللنظلفف ت شىفف اللاولىففا ال ففد دففوم اإد اللل اا اللامىا اد الاطل ت الا لا. ونظ ا لل ومق اإن األل ى طإال الملث ان أو لىال وآلى ت ل واى لفوا ط ل لوىفل الل جف ت الا لفا ومفطال لفن الملفث افن اللوف و ط لفن األااف وال ازلف مالاف م و وجالف ت ا وفخم افإن األلف ى طإفال ال وجف إلفد لف ق ف اللف ىاا لفن نظفم وأوف لىال وهفد ا ىف ول افطط ل فل الزاف والوقفأ ووفف ئ ال ففطق ت ال طواىففا والنودفف ت الواجمفف واففد هففه الو قففا نطفف ح اافف جطىففط لففت لوففلد»وفنطات الوقفأ» ىلافن لفن اخلالف إلىف ء طو الوقفأ لىوفال م افد فواى ل فط طائفم ولوف ل ل لوىل الل ج ت الا لا. ووفوأ نمفطأ الط اوفا ملفطال ىل فل الو فل األول لنالف لإ اف أ اإفد الجوانفال الودالىفا لإوقفأ ألن ىجال االل ف ازم مالاف م الوقفأ افد اللف ىاا ا وفخلىا الف مىنالف الودالف ء فم نإفد هلفك م اللف إلففد أهلىففا الوقففأ ولفف ىلاففن أن ىدففوم مفف اق فف طى واج ل اىفف او لفف طا ملفف لففطث اففد ال فف ى ا وخل و طمىد اإد الظ وأ اللا ونن دل مافط هلفك إلفد الو فل ال ف ند الفهى نف ول اىف الوافف األو وففىا للد فف ح وففنطات الوقففأ واللمفف لط لالفف ففم نجلففل الاففخم اإففد اىوىففا طمىدالفف ومن ء اإد ل ومق ىلان أن ن ظم الط اوا اد اآل د: الو ل األول: ال ا أ اإد الوقأ وأهلى ومل لل اإد اللم لث ال لىا: اللملث األول: لإاص الجوانال الودالىا لإوقأ. اللملث ال ند: أهلىا الوقأ الو ل ال ند: الجوانال اللا إوا للد ح ونطات الوقأ وىل لل اإد اللم لث ال لىا: اللملث األول: لد ح ونطات الوقأ - الوا - األوس - اللم ات - اللج الت. اللملث ال ند: الجوانال ال طمىدىا لونطات الوقأ. 1
2
1- الفصل األول التعرف على الوقف وأهميته لدط نظلت الل ىاا ا وخلىا الوقأ واق ألاف م للفطط ىجفال االل ف ازم مالف وهفها لف ى طإفال ال ا أ اإد هه األلا م م ا م ه األو س الهى ىجال أاهه افد االا مف انفط طف ح أى لد ف ح نلفف ء واطا الوقففأ ولففن ج نففال آافف اإنفف ىلمففه اففد هففه الو قففا ال افف أ اإففد أهلىففا الوقففأ والففطو االق فف طى واالج لفف اد الففهى ىدففوم مفف م ا مفف هلففك ىل ففل لمفف ا أو وففى افف ط إلىفف ء الوقففأ وهففها اإفف لفف وففن ن ول اففد هففها الو ففل لففن الط اوففا مفف ل ا أ اإففد لوالففوم الوقففأ وطلىففل للففف واى وأ ا نففف ولففف وط وافففها مىففف ن أنفففواع الوقفففأ وأهفففم لوففف ئإ الودالىففف ال فففد لالففف فففإا ملد لن فم ن نف ول نلفا الوقفأ و طفو لإطاللفا اإفد أنف لؤووفا إوفخلىا ق لفت مفطو مف ز افد اللج لع ا وخل وأن األوق أ اللا هد لن آ الوقفأ افد ا ف ازطهف الطولفا ا وفخلىا والهى وقأ إلد لط ل اد الا الل األل الهى ىؤاط و الملث ان أو لىال وآلى ت جطىط ا ط إلى ء طو الوقأ وهها ل ونل ول مى ن اد اللم لث ال لىا: 1/1: املبحث األول ملخص اجلوانب الفقهية للوقف ال 1/1/1: مفهوووا الوقوو : الوقففأ اففد الإ ففا : ىانففد اللففمس م ا مفف أنفف ىلنففع أو ىلففمس أ اد الافىن اللوقواف. ألف افد ا فطخح الودالف ء الفع اال وف ق مىفنالم اإفد وجفوط افىن لف ل ىلان االن و ع مال و أ أو ال طق ملنوا الف لوجف لفن وجفو الاىف هلك - أقفول شفم ا وف قالم اإفد - إال أنالم اا إوفوا افد لوفال ىن هلف : لفن ىلإفك افىن اللف ل مافط الوقفأ وهفل الوقفأ الزم ال ىلافن لإواقفأ ال جفوع انف أم أنف جف ئز ال جفوع انف وهفها الافخأ أ ف اإفد اف ىوالم لإوقفأ الن ى ى افطم لفزوم الوقفأ ومدف ء لإاى ف لإواقفأ وهفو ا لف م أمفو لنىوف الفهى ىاف أ الوقفأ مانف»لففمس الاففىن اإففد لاففم لإففك الواقففأ وال ففطق م ل فف» مىنلفف ىفف ى فف لم - أمففو ىووففأ لسان العرب البن منظور مادة وقف. شرح الدر المختار لعالء الدين الحصفكى - مطبعة صبيح بالقاىرة 3/2. 3
هلك ولللففط امففن اللوففن واللفف ااىا واللن مإففا مففزوال لإففك الواقففأ اففن الاففىن اللوقواففا واا إوففوا اففد أقفوال اطىفط للفن ن دفل اللإاىفا مافط الوقفأ لنالف أنالف ن دفل إلفد اللوقفوأ اإفىالم وافد قفول آاف ن دل إلد الإد ا لد وافد قفول لفث لفم ىلفططوا للفن فؤول اللإاىفا ولفن ال ا ىوف ت ال فد و ف»الوقأ هو لمس الافىن و وفمىل ال لف وافد ا ىفأ آاف» االن و ع م لع مد ء اىن مدطع ال أ اد قم اإد ل أ لم ح«.»الوقفأ هفو لفمس لف ل ىلافن وأ هها الاخأ اإد لد لنف أن اللا مفىن افد وفنطات الوقفأ ىظإفون لخاف لالف وىلافنالم ال أ اىال م طاولال م لمىع أو اخا انط ال ى جالم إها م األاه م أى أمو لنىو وأل اإد أى الجلالففو اإنفف ال ىلاففنالم مىففع هففه الوففنطات هففها ا ففخ اإففد أنفف اففد اللفف ل ىن ال ىل ففل ل لففل الونط اإد أى ا ئط ألن ى طق م للنواا. 2/1/1: مشروعية الوق هلك ل ىإد : أ- : الوقأ ج ئز ل ا ولنطوال إلى م ا م طق ج ىا طلىل لفن الدف آن الاف ىم: وجفط آىف ت ا ىف لفث اإفد ال فطقا لنالف قولف اف لد: ل ن ت ن ن ن نال وا التب نر ت نى ن تنف ق نوا م م نا ح ب نون وال فد مافط لف وفلاال أمفو طإلف قف ل ى وفول الإدف :»إن ألفال ألوالد مى ل ء - وهد لطىدا نوىو - وأنال طقا هلل ا لد«. ال- من السنة: القولية: لنال قول ال وول»إها ل ت امن آطم اندطع الإ إال لن خث: طقا ج ىا أو اإم ىن وع م أو ولط ل ىطاو ل لللول اإد الوقأ وأى لطىث وقأ ال ووال ال وول مل ها ال ند اد ل ال وول أما السنة الفعمية )4(» لىنل أ وال طقا الج ىا انط الاإل ء ال ف لإك ف أ لن أ ض اىم )5( إن لئت لموت أ إال و طقت مال». اإن أول وقأ اد ا وخم هو وقأ النمد لومع لوائط أى مو ىن ال د أو د مال لاى ن الىالوطى إن ق ل االد للللط ى اال لىث أ اط الإد ا لد اد ل ىوم ألط )6( وقمض النمد إك اللوائط الوماا ا طق مال أى وقوال. المغنى البن قدامة - مكتبة زىران 597/5. مغنى المحتاج للخطيب الشربينى - مطبعة مصطفى الحلبى 376/2. اآلية 92 من سورة آل عمران. رواه الجماعة إال البخارى وابن ماجو - نيل األوطار للشوكانى - مكتبة الحلبى 24/6 المرجع السابق. االسعاف فى أ كام األوقاف لبرىان الدين الطرابلسى - طبعة دار الرائد العربى صن 9 11. 4 )4( )5( )6(
ولن الونا ال د ى ىا: اق ا ال وول ألمد طإلا اإد وقو واها وجىال ا ل ن من او ن لل اء مئ ولا ووقوال لإلوإلىن. ولن هه األطلا وشى ه ظال لل واىا الوقأ االط اللؤوو ت الل لىا ا وخلىا. - أ 3/1/1: أ ا ن ول وط الوقأ : لطط األ ا ن اد ال لن الواقأ واللوقوأ اإى والل ل اللوقوأ وال ى ا أل ل وط ال ان لنال االد ل ىإد: شروط الواق لإواقأ وم ل لد ال ى ب- : الوقأ لن ادوط ال م ا ت لهلك ىل ط ل ل أهإىا األطاء الا لإا الوقأ للن لم وا اى هه األهإىا ل ل الووىا وال مد واللجنون. شروط الموقو عميه: أن ىاون أهخ لإ لإك لدىدا ل ل الود اء أو لال ل ل اللو جط وشى لن الل ااق الا لا ا للطا س واللو لوى ت وأن ىاون جالا م واى اللنوىا واللن مإا أل الل لاىا والل ااىا اىاود انطهم أن ال ولها ى الوقأ انطهم اإد أهل الهلا واألشنى ء. جو- د شروط الموقو اللندول اإد ل ونمىن ماط. - وهها انط ىاون اللوقوأ اإى جالا لا ىا : أن ىاون اإد ال امىط وأن ىاون اد ا م ال و ق واا إووا ا وقأ شروط الصيغة: وهد االىج ال لن الواقأ أى إنل ء الوقأ وى م هلك مال ل ىطل اإد إ اط الواقأ اد الوقأ الا ل ل وقوت ل لد هها أو ان ىا ل ل طقت لع ل اا أن ى ىأ إلد لوظ الان ىا ل ىطل اإد الوقأ ألن ال طقا لوظ لل ك مىن الزا وال طقا والوقأ. أل الدمول لن اللوقوأ اإىالم اإن ا نوا شى لاىنىىن ل ل وقو اإد الود اء أو طإما الاإم أو اللوإلىن اخ ىل ط قمولالم مخ اخأ مىن الودال ء أل إن ا ن اللوقوأ اإى لاىن أى للططا م الوم ا ل أى ال اج ال اط قمول ل لا الوقأ. 4/1/1: أنواع الوق : ىدوم الوقأ إلد اط دوىل ت لنال ل ىإد: 1/4/1/1: ملوال ال ض لن وىندوم إلد األنواع ال لىا: النوع األول: الوقأ الاى ى وهو الهى ىد ط م الواقأ ال طق اإد وجو الم اللا إوا. 5 نيل األوطار للشوكانى - مرجع سابق 25/6 مغنى المحتاج للخطيب الشربينى - 376/2 382.
- - النوع الثانى: الوقأ األهإد أو اله ى وهو الوقأ اإد أوالط أو اإد لاىنىن م نوإالم اإها قطاوا ط إلد أق ال الن س لن األق ال ول ىطال لان اد مل ن هها هو الوقأ الاى ى. 2/4/1/1: ملوال الجالا اللوقوأ اإىال و ندوم إلد األنواع ال لىا: النوع األول: الوقأ اإد ألا ص لاىنىن م و الم ل ل الود اء واللو اىن والاجز وطخال الاإم أى ال ل ىؤطى إلد اللط لن اد الطال وهها النوع ىطال لان اد مل ن. النوع الثانى: الوقأ اإد الل ااق الا لا طىنىا ا للو جط و لىا ا للو لوى ت و اإىلىا ا للطا س ولإ نلىا الل ىا ا للى والطاطات الاال م ء لإلن طق اللل ولا.. وشى هلك مل ىنااس نوا اإد اللج لع اإ وهها النوع ىؤطى إلد اخج اد الدط وهو ىطال لان اد مل ن لع ل اا أن ىلان أن ىو وىط لن هلك الودى وال ند إن لم ىلان ل ل نأ لنالم واد لنظ ىا جزئ الوإع الا لا ال ىلان أن ىو وىط لن هها الوقأ الهلد. 3/4/1/1: ملوال للل الوقأ و ندوم إلد األنواع ال لىا: النوع األول: الاد ات لن األ ا د واللم ند وهها م و ق الودال ء. النوع الثانى: اللندوالت واا إأ اى الودال ء اإد الوج ال لد: الل ااىا واللن مإا اىنال لط ل ل الوخح واأل ث وألم هلك. اللنوىا - دطىم الاطلا ىدولون مجواز وقأ اللندوالت ال د ىجوز االن و ع مال لع مد ء ىدولون ماطم لواز وقأ اللندول إال اد ل ل ىن: األولد أن ىاون ل م لاد ا ل ق ا و م ت ا أللج اد المو ىن وال نىا: ل ا ن لا لاطلا الاد ا للل ىث والمد اد األ ض الز ااىا اللوقواا. )4( الل لاىا وىجىزون وقأ اللندول اإد االطخق. )5( النوع الثالث: الندوط: وال ىجوز وقوال انط الل ااىا واللن مإا ل اا ى اللنوىا وقأ الندوط ال ج ء اد قول المن ا مطىن خ وىجىز الل لاىا وماض»ولل ج ى ال ا لل اد زل نن اد المخط ال ولىا وقأ الط اهم والطن نى طاإت لت قول لللط اللو د م اد وقأ ال لندول اى )6( ا لل«وىل ح لال ل ح الط اللا اىوىا االن و ع مال مطااال أو طاع لن الم اا مغنى المحتاج للخطيب الشربينى - 381/2 المبسوط للسرخسى الناشر - 33/2 34. مغنى المحتاج للخطيب الشربينى - 377/2 المغنى البن قدامة 642/5. المبسوط للسرخسى 45/12 اشية الدسوقى على الشرح الكبير للدردير طبع ونشر عيسى البابى الحلبى 77. 76/4 مغنى المحتاج للخطيب الشربيينى 2/ المغنى البن قدامة 5/ اشية ابن عابدين دار الفكر بيروت 364/3 وشرح الدر المحتار للحصفكى 6/2. 6 )4( )5( )6(
اللوقواا ل ما أى او ل ه و أ الا ئط لنال. اإد وجو الم اللوقوأ اإىال مل ههال الل لاىا إلد ا ىص الندوط اللوقوا الق اض اللل جىن لنال ق لون «. ومن ء اإد ل ومق اإن ىلان أن و اطم األلوال ال د جلع لن ونطات الوقأ اللد لا إل اإد أنال وقأ ندوط لن ا ل مال و و ل اد ل اء أوالم و اوك او ل أو إنل ء ل اا والا ئط لنال ى أ اد الجالا اللوقوأ اإىال أو ىا م جلىع الندوط مواوطا هه الونطات ل لإا ووىطا نل ء أو ل اء اد الل اق هو الوقأ ال قط لالل لل وا ت ى. اإ أو ل اق ا م ا ط أا اط اللج لع اللوقوأ اإىالم وىاون و اطم الندوط ل دطىم الد وض اللونا لإلل جىن لن اللم ال الا طل النوع ال اربع: وقأ اللن اع وهد و أج زه الل لاىا مان ىو اج طا ا وىوقأ لنواا وان ه هه اللط ال ج ء وقأ لنوا ال اد إك اللط -.» ل خ لط لاىنا»وىجوز وقأ للإوك.. اطا او اج ه لط لاإولا ومهلك ىلان او اطام األلوال اللجلاا لن ونطات الوقأ اللد لا اد اجى ال ات ووقأ لنواا وان ه اإد طإما الج لا ت الود اء ل خ. 4/4/1/1: ملوال نوع اللنواا اللد وط لن الوقأ وىندوم إلد األنواع ال لىا: النوع األول: لنواا اطلىا ال ىط اىال الوقأ ا ئطا ل ل الوقأ اإد إنل ء اللو جط واللطا س واللو لوى ت ال د دطم اطل ال م للج ن ونظ ا ألن هه الل ااق ل ج إلد نود ت ل ىل و ى نا اإن ىلان إل إنل ؤه لن ل ل الوقأ الل ل ل لن الونطات اللد لا و وإىلال إلد الجال ت اللانىا لخنو ق اإىال ا للو جط ىاالط مال إلد و از األوق أ واللطا س إلد و از ال مىا وال اإىم واللو لوى ت إلد و از ال لا والط ق إلد و از اللوا خت وهاها وال أن ىا ص جزء لن ل ل الوقأ الل جلع لخو ل ل ل أن نلا للخت ج ىا اد ىو ل هها اللمإغ ماى ملال ىط ا ئطا ا اى لإ ل ىل وال ى نا وو الل اق و ؤج ولن ل ىإا االىج و لن وما ل لدىق ا ئط. ىنوق اإىال أو النوع الثانى: لنواا او ل ىا دوم اإد او ل الل ل الل جلع لن ونطات الوقأ اللد لا وانل ء لل وا ت اق طىا مال أو اوىن للوظا او ل ىا مل اء اوالم و اوك والا ئط ىنوق اإد وجو الوقأ الللطط اطاع اا ن ت لال ىا لإود اء وطخال الاإم واللل جىن ملال ا م. 7 اشية الدسوقى على الشرح الكبير للدردير - 76/4 77. اشية الدسوقى على الشرح الكبير للدردير 76/4. ىذا ما يحدث فى بعض األوقاف المعاصرة.
5/1/1: ال أرى الفقهى فى بعض مسائل الوق ولنال ل ىإد: 1/5/1/1: لوالا او ن ء الجالا اللوقوأ اإىال ان ىع الوقأ ل إل لطث م لنوما لألوق أ اإد الل لىن الل ىوىن لىن اوإت اللاولا الواوطىا م النو ق اإىالل ملىث أ م الل ل ن اد شند ان ىع ل وقأ اإىالل وىوجط أىىن لول هه اللوالا: لنال. أولالل : االل ازم مل وط الواقأ واو ل شإا الوقأ ل ل الوقأ ها إلد الوقت الهى م اىال الجالا اللوقوأ اإىال اد ل جا إلىال. و نىالل أ ىع األوق أ اإد الجال ت اللمىالا م للوقوأ اإىال ال د او نت والد ىما 2/5/1/1: اللوالا ال نىا: او مطال الوقأ ان ط ىق مىا واو ل ال لن إل مإنل ء وقأ مطل لن لل ل ل وىجال وقو ا ألول أو م مطال موج او ل شى لل ل لألول وأقوال الودال ء اد هلك اإد الوج ال لد: - اللنوىا ىجىزون او مطال الوقأ اإد اطخق. - أو لل وع آا ولو ا ن الل لاىا: م لنوما لإلندول اىجوز مىا واو مطال أو امطال م ى ىط لنواا أام وم لنوما لإاد اإن لالم أى ن ألطهل : اطم جواز االو مطال ولو ا ال الاد واآلا الجواز ا ا إها ا ن ل ووىع لوجط واها الط ىق واللدم. - - )4( الل ااىا : و أىالم ق ىال لن أى الل لاىا. أل اللن مإا: اإنالم ىجىزون او مطال الوقأ مجنو وامطال م ى إها ا ال أو لم ىلان ل ىل اللنواا لن واإد هلك إها مىع الوقأ ااى ل ء ال ى م لن ل )5( ج ز وواء لن جنو أو لن شى جنو ألن اللد وط اللنواا ال الجنس. ى ط اإد أهل الوقأ ومن ء اإد أى اللنوى واللن مإا اإن اون هن ك ا ا لإ ندل مىن أوج االو ل اللا إوا مل ىلدق أاإد ا ئط أو لنواا للانا. 8 إدارة و ثمير ممتلكات األوقاف - لقة دراسية -.448 اشية ابن عابدين 384/4. اشية الدسوقى على الشرح الكبير للدردير 91/4. مغنى المحتاج للخطيب الشربينى 392/12. المغنى البن قدامة - 631/5 633. نشر المعهد اإلسالمي للبحوث والتدريب 1994 م صن 447 - )4( )5(
3/5/1/1: لوالا اطط الواقوىن اد وقأ والط وهها ج ئز ل ا ىدول الو اود»ولو طق ال والط لنالل من أ اوإل ه إلى ج ز«الل طقىن«. وىؤاط هلك ماا طقا لوقوا اإد اللو اىن وجاخ الوالد لهلك جخ والطا لن أ نىن مدول وا و أا ى ىجوز اطط جال ت ال أ لن وقأ والط»ادط الال طقا والط لع ا «الأ ى أن الل طق لو ا ن والطا وا ق ال إا وال ل ما ال اد اللج وما ال اد ال زو وما ال اد أهل مى وما ال اد اللو اىن ا ن هلك طقا ج ئز ااهلك إها ا ن الل طق ا نىن واىن ال والط لنالل لن ىم ل ا». وطمد لالها ال أى اإن لد ح ونطات الوقأ م جلىع ألوال الوقأ لن أا اط اطىطىن ىجوز ال أن او اطام ل ل الوقأ الل جلع لن إ طا والط لإونطات ىلان او اطال اد وجو اطىط مل ط أن ىها هلك اد نل االا ال لىاون م الواقوىن أى للإا ونطات الوقأ. 4/5/1/1: لوالا إطا الوقأ )الوالىا اإى ) األ ل أن اون والىا إطا الوقأ لإواقأ نوو أو للن ىاىن هو ن ظ ا اإى واال اإإلوقوأ اإى أن ا ن لانى و لىطا وان ا ن الوقأ ل ى لاىن ولم ىدم الواقأ م لوالىا لنوو ألو اللوإلىن. اإن األل ىاون لإل ام ألن ل الوالىا الا لا اإد وم طمىق هلك اإد لو وع ونطات الوقأ ىلان أ م ع ألط األو لىال ال لىا: األسموب األول: وهو إن ا نت جالا الوقأ ا لا ل ل اللو جط واللطا س واللو لوى ت وإم ماط االنل ء إلد الو از ات اللا ا واخل ا جلىع األلوال واالنل ء ى م الالل لامى م ل اأ لاولد ل ل الجلاى ت الاى ىا. األسموب الثانى: إها ا نت جالا الوقأ اإد ائا لاىنا ا لود اء وطخال الاإم اإن إل أن ى م هلك ان ط ىق جلاىا أهإىا اى ىا مإل اأ لاولد )و از اللئون االج ل اىا ل خ والجال ز الل ازى لإلل وم ت( م ى م ماط إنل ء اللل وع االو ل ى لاىل لجإس إطا لن ام الواقوىن للإا الونطات وىلان اوىن جلاىا الولىا لإواقوىن اإد ش ا الجلاى ت الالولىا لإلو هلىن وىاالط م طا الواإىا إلد لطى ىن نوىهىن ام اء. 9 المبسوط للسرخسى.39 38/12 المرجع السابق. المغنى البن قدامة 647/4.
واإد ال اإن الودال ء ىل طون اد لن ى ولد لئون الوقأ األل نا والاطل والاو ء ولون ال أ ال أنالم ىلططون وظ ئو الا لا اد ال الوقأ واج أو ال إا أو ا ى اط وقول ال اإد لو لدىال واللل اظا اإد أ ول الوقأ. ومهلك نن الد لن او ا اض لوجز لإجوانال الودالىا لإوقأ لع االل ملد ح ونطات الوقأ وهن ن و ءل ل هد أهلىا الوقأ ملل ولا الاوط اد ا للن اللا. او ل و ل ل إلد ل ى مط مال وهل هد م لط جا ال د د د الدى م إلى اد ظل الزام اللا اد وال طمىدد ألو لىال ولؤوو ت لوىل الل ج ت الا لا هها ل ونل ول ا ج ما اإى اد اللملث ال ند. مغنى المحتاج للخطيب الشربينى 393/2 394 اشية ابن عابدين 381/4. 11
2/1: املبحث الثانى أهنية الوقف و نط أهلىا الوقأ إلد طوااع طىنىا وانج ازت ل ىا و هلت اد ازطه الطولا ا وخلىا ول ازل هها الطو لطإوم لن الوقأ اد الوقت اللا وهها ل ونو ل اد ال لد: :1/2/1 الدوافع الدينية لموق االنو ق اد ومىل الإد موج ا م ولططت الل ىاا اط : اط اآلى ت الد آنىا واألل طىث النموىا ال د لث اإد و لالها االنو ق لنال الزا وال طق ت ال طواىا ملال ا م ولنال ال طق ت الج ىا وال د ال طه الوقأ ولن لالا الإد از وجل أن جال هه ال طق ت الج ىا ال طاطا لالل ا نو ن الاى ى وزى ط لون ماط وا واندط ع الإ والد ج نال هلك اإن ال وول اد ون الل ىوا و اإىل لإلوإلىن ق م ماول وقأ اد ا وخم و ما اد هلك ال ل ما ل د ج ء اىال»ل مدد ألط لن أ ل ال وول الإد ل لدط إال وقأ«. ومل ن ا واها ا ن اللوإم ل ى اإد ط اا الإد و وول وى جو ال واال اد الطنى واآلا اإن الإد أل ل امواال الاى الاطىط ولنال الوقأ. 2/2/1: االنجا ازت الحضارية لموق : إن الوقأ اد ا وخم لن أهم اللؤوو ت ال د ا ن لال طو اا ل اد الل ا وخلىا ما اا جوانمال الطىنىا واالق طىا واالج ل اىا وى اال اد هها اللد م و ط هها الطو الهى ىل ج إلد ط او ت لطولا وانل ووأ ند ا لا لنال ل ىإد: :1/2/2/1 الوقأ ول اوا الطىن اإد ها أل إا ا م ل اوا الطىن ألط لط ى واجم ت اللاولا اد ا وخم واللط اآلا وى وا الطنى ولن أهم آلى ت ل اوا الطىن من ء اللو جط وال ال ق لا ال إوات ال د ا م ال ط الطىن وا ن الوقأ ا وخل ول ى ازل الل ط ال ئىود ل واى ال لوىل الخزم لهلك هها إلد ج نال أن وقأ الا ال واق لا اللا م ت واق لا لإد ت ال اإىم اد اللو جط الل اد لج ل ل اوا الطىن ال الل اد لج ل ال نلىا المل ىا. 2/2/2/1: الوقأ ولا الا اد الطال والهى ىن أ إلد ل الىن اللط األطند للو وى اللاىلا اللن وال اج ل اى اطم او ىا اللوا ط الها ىا وهه هد اللاللا األو وىا لإوقأ مغنى المحتاج للخطيب الشربينى 376/2. قرير التنمية البشرية - 1996 معهد التخطيط القومى بمصر ص 1 11
اإد الود اء واللو اىن ل واى ل ط طال مت لو ل لالم وىلان الدول إن الوقأ اإد لطا ال ى ا وخل ا ن ول ازل ىؤطى هها الطو منج ح. :3/2/2/1 الوقأ ولا الا اد الدط والهى ىن أ إلد طند لو وى قط ات ا نو ن إلد لط ىلنا لن اللل اا اد الإىا ال نلىا واد جند ل ه» اطل ت ا لا ا هلك أن الطولا مل دطل لن ا م ل نلىا المل ىا والل ىا لن اخل ل ااق ال اإىم وال لا وال ا ىا االج ل اىا واللى والط قا وو ئ لدول ت الل نا وا هه الاطل ت لج ن لإود اء والهىن اجز لا لوا طهم الها ىا ان ل ائال ماوا الووق واد نوس الوقت اإن ل ولالم اإد هه الاطل ت ىالل اإد لانالم لن االوال م اد ال نلىا الل لإا لإلج لع ولان اد ا ى لن األلى ن ال اود لوا ط الطولا الا لا الق لا و ل ىل هه الل ااق ملال ىلان جلىع أا اط اللج لع لن االو و ط مال ا ا اد اللن طق ال ىوىا والل ىا الودى وهن ىا د طو الوقأ الهى ىل ل لل اا لامىا اد ال نلىا مإق لا و ل ىل هه الل ااق لاطلا اللن طق اللل ولا وىلان الدول مطون لم ل ا إن الوقأ ق م مالها الطو ا لخ اد ى الطولا ا وخلىا اد إنل ء اللطا س واللو لوى ت والط ق والجوو ول ط اللى ال للا لإل ال )اآلم لىنال ) وشى ه لن لؤوو ت ال نلىا االج ل اىا والل ىا. :4/2/2/1 الوقأ وال نلىا االق األ ا د الز ااىا واو خلال للو ال لو لدد الوقأ واها طىا وىظال هها الطو قطىل اد النل ط الز ااد موقأ أى اد ل ا ن ى ىل الوقأ اإد الل ااق الا لا لن نلىط و قىا الإى ت إنل ء اللم ند و اجى ه ال ىظال ن اا ا نل ءات ولو إزل ال الاطىط وال د الل اد من ء اللو جط والل ن ت واللطا س واللو لوى ت إلد ج نال ل ى مط مهلك لن دطم الملث الاإلد للوااما ال طو ات اد هه اللج الت. ولدط ووع هها الطو االق طى لإوقأ اد الوقت الل وىظال هلك اىل دوم م و از األوق أ مل لن او ل الوقأ اد اللو هلا اد إنل ء المنوك و اوىس الل ا ت اللا إوا ول اء األوالم والونطات. :5/2/2/1 الوالى ت الل لط األل ىاىا وا نو ولل ىم ز أهلىا الوقأ أن ماض الطول شى ا وخلىا والل دطلا لنال ل ل ىن ل الوقأ مال شم أن لىس و اء هلك طااع طىند المرجع السابق. د. عبد الملك أ مد - الدور االجتماعى للوقف»نشر بمجلد إدارة و ثمير ممتلكات الوقف - مرجع سابق 225-.315 د. يسنرى طننا ون ااألسنناليب اإلسننالمية لعننالج مشننكلة الفقننرا بحننا مقبننول للنشننر بواسننطة مركنن صننالحكامننل لالقتصنناد اإلسالمى بجامعة األزىر. 12
إوخل و شم ا اللم ا ات لطىالم لن أو لىال لوىل الاطل ت االج ل اىا إال أنالم أاهوا ى ا الوقأ ال ج ء مال ا وخم وطمدوه اد لج الت اطىط ل ل اللو لوى ت والج لا ت ولواجالا الاوا ث و دطىم االا ن ت لإود اء ال هلك ىؤاط لن أن لؤووا الوقأ لىوت الخ ا ى لن الل د ولم ىاطل ل جا اد الوقت الل مل اإد الااس إن هها الطو لطإوال ملط اآلن ول ل ىم وىجال الالل اإد إلى ئ مال الومل وهها ل ونل ول أن نمىن اد الو ل ال ند. 13
2 الفصل الثاني اجلوانب املختلفة ملقرتح سندات الوقف ماط أن ن ولن الجوانال الودالىا لإوقأ لخل ازم مال انط ا ض اللد ح ومىنن أهلىا الوقأ ول ق م م الإى لإ طلىل اإد الل جا إلد إلى ئ نا د اد هها الو ل لن ن ول لد ح ونطات الوقأ واىوىا طمىد االط األو لىال اللا لى ء الوقأ ونمطأ هلك م ل ا أ ا جل ل اإد اا اللد ح واألوس ال ىا لط اإىال ولم ا وهلك ا اللملث األول ا هها الو ل م ا اللملث ال ن ن ن ول لج الت ال طمىق اللا والنوال ال نظىلىا وا طا ىا والل لىا الل مطا م نوىه اللد ح. 1/2 املبحث األول مقرتح سندات الوقف الفكرة األساس - املربرات 1/1/2: فكرة المقترح: دوم هه الوا اإد لطىط لل وع وقأ لاطلا اللج لع و لطىط لجم ال لوىل الخزم ل ولىان ل خ ل ئا لإىون جنى م إ طا ونطات مدىم اولىا لن وما ا لطوط 11 أو 21 أو 51 أو 111 جنى لال ونط وط لال لخا ال الا م ل جلىع الل ل الخزم للل وع الوقأ وىلان ا ىال لل م إنل ء نطوق او ل وقو ألش اض اى ىا لا إوا و جلىع األلوال الخزلا ملوجال الونطات م ولد إطا ال نطوق وزىع هه األلوال اإد هه األش اض. و جط ا ل إلد أن ولىا األطا الل لىا ال و اطم ا جلىع األلوال م لونطات ال ىان أنال ل ل الونطات اللا واا وال ل ل لو نط ق ض مو ئط ألن إ اا إوم الوقأ إلىال ملىزه ان األاى وألن ال لل لا ا اال طخل ت وألن وجط ا أطمى ت االق ط ا وخل اللا ل طإ )ونطات اللد ا( وه لو نط أو و ىدا مل ا ا أس ل ل ل ما وم ل ل ال ىجال أن ى م الاإط مىن الل طإ اللد ح )ونطات الوقأ( ول طإ ىذا ما يحدث في األردن بإصدار وزارة األوقاف بها سندات المقارضو الستثمار الممتلكات الوقفية التي حتاج إلة مويل ن أنظر سندات المقارضة لألستاذ وليد خير اهلل ن منشور بمجلد إدارة و نمية ممتلكات األوقاف ن مرجع سابق ص 149 وما بعدىا. 14
)الونطات( اإد إطخقال وال طإق اإد ونطات الد ض ال أن ال ل نع إها لطث لمس أن ىول ل طإلن ( اوك الوقأ( أو أى لولد آا لن 2/1/2: أسس الفكرة: و نط اا اللد ح اإد أوس ادالىا وأوس لوىإىا لا أهلال ل ىإ : هه الط اوا وا ا الجزء الودال 1/2/1/2: لوالا اطط الواقوىن الو مق ها ه ا لد لن ى اطط الواقوىن ماطط للإا ونطات الوقأ. 2/2/1/2: لوالا اطط أش اض الوقأ لن ل ل والط والو مق ها ه ا الجزء الودال لن نطوق او ل وقو ل أش اض ل اطط. الط اوا واإد هها ىلان اوىن مطأت مظالو األو اق الل لىا اإدط ا ن األل ا 3/2/1/2: اا طىلد اطىا ال لوىل ال دوم الو مق انط االل ى ج ل لوىل ا جد أن ى م هلك واق ل ىولد مطىا و ىا ال لوىل وال اإد االل ج ء لل ط والط لإ لوىل ل ل المنوك ومىوت ال لوىل ال د جلع اللطا ات لن لوىل لإلو ل ىن أل طىلد اطىا ال لوىل ا دوم اإد ال وج و م اىط دطىلال اد الجلالو إلد الجلالو ل جلىع الل ل الخزم ان ط ىق إ طا أوالم أو ونطات ط ح لخا ال اللم ل ن طىق االو ل لؤوو ت وأطوات ل لىا جطىط ل ل م م ا الا م و طو ت هه الوا واها ا ن الوقأ ا الو مق ا ن ى م مواوطا لاص والط اإن و اواال ول ا ت االو ل لجم اللل وا ت الوقوىا وا و ع ا لىوال نظ ا ال و ع نط ق اللج لع وزى ط اطط أا اط وام اإن ىلان او اطام ونطات الوقأ اللد لا م ل وج إلد جل هى اللوإلىن و جلىع األلوال نو لال ا الود الخزلا للل وا ت الوقأ ولل ال لك اى أن لالها االوإوال لم ا ال ال لىا. 3/1/2: مبر ارت المقترح: إن اللد ح ىواد إلد إا ط إلى ء الوقأ وماوإوال طىلد اطىا دأ و اء هلك هها ل ونو ل ا اآل : ال لوىل ال ه اللم ات ال 1/3/1/2: زى ط لط الود وا و ع نط ق إلد ج نال إ و ع الوجو مىن األشنى ء والود اء ولدط لول الود مهلك لن ظ ه طمىاىا إلد للاإا ل ط أن ل ت ا ا الوقت الل جلىع أنل ء الا لم اإدط و ل اطط الود اء اد الا لم %51 لن اطط الوا ن الم ل ىن 6 لإى لل جال 1 لإى ا ل لا اد لطقع ال ىجطون و ى ت اللى ادى لنالم 3 أى 3 لإى إلد اللط الهي جاإت اى األلم جلىع طول الا لم ن م إلد هه الللاإا واا م ه للاإا الا اوىض الل لط األاوام لن 1997 إلد 2115 أاوام لا الا الود مالطأ او ا ىج ى ل ل ا و الللاإا أا إها ا ان اإد لجم الوجو مىن الود منوما الن أ ملإول ا م 2115 15
األ األشنى ء والود اء اإد اللو وي الطول نجط أن الطول ال ن اىا ولطه واططه مع و ل ل وأى اإن ال و ال الونوي لطول مال %21 لن وا ن الا لم و ل ن ىمال لن الطال الا لل إلد لوال ىل إاال لإى طى ات الا لم واططهم ال ى ج وز اطط %85 358 لاص زىط ان لجلوع الطال %45 لن وا ن الا لم. و زىط ال و ووءا إها نظ ن إلد طول الا لم ا وخل ال اىش ش لمى ال ا اد لطقع لىث ل ل نوما الود اىال الوا ن. أل اإد لو وي ل اإها اإن لو وي اد الطال اىال لوال %61 لن اطط %23 و وع هه النوما إلد %34 اىل ى اإق مود الدط أى اطم االو و ط لن الاطل ت الل ىا ال دطلال الطولا. ا نت اللجالوطات الا للىا األن ج نلو الالل اإد اوىض لط الود مال األو لىال اإن اإد الطول ا وخلىا أن الل اإد هلك لىس إو ج ما لالها النطاء الا لل وانل إو ج ما أللا م و وجىال ت طىنال ا وخل الهي ل ع لن اللؤوو ت واألطوات ل ىالل اإد اللط لن للاإا الود ولن هه األطوات الوقأ الهي ىجال الالل اإد إلى ئ. 2/3/1/2: لدط مطأ طو الطولا ا ال لول لن او لا دطىم جلىع الاطل ت الا لا لج ن لإلواطنىن إلد ا ض ووم اإىال ل إلد أ ل ن الووق مل والد ك ماض ل ااق الاطل ت الا لا إلد الدط ع الا ص ل ل اال الت واللوا خت والاال م ء وجزئى ل ل اللطا س واللو لوى ت الا ا مل وا م ع اا ووم اللو وىطىن ونظ ىا جزئا الوإع الا لا ل ل ل هو لطمق اد ل م دوىم اللو لوى ت اللاولىا إلد قوم اق طى وقوم لج ند وال هها ىظال أ ا زى ط لط الود األل الهي أطى إلد ازىط اال ج نلو الالل األهإ اللنظل ت شى اللاولىا ولن اخل الالل ال طواد لإ ا ىا االج ل اىا ولن هن و الالل اإد إا ط إلى ء الوقأ االط اللؤوو ت ا وخلىا ال الود منواى )اد الطال واد الدط (. 3/3/1/2: ال ق ل ال وول لن اخل ظال الل ا لج ل لا الا الاى ا وا أل إلد ىوم الدى لا اإن ا ى ا لن اللوإلىن اللا ىن ىدطلون ال طق ت وال م ا ت ما وهها ل ىظال ا لن وم ت اطىط اطىط ل ل ال م ا ت ال جلع ا اللو جط وال م ا ت لإجلاى ت الاى ىا ولطو األى م ولماض ال لأ ال اإن ان وجى ال م ا ت ألوج الاى ولع أن هها الخ للاو ا إال أن ىند ال نظىم الجىط الهي ىلدق الاو ء ا او اطام هه األلوال ا خ اإد أن الماض لن اللوإلىن 16 قرير التنمية البشرية ن مرجع سابق ص 12 قرير البنك اإلسالمي للتنمية 2111/99 ص _ 51 54. قرير التنمية البشرية مرجع سابق ص 38
ىوط أن ى طق طقا ج ىا ط نوا لو ل ا للط طوىإا ولىس لطى الل ل الا ا لهلك لهلك اإن ل نظىم ل اا ال م ا ت ال ىدطلال اللوإلون و ىوى ا ا إنل ء لل وا ت وقوىا اإأ لم لغ امى ال قط لوالط لن اللوإلىن اإد لوىإال لنو طا ا د اا»ونطات الوقأ«م و ال آلىا لن وما ل لدىق هلك. وا النال ىا إها أ ون إلد هه اللم ات ل ومق أن ها ن ان أهلىا الوقأ اإن هلك جلىا ىمىن لطي أهلىا لد ح ونطات الوقأ ال نل ول ا اللملث ال ل أن نو ماض جوانمال ال طمىدىا. 17
2/2 املبحث الثاني اجلوانب التطبيقية لسندات الوقف ماط أن مىن اا اللد ح واألوس ال ا لط اإىال ولم ا ال ن دطم اطو إلد و ع و إجل لد لإجوانال ال طمىدىا لال وهلك اإد الوج ال ل : 1/2/2: مجاالت التطبيق المقترحة: ال ومق الدول ا الجزء الودال اإن لن ل وط اللوقوأ اإى أن ىاون جالا م واى وا قول آا أن ال ىاون جالا لا ىا لوال د ى الواقأ واها ا ن الاإل ء ىدولون مان )أمواال الاى ماطط أنوس الاخئق( اإن ىلان الدول إن ى الوقأ ا وخل ل هط اإد إن أو اطم ا جلىع أمواال الاى ال ل ج إلد لوىل واإال ال اىل ىلدق اللنواا لإلج لع وا ا الطمد ت اللل جا اىال واها نظ ن إلد لج لان اللا وأهم لل اإ ىلان أن نلطط لج الت طمىق لد ح ونطات الوقأ وال ىلان أن وج إلىال هه األلوال الوقوىا اد اآل د اإد ومىل الل ل: 1/1/2/2: نطوق لاخج المط لا : إن اطط الا طإىن ان الالل والد ط ىن اإىال ا اللج لع الل ي لوال آا االل ئى ت ال ولىا %11 لن قو الالل الم ل ا 18 لإىون وم ل ل ىاون اطط الا طإىن لوال 1.8 لإىون إنو ن وللاإا المط لا لىوت ل ىا وانل ا ند لنال جلىع طول الا لم ولنال الطول ا وخلىا وال د ى وقع لال الزى ط اد ظل الاوللا وىلان للد لن أن ىو هم ا اخجال ان ط ىق إنل ء نطوق وقو لاخج المط لا وهلك مإ طا ونطات وقأ ى م مواوط ال جلع أس ل ل لن وال لالل ال نطوق وىو اطم الل ل الل جلع مالط أوإومىن هل : األوإوال األول: ا ق اض لن لإا طإىن لإمطء ا لل وع إن ج لن وال ل اهىل الا طل وام اإد أن ىاط ا ول ح ل مطاىا ا ن ج وال ووىق وىدوط وطاط لإلم لغ اإد أقو ط لن وما ولن أجل اللل اظا اإد أس ل ل ال نطوق لن ال ام ولن الطىون اللاطولا ىللل اللد ض مل ىأ الد ض وهو ج ئز ل ا ال ىلان أن ىنلا نطوق الىن ا ا ىلول لن م ا ت اللد ىن الن جلىن ا الإالم لوطاط الطىون اللاطولا وهها األوإوال ىو نط إلد ل ق ل الل لاىا والو مق ها ه ا الجزء الودال مان ىجوز وقأ الندوط لخق اض لنال وم لطمع ىاون ق لون مطون ا ئط ال ىلان أن لول الطىون اللاطولا لن والم ال لىن اد الزا. وهها اللد ح لإ نطوق ى م ا الواقع ا ال نطوق االج ل ا لإ نلىا ولان مد ض مو ئط موى. 18
األوإوال ال ن : إنل ء نطوق او ل ىدوم اإد لل اا الا طإىن ا اللل وا ت ال ى دطلون لطإال لوىإال إل منظ م اللل اا ا ا طا وال لوىل أو منظ م الل ما ا وخلىا الهي ىدوم اإد اللل اا م ل لوىل لن ج نال ال نطوق والالل لن ج نال الالىل واللل اا ا األ م ح ال لدق و للل ال نطوق لإاو ئ إن ا نت مطون اط أو د ى لن الالىل. وهها األوإوال ى لن اللل اظا اإد أس ل ل ال نطوق وىالل اإد نلى وزى ط و اون لنواا الوقأ هن مج نال ل ىل الا طإىن لدىق جزء لن ال م اللو لق لإ نطوق لىنو ق اإد ماض أوج الاى لومل ى م لطىطه ا نل ا ا ال. هها وىلان الجلع مىن االوإومىن م ق اض لإا طإىن ا أول اللل وع وانطل ىنج وىمطأ ا ال ل ىل الل م لول الالإىا إلد ل ما واق ىال ل اد وق نوند لاىن. 2/1/2/2: نطوق وقو ل ا ىا الود اء و دوم اا اإد ط ح ونطات وقوىا ل جلىع لم لغ لن الل ل و ل ا ألط أوج االو ل اللا إوا ل ل اللو هلا ا ماض اللل وا ت الن جلا أو ل اء أوالم ل ا ت ن جلا أو ل اء اد ات أو أ ا ز ااىا و اجى ه وىلان أن اون للوظا او ل ىا ل وي اإد لاىإا لن ال هه االو ل ات لع ل اا أن إال اإىال ج نال االو ل الاد ي لم ن أو أ ا لإ اجى ألن الا ئط اىال ىاون لا وا للططا ولن ا ئط هه االو ل ات ى أ لإود اء ماط ط اوا ل ل الم ا م لال ى ى ط الوجو مىن طاولالم ومىن ا لىأ لو وي اللاىلا اللن وال ومهلك ى م اللط لن الود طاال اللج لع. 2/1/1/2: نطوق لإ ا ىا االج ل اىا : وهها ىوج إلد لا الا اد الدط ان ط ىق واى ماض الاطل ت الا لا للن ال ىلانالم الل ول اإىال لن الطولا ا ل اإىم وال لا واللى الندىا واللو جط األوإوال األول: إنل ء وىلان طمىق هلك ماوإومىن هل : نطوق لو وح ىلان أن ىظل االا ال ا ونطا الوقوىا لو ل ا لدمول أوق أ جطىط و و اطم الل ىإا ا اللو هلا أو ا نل ء الا لل أو ال الإا لماض اللطا س واللو لوى ت والطاط اللى الندىا وانل ء اللا م ت الا لا. األوإوال ال ن : او ل ل ىإا االا ال ا لل وا ت ل ملا وا نو ق لن ا ئطه اإد إنل ء وا وال م ا هه الل ااق. من الجدير بالذكر أن بعض الفقهاءكما سبق القول يقصرون الوقف على العقار ويقولون بالمنقول في االت خاصة وأن ما يحدث في الواليات المتحدة األمريكية بالنسبة لصناديق التأمين التي جمع أمواال من المواطنين يفرض عليها القانون أن حتوي محفظتها االستثمارية على نسبة أكبر من االستثمار في العقارات وذلك لضمان وجود عائد معروف ومحدد 19
هه ه ماض اللج الت ال ىلان أن ىو هم اىال ونطات الوقأ ا ل لإ ال األولىا وىلان أن وع اللج الت ألش اض اى ىا أا ي لوال االلا نى ت وطمد لظ وأ ال لج لع وال ى ج. 2/2/2 الوالىا اإد الوقأ واو ل طا : الجوانب التنظيمية لممقترح : طمد لل ها ن ا الج نال الودال لن لىث مل ى م الالل م ا إطا الزا ا ماض الطول اللا وجط خث لد ل ت لإجوانال ال نظىلىا لإلد ح نإا ال ا اآل : اإن 1/2/2/2: اللد ح األول: أن ى م الالل م نوىه لام وال اأ لام وهلك مفان ى ول النل ط اإ مطءا لن ط ح الونطات و ل ىل اللل وا ت ماض لن أهل الاى اللؤووىن ل نطوق الوقأ الهىن ىمطأون مطاع لمإغ اوىس ا و وقأ وىدولون مط ح الونطات و جلىع األلوال و ل ىإال وىاون ا ل اأ اإىالم مواوطا الواقوىن اآلا ىن ا الونطات ا الولىا. و جلاىا 2/2/2/2: اللد ح ال ن : أن ى م الالل م نوىه لام وال اأ لاول وهها ى م طمىد لن اخل الجلاى ت األهإىا الاى ىا الد ئلا أو إنل ء جلاىا أو جلاى ت لالها ال ض ا المخط اللا إوا وال ا ع ا اوىنال وا ل اأ اإىال ل ق ما األجالز اللاولىا اللا ا. اللد ح ال لث: أن ى م الالل م نوىه لاول وأل اأ لاول : وهها لن اخل و از األوق أ وهها اللد ح ى وق لع ل ج ء م لد نون قم )247( لونا مان اون و از األوق أ ه الن ظ اإد جلىع األوق أ الاى ىا. 1953 2/2/2: الجوانب المالية لممقترح: و وى طمد لىج اءات ال لىا : 1/2/2/2: م ط اوا اللل وع الوقود واد ال نطوق الوقود وىلطط أس الل ل الخزم ل لدىق أش ا. ومن ء اإى 2/2/2/2 ى م دوىم أس الل ل إلد أج ازء والدوانىن اللاطلا ل ل ى ج ت لج لع اللنطدا ال د ىنلا اىال ى ول ان 11 21 51 111 لطط اطط الونطات الوقوىا اإها ا ن أس الل ل اللطإوال لإلل وع الوقو لإىون جنى وأن الدىلا األولىا لإونط لططت ملمإغ جنى 111 51 لإىون 51 = 2111111 ونط(. جنى اإن اطط األوالم ىاون )111 3/2/2/2: ى م إاطاط نل اا ال ل ل طاو لإلوإلىن لل اء )االا ال( ا هه الونطات لن مطء وقول م ال االا ال واىوىا طاع قىلا الونطات واأللا ص اللولوح لالم م الا ال )وطنىىن أو ا ى الطول ا وخلىا وىلان أن ىدمل اا ال الهلىىن( وأن ىاونوا 21 مغني المحتاج للخطيب الشربيني 381/2
ألا طمىاىىن وواء مانووالم أو واخئالم ال ىلطط اى الجال ت ال إد األا ال وه ألط المنوك ا الا ط. ال ىها ا نل االا ال او ال ل ا ج اءات الد نونىا والل ول اإد ال ااىص الخزلا وو أ لإونطات وقىل ال الاإىا والدىلا ا ولىا لإونط م ال ض أو أوج الاى ال و أ اىال واىوىا إطا ال م الو ل أو االنو ق اإد لل وع نوا ال ىط ا ئطا وأول ء اللؤووىن أو جالا ا ل اأ وال نظىم. 4/2/2/2: ى م ط ح الونطات لخا ال الا م وا اخن ان هلك مل وو ئل ا اخن. 5/2/2/2: ى إد المنك الللطط طإم ت الالخء واللم لغ ال ىطااونال لل اء الونطات وىاط ال لنالم اى ال مهلك. 6/2/2/2: ا نال ىا الو الللطط ل الونطات اللا ال اىال اإن م طى ال م لا لل ان ال األل وان ا ن م لزى ط ى م إل الالل اإد إج اءات زى ط أس الل ل الللطط مدط هه الزى ط أو ط الزى ط طمد ألو لىال ال ا ىص اللا واا وان ا ن ا ا ال م لندص ىلان أن ىا ط ا م ال االا ال للط ا اىا ل طىا هها الندص أو ىا و مل ى م جلىا. 7/2/2/2: ىلان ا ل لا ال ن طىق اللو ولا أن ىظل االا ال لو ل ا م إد نطوق الوقأ لم لغ جطىط لد مل ونطات اط لالها ال ض. 8/2/2/2: ىلان طمد ل أى أمو لنىوا والل لاىا الد ئإىن ماطم لزوم الوقأ وجواز جوع الواقأ ان وقو أن ىدوم ألط للإا الونطات ممىاال إلد واقأ آا انط ال ى ج اإد أن ىاون المىع م لدىلا األولىا. 9/2/2/2: ىلان لللإا الونطات أن ىو وىطوا لن اطل ت اإد الوقأ إها انطمق اإىالم و أ االو لد ق الللطط ا نظ ل األو و. 11/2/2/2: ى م إاطاط نظ م لل وم لإوقأ اإد أو س أن ل ل شى ق مل لىنو ق ىا ص ا ئط لألش اض الاى ىا. ومالها نن ال لن إاطاط هه الو قا ال ل ولن اىال أن نمىن الجوانال اللا إوا للد ح ونطات الوقأ وواء لن لىث الجوانال الودالىا أو األهلىا أو األو س واللم ات م لج الت وجوانال ال طمىق اللا إوا. والإد ول ال واىق أ.ط لللط امط اللإىم ال جون الرنس: المحاسبة المتقدمة رجمة د/ وصفي أبو المكارم نشر دار المريخ بالسعودية 948/2 1992 وما بعدىا. 21