د ص ا او ا ن ار% $ ا#"!ن وا ت او وام (CIC-LIRAM'17) 13 12 ")ن/ 2017 ادارةا اة (دوا) هااق +, * ا#در ) ن-ار% ا #!م ا) 7 ا 1 ر 6 *أ (4# ا. 3 $ ا* 2 ا 1 ر * إدراك.در ا#! ة ا, 9 $ ا* 8,2 اا وا 1 ر وم أ BCل (!<% ا#!ة ا@? ا 6 را$ < #!ة ا, 9 و*ن ا=ھاف ا, )6 ا? F1 ا( E إ 6 (## 8 ل 7!E ا) 7 $ ا* 2 او و D @!ن اھاف ا) 7 ا 1 ر (دة (H اG @"ت ا Kا و< F ان <@!ن ا O!ح ا) 7 L#7 8M ھKه ا @"ت وھ? ر ا Iرة م ا BCل R?ع ا#ار ا) 7!اE * ا,@ L وا, Pات ا) 7 وا? وا,.د< $ ا* 2 اا واو و, Pات اور وا, ST *8 او 8 و C او 8. ان ا,?* 7,ول ا D اھاف ا <@ $ ا) 7 ا 1 ر ه?O# ا Uق اوV7 U@% م وااق.!رة R Z ادارة ا< XY ا 1 X وار!ن (دو" ا F B,ة 2021-2017) 8 ان ),? ا 6 H ذ Eه اه. ان ھKا ا*( <#م و 6 و 4$?^ ا,(% ا و?^ ا?[ H وا 9 [ رؤ< (!M! ),#* 3 ا) 7 ا <@ ا<ة ه ااق $ ا XY ا 1 X وار 8 دو" ا S ث $ F *9 اول ا*(: اول: $ 3 اؤ< ا<ة و" ا $ F ا Uق اوV7. وا*( ا": أھH 3 ا) 7 ا <@ ا<ة ه ااق م 2017.و ا*( ا: ا 9,ت % اGدارة ا <@ Z ااق. HS ا 7,?,ت وا,! Rت ا,!R% ا ا* 9 و 8 ا% اS *ت $M ا* 9 و Bدھ " أن 77 ادارة ا <@ ا<ة 7Y دو" ا ه F ااق 7!ف E+ 6 ا! 7 ا)@< HS ا,.د< واا ا! 7 $ ط Z ا L اا,*رات,4 FO O* ا 8>K ا", 1 *!ا دو" ا ". F ا ادى ب ا",ء 9@H ا XY ا <@ راك او ا 6 *ل $ اھاف ا <@ * (و ا %1 وF)7 ا, P Uر ا? H 7!ء 8 (4# اھاف ا, ا?, ادارة ا)#?K م 2009 وا, ا#!ات ا <@ ا)( و Z>رU ا Z ا $ دول ا Uق اوV7 وا K ااق ".*D 8 ھKا ا, P ا LM ا و dرھب او و< ا?[ و 97 Rاع " B!ذ F D ا Kي U@% ا#!ى ا. ان.ر ا,?* [!ر 77 ا <@ <ة ه ااق ھ! ا M $ ا 6 ا",@ 7 ت ا,?g ا) 7 ا#< وا, $Z $ اه Pھ ا 8 $ ا*" ^ ا",1 و" ا F $?ك ".!ص Gدة D)>R DCR اھاف ووY7 %?O# $ (## ا Uق اوV7 وان ط<# طح ھKا ا*" ^ و!,D $ ز 8 < Uھ ا H ا Z O!ر و! Z7 ا? B!ذ او 7 ا #% ا Z ) 9 ت ا? B!ذ ا <@ وKE i ط<# "ح دو" ا $ F ا %9 ا", 1 ت U@% اE + [H $D $T اO,7 ت اأي وھKه ا, Pات I! M!ح ا 6 و!د ا 9, 8 ا, P $ اھاف ا) 7 ا 1 ر وو Y7 $ ا? O # 7!اء 4 $ L ا?!وي ا<ا" و", Y ^ @$( ارھب او ا, ا$ gj 9.!ل $ ا,( L DOI: 10.24086/cuesj.si.2017.n3a25 362
ا Rار ص اد: 3 آب 2017 ن-ار% ا او 7 ا<ا" ا)!ري 9 +ب الله ا 6 @F7 9 )ب 6 ا Z @" ا,( L ا <@ $ ا? O # وا I ا!ا 3M " $ ^ و Oت دو" ا $ F اI اة م 8 2016 ا" D ا,* ان ا")(ب ا!<ت ا,(ة 8 ااق "< م 8 2011 ااق ھ ا< 9 ا Z O? B!ذ ا!<ت ا,(ة $ ا Uق اوV7 وا H. ؤتارا:اذ?4O ھKه ارا 7,)ؤل ھ% ان ا) 7 ا 1 ر 7,H,CR $ ا Uق اوV7 U@% م وااق U@% ص و 4$ ء $ DO و" D ا",1 م 2016 ام ا" 7,@!ن M,i ا(دات ا# وا 7,!ر< وا? و<* 6# ھ m ا, P (.!ر $ ا! Y7 % " E ذ i? (% ا) 7 ا 1 ر $ ادارات ا)#. "! ارا: B,ض ھKه ارا 7 أن 77 ادارة ا <@ ا<ة 7Y دو" ا ه F ااق 7!ف E+ 6 ا! 7 ا)@< ا HS,.د< واا ا! 7 $ ط Z ا L اا,*رات,4 O* FO ا 8>K ا", 1 *!ا دو" ا F و!ا 8 $!زه ", درا @ وھH رت ا m وا EUت وا$اد ا, jر< 8 8 ا) 7 ا,.د< ا ا* ادارة ا)#. %$#ارا:, ھKه ارا 7 6 ا?^ ا,@ % ا Kي FO,> ا 1,7 ام ا?^ ا,( U@% ر Y ) اK Z?[ ا,*ر ط* ا,د 6?^ ا?[ H و?^ ا 9 [ ودرا 7 ا? ا Kي <$"D!D 8 ا! ت 9!ل!ت ادارة ا<ة وا?^ ا,#رن. ھ& ارا: Eن 8 اS *ت ھKه ا MB ان "#)H ارا 7 ا# ا 6 : ا*( اول: $ 3 اؤ< ا<ة و" ا $ F ا Uق اوV7 ا*( ا": أھH 3 ا) 7 ا <@ ا<ة ه ااق م 2017. ا*( ا: 7?ر<!ھت % اGدارة ا <@ Z ااق. ا+*(اول:,اؤاةوا "/ا.قاو-. دو" ا F ھ! ا XY ا?, F1 ا 1 X وا=ر!ن!<ت ا,(ة ا= <@ "D9 $ ا", 1 ت ا(+ب ا!ري وا", 1 ت ا 7Y ا, ا" g#o?$),d M "!$*2016 9 $ ا<#اط ھري E?,!ن و 8 ا#ر أن *أ $,ة رD,7Y <?<2017 20 $ رE + اا *!ن ا) 7!ن 6 "V D9 و" U,D ا,ر< وط<#, D ا.<(, % Z ا) 7 $ ا(< 6 8 D ا Uھ $ %E 8 ا!<ت ا,(ة وا H H7 R!رة 8 Eر<+ ا XY ا< و 8!D ورD*C ا, 7,S Z?R $ وا 1 ذ ا#ار 7 ا#ار $ ا* 2 او و ء ا F وھ! رج 8 ا 7 )ت وا? F1 ا,#< $ ا) 7 ا <@ وھKا <I.3 و!د ا 9,?ه ز$ وا P ة * ا, P ا Kي D9O7 و ا,! O7 ا O *# إ 6 إ M $ ا O,7 ع DO1 ا U * د CC!اطL ا 2Bت ا U وا= E $#ا $ ا, Z و Z ا, j ر< 8 8 ا=ز ا وا,.د< ا ا, gm ا!<ت ا,(ة ام?K م 2008 و" D9 $ ا 7, [H ا) 8O $,ة 8 9@H او و# D BRت 8 اء اواY % ا 8(7!<ت ا,(ة ا 8>K ر$!ا Iر : ا <@ او " ھ! ا Kي D <@)F ا", 1 ت $ D O1 ا,* ا",1 ا# رة 270 363
د ص ا او ا ن ار% $ ا#"!ن وا ت او وام (CIC-LIRAM'17) 13 12 ")ن/ 2017 (1) وھKا <$? ا 6 ا, E + 6!R 218 6 D,($? g.9 89 $!R 306 إ 6 ا B!ز jن!r (!ر< 8 ھ : ا* 0 راول : " 0 زدوا(*& 3 ا+ب): <T ھKا ا B!ز ا LR وا pb و" ا رج F ا@ 8 ا,! ت واO,7 ت اأي وا"(ز ا@ 8 وY7 % ا G م ا)* 4 M ه و g"e ا( ا",1 ھ ا= 7!أ $ ر< q ا!<ت ا,(ة Iت 8 ا"(ار $ ),!ى ا?ظات و ا ) g Kاءات 8 D وHY,I و E +ھ 6 ا 3YjB وا ت 8 ا,?$ X $ ا*ا ^ وا VO1 و#< H ھ! أ 3R?س. ا+< *و H 2B @8 ري E?,!ن $()F %? F1 ا(+ ا,(@ (+8 ا= 877 ا K ان ھ? 6 ا(ة ا) 7 ى 6 "8 و" L 8 ا+ ن.!R وأن ا F ا, 6 ر Rه ا U * ا 1 ص و DO ا,< اذع,( < ا 7 ) ا,#<, $ ا(+ب ا!ري 9 Eن $ رD,M ا,ر ا($ u دا% ا(+ب @8 $!زه 7?@X ا<.3 ا(+ب E (+ب Y *د دون?زع ا?!اب وا= C *!B@ D $ ا(@ ا و X $ وKE i ا U!خ X $ ا= C * i,>!$ ھKه ا? إ 6 ا=ذھن $,ة ذھ* I ا(+ب ا!ري ل ر 7Y, رو" ر< Pن و!رج!ش (ا=ب) 8 ام 1981 و 6,9 9 ب ا 1 ^ ا" 1990 1991 وا, $g 7?[م ا ا< وا"ر ا@,.Eا,Iا اذ ا,* ا B )!ف وا= 7,ذ ا ا= <@ $ا") X $!E!< أن $,ة ر 7Y دو" ا F!<ت ا,(ة ا= <@ 7,ذن ",ء ا ا Kي $D g"e ا!<ت ا,(ة U@% ر +ا <#اط "B) $ أ 8 ا U!ب ا, زح (g 9@H ا="[ ا) O!< 1,L $ أرء ا H 7, ا 4*O $ F " D 1,"ا و<,! 6 إدارة ا* g ا= y XYE!<ت ا,(ة و! Iات 9!ل ادة ا?[ $ " D ا",1 و 47 8 ار@زه 6 D ا U * 8 ا% ا 7,ار ت ا, P ا, ا$. 3? $ Z DO و 7 @!ن ر + L,1 #7 D, ط*# ا? 1 * ا) 7 ا, 8 8" و 7, % XYE!ة "!E,,@!ن او 6 $ ا H ا E= ا= y إدارات ا* g g@9 ا.? Z 7 ). وا? ا#! ود رأ 7 وا 3. ا 9,@رات ا و ا( و.?ت ا <@ ا, ا g E ا ا م ا.?ت او 7 واور وا?< (2) وا*از<. ان ا <E F ان ا UB % ا) 7 اا وا 1 ر dدارة ا)# 7(F $U D ا,.د< دو و (?[H $ 7 ا Z ا#!ة ا* U < ا ا?! ن ا?[م H <% U@% Eف ا O *# ا ا,#< وان اھ,م ا(+ب ا!ري Kه ا O *# < #7 @,@ 77 وا,.د< ",Y^ ا< ),#*% ا(+ب (3) ا!ري وھ! ik <.ع ا 9,@ر ا(+ب ا<#اط )T ا,.د< ا( واو. اا <@8 ا#!ل أن $!ز دو" ا F ا Sر I <ا Uرا D و #!D ا.د اS?ء 9,D ا",1 ل ا 8@> و PU % اذھ" H و? >) و?[ H!ا ا) 8 8 ا!<ت $?, g"e Iرات @*I 6 2016,!!> ) 1 ( >j ا Uق ا=وV7 7 *ق $ ا", 1 ت ا= @> +E اوا V *(!ث وارا 7 ت 27,7ا ا! ت او http://rawabetcenter.com/archives/30187 (2) (3) أ"[: أ",!" زور I ) أ 7 *ب وراء $!ز دو" ا 7Y F ا= <@ I*@ ا! ت او http://www.bbc.com/arabic/world-37928081 g","ا ھ?ي E)? ا) 7 ا 1 ر واا «ا F» 9!ار, او http://rawabetcenter.com/archives/35316 E+ ا!را V *(!ث وارا 7 ت ا 7,ا 6 I*@ ا! ت 364
ا Rار ص اد: 3 آب 2017 ن-ار% ا ا,(ة و$ض ر 6 أ 9 ء ا) 8 وادة ا?[ #!ا" 8 اة ا 6 ا!<ت ا,(ة وا,و<^.?ت ا <@ *أ )و $ ا) 7 ا 1 ر وإ ار 6 ا(ود Z ا@) i إ M $ ا 6 طح رؤ< < L9 Iل اط) ان وDBR #H وا,+ا D ا,اف #س R 7Gا Y % وإ Pء ا Bق ا?!وي Z إ<ان و Z ا 8 ول ا P? $ ا Uق اوV7 و? ا ا)!د< و Cھ 8 ا,!ت ا, g# <ور $ X ا 8 ا FU ا @> ا 6?.ت ا?$)ت 1,"ا ا 7Y وھ U@% ظھة C<* 6 ا O *# ا) 7 ا <@. وا Bر أن ا #م F $ ا", 1 ت ا,< $ ا!<ت <D ا 3I ا=و$ 9[!ل $ ا)*ق ا? Y 8 ا(+ب ا!ري T $@ر <ة <ھ D @!ن ز H ر " E9" < $ دا% ا(+ب ا!ري ا($ u?4o ھ ا 6 ا) 9 ا <@ و? (4) ا 6 ا H.. و< U ا* y ن $!ز ا D F ات Oة 6 ا) 7 ا 1 ر أزھ إ Sرة 9 ا,! 8 ا!<ت ا,(ة وا 8 ا وا 7G. H1j,$ ظھة ا 7 م ا, Oف و Oف ا 7!ف F < KPي وره ظھة ا, Oف ي ات ا, Uدة وھ! <? د!ل 9 <ة 8 ا? L واGرھب. E أن!ت ا 7!ف F #!د إ 6 Rام و! B9 ء Z أ <@ ا,#< 8 TEورو ودول أ <@ ا? وL9 Iل اط) و Z ا* 8 او 8 ا.< 8 % رو 7 وا. 8 وا? وا*از<% وإذا واR % ا F ا")(ب ا= <@ ا",ج 77 او $ ا")(ب ا,رج 8 ا? O # $ Kا <? أن $,ة و<,D او 6 (5). @> ءت B1 "* D 1,"ا و B1 FO ا FU ا #م اه <@8 ا#!ل ان دو" ا F ا O,7 ع ان <@)F ا E ا",1 وا 9 اث P!ھي $ ا?[!ر ا) 7 و D?@> ا,ا Z *E %@U و D ا? F ا @> وان " D 1,"ا $ض 41 4,> 7 D ا",ج P D77 $ ا 1 ر و? ا) 7 ا,* R!ب ااق ا 7,رات و?$Z ا,.د<!ض ا,@ L ا*ھ[ ا, ا" B #, ا!<ت ا,(ة 9Gاث P 2003 و,!ض ا? ا <@ ا ا R.ع 8 و)رات $ jءات! 7,ا و? ااق. 4 ت رؤ دو ا ه ا.ق او- وااق: Z ا"ر ا)@ ا U أت H ا" Bاد $ ا) Oة 6 ا H و$ض ا?!ذج ا= <@ واM ( $@ن = @> أن E H أ" او ا=[ H ا? 6 ا Uون او و, H 3,$ <ة 9 8 ا 7G,ا ا= <@ ن ا XY!رج!ش ا=ب 8 م ا?[م ا ا< ا Kي <1! 8 ا$@ر وا, O *#ت ا U! و<) 6 H, اا,ا * H ]"ا ا) 7 ا<#اط و<, 3 = H ا H D I وDC و I D و?! D أن +دھ و m ")م $ ظ% ر 7 ا)م ا <@ و 4 ھKا ا?^ أE وم Z ا XY E?,!ن % ا Kي? 77,D $ < ف 7,ا ا,+ام وا,! Z7 اي!Z7 ر # ا?!ذج ا @> $ ا H 7 ا H ا" ا Kي Eن!() 6 ا U! ا 6 أة S ث ھ ا( Bظ 6 ا? ا( ا= <@ $ ا H و( 4# اء ا,.دي و+<+ وو<^ (6) د<#اطت ا)!ق ا( ة $ ا H. (4) ذا? ا", 1 ت ا= <@ م 2016 ا= @> 31 رس.2016 5 ت و(ت $ ا", 1 ت ا= @> B)R ا 1 ^ اG را 12 T O % ( ) 8 وE?+ "# - اG ارا 7 ت E+?)* Uق ا=وV7 ا!+ ا*(.2016.!> (6) E (د )7 ا= <@ ه ا Uق ا=وV7 ل إدار!رج د!!ش ر 7 اRG ح B!م أ ة ( را Eن ا,( E ا,.د وا!م ا) 7 ا#ھة 2010 ص 24. 365
د ص ا او ا ن ار% $ ا#"!ن وا ت او وام (CIC-LIRAM'17) 13 12 ")ن/ 2017 ا 9 اث 2001/9/11 و*ل او!<ت اھاف ا!<ت ا,(ة $ ا H : $ م 2001 g@i أ 9 اث ا(دي U 7*,* 8 ا< 9 <ة $ ر< q ا ت او إذ أ" g9 إ 6 ا!<ت ا,(ة وا 9 ة 8 أ 7!أ ا= 9 اث $ ر< 1?K 9 د S ل ھر $# # g ا!<ت ا,(ة M اg$,7 أز ر!زھ ا,.د< وا) 7 وا)@< وا=? و, و M, أ م 9 Eو R* [6 و? 6 ا?[م ا و", ik أ? g ا!<ت ا,(ة ا(ب @% ا! Y7 % 7( ا 3*R, أو T $@ره. D ا, 9 6 وD,BR Gرھب ا و 6 D 8 %E DR أو ا @> ر Eت, % Z ا# j < ا,?!ي 4#)! 8 ا. 3 ا(!< وذ i 4O? 8 ا!ا g ا )7 ا 1 ر =ي دو( 7!اء <,4? T ا#! او.( ا(!<),P Z ارھب او $ 7 ا Kي Mب 4 او H]ا H. %$ ھKا ا, P?R $ وا 1 ذ ا#ار ا) 7 (7) ا* 2 او U@% $% و S. ان,P $U% ا 7,ا ا <@!رج!ش ا8 $ دة (ر ارھب او م 2002 ووز @L ا M $ U< و د< H @8 $ ا()*ن ا م ا VO1 ا 7,ا ا <@ اد% ا!<ت ا,(ة $ از "# م 2008 وظB, رو 7 $ دھ ا 89 ا 8 ا XY او 7 و, Kاك د< L ان 9 ا 9,@ر ا!<ت ا,(ة?[م او ا", g ودت رو 7 $!ر و ھ 8 $ او Eا" وا#م وR! ا 6 ا Uق اوV7 م 2015. gp,7$ رو 7 ا(د< ھKه ا RB ا,ر< 1 $?ء (L! 7,ا Z ا<ان و 7!ر< و 9 +ب الله وا#!ى ا) 7 ا U $ ااق ا M $.8 *?ء O*,+ة (8),B! 8 ل "[م,د ا Oب << ا) O ا. ا 7 6 ا ورب ا*وب ا "/ ااق: ا) g رب Z ا(وب ا <@ ا)# +ة ار Bع ا,@ L #ر" Z ا?$ Z ا, H ا(.% * ھKه ا,رب?$ ) ^Y," رك BR ا.(اء ا, Iرك $ L) دو وا " ان ا B,7 دة 8 ا#!ى او و? ا!<ت ا,(ة و Bد ا!<ت ا,(ة 6 اE g"e ا#!ى ا ا?[م او ا",ء 8 ھKه ارك H <@8 ة ط!< ان "[g!ى ا (L Z رو 7 ا(د< و,ون! Z دول X@> g)" $ 4#) ھف # ا? B!ذ ا @> # 8 ا+ 8 $ ا Uق اوV7 O g"e ا(ب ھ ا+ء ا" BR ) O 8 ا.(اء ا, ط*#, $ 9 ب ا 1 ^ ا" 1991). و<@?? ان ",X ا UB % ا <@ * رك BR ا.(اء E,ب 8!ب وودوارد Bob O ) woodward ا!م ( Attack Plan ا Kي ا Rره?7 2004 H$ 4#)> ا XY ا @>!رج د!!ش * ا 7,ا @$( ارھب وC +و ااق 9E او 6 $ ھKا اه اھاف ا? ا U 6 ا? O # $ ل ي "[م XEU و رض وا OPء ا#"!" او X jورة ا,د D $ ھKه ا 7,ا ik ء.<3 ا XY : ((ا" D X 8 ا jورة ان " او " $ ااق 6 ا 7 ( (9) ا ر ا U @??.. % HB" ط* Rام 9)8 و ر D 6 ا< Kاء ا <@ )). (7 ) إ<ن ( ا!ط ا) 7 ا 1 ر ا= <@ ه اRG ح $ ا Uق ا=وV7.. درا 7 9 ااق ر 7 ), E ا,.د وا!م ا) 7 ا#ھة 2007 ص 89. ) 8 ( 9)8 "$ و "[ $ O!ر اؤ< ا= <@ ه ا H ا ا) 7 او اد 165 <!! 2005 ص 78 9 ) ( ل * ا!اد ا) 7 ه ااق : Uد <? وھ!س ا? ا) 7 او اE,! U<8 / اول 2002 ص 129. 366
ا Rار ص اد: 3 آب 2017 ن-ار% ا ا 8 9 ا U P, ا?[م ا) 7 $ ااق م 2003 وا, g 6 و 4$ ا 7,ا اط 4 >) ااق " ان ادارة ا @> وت (B" ا م @U ا" H O i, 8@ واM ( ( Coalition Provision Authority $ ا) Oة 6 او Mع $ ااق R ار O7 ا Y,ف دارة ااق 7Y ا) B!ل ا< %9 ا m اا وا+ة ا? I@, ا, ((CPA وا 1,7 *را و$, 3 ا(ود اا 6.ا. و ادى ذ i ا 6 9 4 8 ا 6M!B وار*ك وم (10) ا 7,#ار "+ال,E 6,9 ھKه ا) O!ر m". D* ا 9 : ا* 0 ت اا 9 2003 8 H ا" Uء 7 )ت 9@! اا م 2003 وزوال Z ا 7 )ت ا(@!?[م ا) 4 $ ااق و? %@U X ا(@ H > Z م 2004 وا(@! #,"ا E,!ر ا<د وي م 2005-2004 و 9 @! ااھ H ا Bي ا, ات ZM! د 7,!ر داHY وا", 1 ت " م 2005 و 9 @! ا,( Bت ا Kھ* Z ا 9 +اب ا H Eد 7,ن B,ة 2006 8 و P < ر< q ا")(ب ا @> >" م 2011 7ا ت @, B, 6 و 4$ Bھت #! $ Z ھKه ا 7 )ت ا(@! اا ا<ة و I 8 اطاف اا وا Oف ا @> % ان ا? B!ذ ا C ا @> وا,?$ Z ا. 3 ا <@ Eن <,i STا $ ھKه ا 7 )ت اا ا<ة اE,@D ادارة ا <@ وھKه ا) 7,@!ن $ رك ا XY ا< و$<# D ا? Uن او و 7!ن 8 ا%?ء <ة 6,9 وان ا OMت ادارة ا<ة ا 6 P ا#!ى ا) 7 اا ا B ا 6 Cھ ),ة *?ء Bھت ا 7,ا Z ا!<ت ا,(ة $ ا),#*% ا?[!ر وا*. ارھباو/ و>تا *با/; ااق : ا")(ب ا)@ي ا @> 8 ااق >" م 2011 8@ ارھب او 8 ا",+اع S ارا M ااق,*V O7 ة Z $ y ار M 7!ر< و,@ % Z ده $ Iل ا$<# و 9!ض ا*( ا,! V7 وR! ا 6 اور وا <@,8 HS ا 6 ا 7,ا و K i I@% ارھب <ا Eا.3 ا <@ $ [H ا jbءات ا! 7,ا $ ا H. و ا Iر [H ا* 9!ن ا 6 ان ھKا ا,د ا O1 رھب ده ا Oء ا! 7,ا ")(ب ا <@ واھل ادارة ا <@ ا)# ھ ااق ا! 7,ا.3 ا <@ ا@!" و 7 @!ن ذ i $ 8j ا) 7 ا @> ا<ة $ ا F اداة >@( راد!دة ا? B!ذ ا @> ا S $ (11) ااق و$!م?O# ا Uق اوV7..واا <@?? ا#!ل ان ھKا ا 9 *ط ا Kي ا Rب ا 7,ات ااق و 7? دا Y ه @> ا @>!)" ااق 2016-1990 7!ف F> Pا I $ ا) 7 ا +E> 8 Mورة 6 H>!# ھKه ا 7,ات *اY % Z$? 4#)? اE * 8 ا,@ L % و ا Y(1 (12) ا)# $ 9 )ت ھKه ا?$ Z. ) 10 )ااھ H % اف (( رط ا 9 +اب ا) 7 ا<ة $ ااق وا 7,اد ", 1 ت 7? 2005)) " Uة ),ت ا ( <.رھ +E ارا 7 ت ا ا! R % اد (11) 8>U اول 2004 ص ص 7.23 ) 11 ( (أ<!ب درا 7 أ <@?د<*,#)اق.#< وا 8O?I اد!>117 14 2011D http://www.taqrir.org/showarticle.cfm?id=711 (E ا) 7 (12) ز?!<?)@ ا%,وز إ 7,ا ا?. أو ا+< $ ا اق ا 1,ر ا د( ٧ ) ا X,Z ا) H /ا+ا Y <?<٢٠٠٦. ص ) 29 ).# رب طح <?)@ ھKا! Rت 8 ة@ ھ,!ن T # ء و!د) @ي H $ ا? BO 7(F 6,9 ا!<ت ا,(ة ك B ا#, 8 ا اق إذ 7) 3 ھKاا,!ا وة 6 ا=", U ر ا= <@ ا!ي 367
د ص ا او ا ن ار% $ ا#"!ن وا ت او وام (CIC-LIRAM'17) 13 12 ")ن/ 2017 ا+*(ا=/: اھ@, ا ا اةهااق 8?م 2017 <+ال ا! g *@ا ZM! 9!ل Fj,# #H 77 ا XY ا?, F1 ا 9 ل F ااق $زال أ D ا,(ن ا Y <!م ا=و 6 و<,D 8 ا,, ا 6 و< أى وھKا ھ!ن #? ا? F ا= <@ وا!ت وا@رت ا, ()H ا! R!ل ا 6 ا* g اy وا 8 ا * ا",1 وا. F1 ا Y وا Oو 9 ت اة ل $ " ^ ا ا",1 F و 8 ا SGرة ا.ر ا, أ Sت 9!ل 1I. ا F وDE!7 ا 1U. وا", 1 $ن ا@م 9!ل أي رXY?,F1 <#,ن B,ة ا", 1 ت وا!س ا U *!ي 8 ا!ر< 8 وا<#اط 8 $#V وا Kي <زم ا 8)I 7Y ط $,ات ا(ت ا",1 و <,* 8 وY7 % ا G م و اE + ا*(!ث وا 7,*"ت $زال أ م ا F ط< 4 ط!<% 8 ام ا U وM ^ F1R وا YU @ ا, @,?L ا L اا (<ا T ا B اGطر ا 7G,ا ا* 8 ا*< 8 7? (2008) $ #, وا, g# 6 اف دون %B. ##9 6 و 4$ %) Oت ا F و FO ا".ره وا 7 ء ا, ط 9 % $ D,(7 ا 7Y $,(% ھ! *رة 8 ا Mار ادارة ا)# ا, د$ g $ اه ا+< 8 ا" Pس $ TIن ا#رة ا <@ 6 9 )ب # ا" 7P $ ا Uق اوV7 و?ط 4 اى 8 ا H.3 ا, E + (V 6 ا#ر 8 ا 8,@> 9 ]? $" $ ا Uل و ]? اول ا @> $ ا?!ب ور ا Iرة ھ? j ا" B,ح ا!<ت ا,(ة ا <@ 6 E! م 2015 ا, د ا XY ا <@ ا) 4 راك او اذ <@8 ان U@% ھKه ا) ور VPM ا".ر ت ا VPj ا,.د< #م Z>رU ا,.د< $ E! و? ا 6 دول ا@ر<* اى 6 9 )ب # اھ, ت ا,.د< dدارة ا<ة $ ا Uق اوV7. <@8 E ا#!ل ان ) ذون ا $ ا( V ا? ا U وا"@ Uف DU ار M و (,!<D 8!اد او ذات ا 7,ا % ا KھF وا jb واس وا!را"!م وووا 7 *ق (!م *% 8 رو 7 وE?ا R!ب ھKه ا? O # <$Z ادارة ا <@,E+!ا,.د< و 6 9 )ب ا Z دورھ (13) $ ا Uق اوV7. ان ا Uق اوV7 ا H Pب <,)H او ا ا? وان ا#!ى ا او$ ( E -ا<ان-ا)!د< و C * ا@" 8 ا% *!ء ھKه #!د?K ), Rاع $.)ھ ا 7 ا Y %- ا,ون- X و YB9 8 دول " ان اول ا Bj % ااق و*?ن و 7!ر< (!ل ا 6 Rاع ارادات Kه اول 8 ا% اف ا EK!ر أ" B و 8 "$ Kة Cب او ا? ا $ ا Uق اوV7 و Cب ا, Bھت وا B ت 8 ا#!ى ا ا Uق او O7 O% ا#!ى او KB?, Uر< $ ا? O # #9* $ ا(ب ا*ردة وأ#* $,ة Bد ا!<ت ا,(ة ا <@ $ ادارة ا) O ا و 9!دة اور ا B % و 7 ا(د< و 8 ھ? <@8 ا#!ل ان اور ا *C %U H(,> و Cب ا B وھ! H(#? ا 6 L) ا!)" ا Uق او!)" ا Pب %#? (14) ا.اع او ا 6 ا H وھKا 9 ث $ ا# j ا)!ر<. واذا 7(*? ھKه ا Oت 6 ا) 7 ا, وا*ي وا*(ي $@!<g وا*(< 8 و O وو!د ># 8 ا?. 13 ) أE * $ أ$ P "),ن KB?, ت? ردع ت 7!ر< وا <ا" ار Z ا B # ة ٣٨ )ا"[: ل ا)!<ي ا. ا= <@ "أھH ا# j < ا, U@% < ا?[م او ا<" اG رات ا أ! ظ* ص.ب. 4567 2014 ص. 203 ) 14 ( أ"[:,+ *ا#در ( ا, B ت او ازاء از ا)!ر< % ر 7 ت ا) 7 وا ت او اد 5 رس 2016 ص 51. 368
ا Rار ص اد: 3 آب 2017 ن-ار% ا ااق 7 *و ا" D Ojا ا 6 ا, % Z B9 ء ا <@ ا,#< 8 وا,د $ ز<دة ه F ا دو" K1,7 ھ را H ا ا Sة Gزا 9 ا? B!ذ او 7 ا<ا" 6 و 4$ ا Uوط وادوات ا : 1- CR Iق 77 او O7 ف Gدة @" ا!<ت ا,(ة $?O# ا Uق اوV7 ل 8 (15) : 2- U@% دة ا @$( ارھب او 6 اX7 <ة,!ظ L ھKا اور $ ادة!از"ت ا#!ى $ ا Uق اوV7 < 1 م ادة ا!!د ا S!<ت ا,(ة $. و% "<?[H " او ا7 " *V ),#*% ھKه ا,!از"ت ا<ة. 3- B% دور Iل L9 اط) ا)@ي 8 ا% ا, Bف 6 اور اور C ا,? HC Z اؤ< ا @> ا),#* $ ا Uق اوV7. 4- ا Oء دور 7 )ت ا H ا,(ة U@% ا Kي <# ا,(ك ا)@ي او 7 ا<ا" ا)!ري 9 +ب الله $ ا? O # 9,!اء ا,د ا<ا" ا)!ري 9 +ب الله ا!م (L g رو 7 R? I. E!ري 5- ا)و 6 ا=ز ا)!ر<: ا VO1 ا 7,ا ا <@ <رك E <رك ا XY ا< ا F اھ $ jء 7!ر<? B!ذ او 7 $ اه اا 2$ *( اy ا,! V7 و<ف اھ, 8 ا#! اور و,رة او و %7 6 )و, $?[H!ا $% و< و S ا <@ $ ا? O # 6-!ظ L %EU ا 82 ا, ھ!ا X اور ورو 7 و Iق او O7 $ ون دون?$Z ا,.د< ا 7,ر<!<ت ا,(ة ا <@ $ اور و$ ا Uق اوV7. 7- إ<ان وا Bق ا?!وي: ادة $ض ا#!ت او 6 ا,.د ا<ا" ا Kي زال <" 8 E 8 ا EU % Z>!O <,H 6,9 ا)!ك ا<ا" $ ا Uق اوV7 و$ ااق (<ا. -8 )ات >@(!" L), ا ا Kي #!ده ا $ 9 $ ا 8 ا ان H,> ا",+اع ا@ 8 ا,?زت.3 ا 7,رات ا <@ 6 9 )ب ا Z ا 7,رات! دول <@X ا, #!دھ رو 7 ا(د< وا. 8 $ ا H. 9- ر V )T %9 ا# j ا O(B? ى #م 77 ت ا, 4*O 8 اطاف ا وا 7 ا Y % U@% ا Kي < 1 م ا,( L ا 7,ا ا <@ $ ا? O #. و* 6# )T ا, E + 6 <ة 77 "(! ااق =" 7,@!ن % *?ء ت <ة و$ Z دول?O# ا Uق اوV7 F!دة?ء رط ا? B!ذ ا<ة!<ت ا,(ة $ أو E اط 4!رج D!ش ا8 ا Uق اوV7 ا@* ا Kي ا? D 2004 H وا Kي ر DO EاU ا,.د< Z 77 S#$ ا!<ت ا,(ة ا U م 2002 XY$ ا @> ا< 7 ا(ة Kه ا$@ر ا, g"e و زا g D" @> ا (16) ف 4, و! Z7 ا? B!ذ ا @> $ ا Uق اوV7 وا Kي F,> >+ 8 ا?$ Z ا,.د<. ) 15 ( ر )م R3 ا 7,ا ا <@ ا<ة- اھاف وا((ات-ادوار وا! ت دار ا!م ا#ھة 2016 ص 313. ) 16 ( ا"[:<! L7 B ا! L7 ااول ا 6 B,ق طق ا),#*% ا اد 7 412? 2015 ص 34 369
د ص ا او ا ن ار% $ ا#"!ن وا ت او وام (CIC-LIRAM'17) 13 12 ")ن/ 2017 ان #! ت ا) 7 ا <@ ا<ة ا, ف Gدة?ء ا? B!ذ ا <@ $ ا Uق اوV7 7,(@ 8 ا!ا % ازھ: 1- ان @!ن @L ازا 9 ا? B!ذ ا,( L او 7 - ا<ا" ا)!ري اا ),!ى ا % 8 ا?$ Z.) @> ا,!? ا 9 ل ا,( Bت ا -2 8 م و!د $ص رادات S 6!!د 9 8 " B!ذ L) ا @>? %U$ ا 7,ا ا, P ا @> $ ا? O #. 3-8 و!د Mن Gدا ا? 9 ت ا,! 8 ا 7,ا ا, P ا? U!دة $ ا? O #. -4 8 دات 4 <ة 8@> ا,!<% $ ا 7,ا ا, P ا< ا", Bء ا "@ >!O Z ا#دات ا) 7 وا,.د< ا( $ ااق. وان ھKه ا!ا % <@8 ان,(4# 8 ط< 4!D 8 ادوات و E <: ادوات : 1- اداةا * @8 ا".ر ا!<ت ا,(ة 8 ا B!ز ", 1 ت وا VPj ا,.دي 6 ا<ان و 6 Cھ 8 ا#!ى ا 8 ا% Z>!O ارادات ا#!ى ا) 7 اا ا( ا, اا #!ى 77.(17) @!ن ھ+ة *?ء ون ا 7,ا ط!<% ا Z ا!<ت ا,(ة. -2 اداة ا / ا!ا >@(,S $ ااق %@U, (7,!ا R Z @, ا#!ا ا)@< ا <@ $ ا 1 ^ ا و$ E و$ Iل ا$ و$?O# ا#ن ا$<#. و Z ا 7 ط ا,!ب ا 1 ^ ا وا*( اy ا,! V7 وا*( ا. 3- اداة ا AB9 د / < ا,.د اا ا,.دا?را )*F ا(وب ا, M ا* $ ا ا) 4 و أ$ز D SرE ",Y^ 8,% [H ا<!" وS #% ا,!< jت وا"ر ا*? 6 ا,(, و ار* V ااق $ ا"#ذه 9,D 8 ھKه <)6 *ت اول ا? 9 وادة و ا<!ن و (و ا Pء ا,!< jت و U Z ا 7,ر ا=?* وھKا ا!ا 8 <#,j Z ا!<ت ا,(ة وZM ا ^ <ة $ 77, ا<ة ه ااق $ 7 $ ااق Idاف 6 H]? ا?[م ا وا?#ي $ ااق وا وادارة @*I ا 7,رات 8 j ا",ج و.< ا? VB وا Pز وا Uر< Z ا*,و 2Eت و Z>رU ا O ا?[ B 8 اه وا@ء وا I ا XU وا O ا!$ وا j!<. ھ$ %9 ا j ا,.د< اا و@ 8 * ر V ا,.د %,@! دول"<@ X ". 7 اا ا,.د ا @> ا 8 ا,@,ت ا,.د< ا?و Y 4- اداة ا& 0 ا B +را / )*F ا=ل اGرھ ا, H ار@ 6 ى ا)?!ات اة $# g أ+ة ا 1,7 *رات اا M +< 8 ا",#دات *% 8 ا) 7 و X ا?!اب وام وا!اط 8 ", +ھ $!ا ا,(<ت ا? ا, ض ا*د ھKا د$ Z ان <@!ن ااق.B 97 9 )ت وا,*رات OU"= اFC اول ا,.3 Kا ا* Kك و F 6 ا!<ت ا,(ة ا 9 ا+ا او!<ت $ ا) 7 ا 1 ر ا <@ ا(!ار ا,ن اد 4287 2016. ( 17 ) 370
ن-ار% ا ا Rار ص اد: 3 آب 2017 ا!ار وا% 6 ادة?ء ا <@?[L ا) 9 اا 8 I *@ت Z ا% ا 1,7 *را ول (18) %@U ا,ون وا,@ % Z ا+ة ا? $ ا!<ت ا,(ة. ا+ة ا? ا! ا+*(ا=(: %ر 0 ھت 3 اCدارة ا : ااق اذ <@8 ا#!ل ان (< ا, % ا <@ Z ااق <j? أ م ار رات @? ا,( 4# وھ?ك!ا % او!< ھ ا, 3 ا 9 ھH وھ-:.@> -1 او!< ااق (? *(!<ت ا,(ة ا.8-2 ى H@) ادارة ا @> B!ا% ا س ا Iات ا( ھ ا, ان ا)?!رھت ا) ),#* ),? ا 6 R!د وھ*!ط و P ا 8 اه وان 3 اي 8 ھKه ا)??!رھت ا=ر ا! M ( اد"ه ا VO1 ا: ا VO1 8 ااد ا* 9. و<( 4 ا jر #!ى ا<ا". ا? B!ذ ا <@ <,!ازى Z ا.( ا!ط? اا ا %ر 0 اول:!دة 8 ا(,% ان!د اGدارة ا <@ ا<ة Gدة F او Mع ا) 7 وا,.د< وا? $ ااق Bا ا? وا$ع 8 ا= 8 ل 8 ز<دة ا,!ا ا)@ي ا <@ (g اطر (ر ارھب و B % ا!ط? اا وادة Tھ% ا#!ات ا)( اا و)( 7 ا? 9 ت ا, ##9, $ (ر ارھب وF(E S# اأي ا H $ ا?ط 4 ا,?[H O7 "دا m " ان Eن ھKه ا#!ات.ر 4 ا $ F!!> ا M #!ل" ا(@! ت اا ا, * و"),ل 6 ذ i Rح D وم ا 7,#ار #دة M E? ا(ب 6 اااق م 2003,#د" ا" 7,++ع ا 7,#ار ا Uق اوV7 وان ا<ان 7,(,% ا Uق (18) ر< ض ھ " ر ا 1, 7 *رات اا و$ U,. ي,( <ت ا?! Z E, ت 6 I *@ ا! ت او. https://www.kitabat.com/ar/page/24/10/2014/36909.html 371
د ص ا او ا ن ار% $ ا#"!ن وا ت او وام (CIC-LIRAM'17) 13 12 ")ن/ 2017 19 اوV7 Kا? ان "), ا 7,#ار و!ازن ا#!ى $ ا? O #. أذا 9[? ى ا *ل ا B!ا% ا 8 $ ا(!ر ا <@ 6 اGدارة ا <@ ا<ة و H*9 B!ز ا F #ر" Z از ت ا, )**g أدارة. او Z ا YB9 8 $ Tن ذ i 3> ار Bع رة ادارة ا @> 6 ا,(@ H B!ا% *(" ا.(,D و اا ا!ط? 8 6 ا" F اا ",# ان ھKه ا 9,ل اذا (4# < ھ! ا 9,ل ا$j% ا. ا %ر 0 ا=/: ااق ور ا <@,(4# ا,!ازن ا. FھK> ھKه ا 9,ل ا 6 " او!< ااق?)* dدارة ا <@ ا<ة,+ا Z 8 ار Bع ى (@ B!ا% ا 8 E ذ E " $ ا 9,ل اول وان 8 دوا اھل ا <@ اق ET ا XY ا< $ اE?7* 8 6 ا,*ر ااق " ھر$د dرھب" و! Tن ااق X ذو 7 دة و X ھ? i ا!ن %! ھ?ك ت?#) 6 "B) واذا? ان <(ث $ ا Uق اوV7 ھ! $!6M 9)F E و D ا?[ ا <@ $ Tن ھKه ا 9,ل <,D ا 6 ان ), 1 م ادارة ا<ة ا L اا ()H ا Bت ا اى 9 8!ازن ا#!ة Z رو 7 وا( 8 ا? B!ذ ا<ا" وان Eن ذ i 9 )ب 6 ا.( اا و$ Z ا Iات ا( ا 6 ا,*ر ھKه ا 9,ل ھ! او$ 9[ FO,> 8 ا(@! اا ا,(ك %@U gb % ا",*ه ادارة ا @> ا<ة >j# % D اور اا $ (ر ارھب ( $ " Tي اق 8 ا" 1 اط $ ا Bت ا ا, X@?,7 jورة *7 6 ا.( ا!ط? اا. ا %ر 0 ا=(: ااق 8 ا U ا <@ وا Kب ا,( L او 7 $ ا Uق اوV7 : < B,ض ان ھKه ا 9,ل ا 6 ان <@!ن ااق ذو او!<.!ى?)*!<ت ا,(ة ا= <@ #% LM ا,(@ H ا <@ B!ا% ا 8 و<? ذ i ان اGدارة ا <@ ا<ة 7,% @% ا @" 8 ا% م ا",#ل ااق ا 6 ا(!ر او 7 % E U@% 7 اذا ا,*" ان ا,ون اا Z رو 7 ا 3*R 6 ا 6.( 8 E* Z ااق.3 رو 7 وا<ان وان +ء 2014 وان ادارة او $ طg م?K ),!<D ادارة ا<ة 7,% 6 ا 7,دة ا? B!ذ ا@* <D ااق 8 او!< 7 اذا ا,*" ان رة ا!<ت ا,(ة ا <@,(@H Z ا B!ا% ا 8 7 @!ن BM.ان ھKا ا 9,ل < $R ذھ* اق @!ن E ا# 8*O ا 8 ) ا!<ت ا,(ة ا <@ ورو 7 ا(د<) 7),1 ن Z ا @" Hj ااق ا 6 (!رھH وان Z"R ا#ار اا 7,,ح ا D رات ا B,7 دة ا? وا,.د< ا ان ذ i ھ!ن,F ا* g اا 77 ووز از ت وا 1 $ت ا, ا$ gj ا 6 وR % ا ااق 8 ا"رات ا? وا,.د< R*. ا %ر 0 اا 8 :: ا+ ا= <@ 8 ا H ا Uق اوV7 وا ا. < B,ض ھKا ا 9,ل ان ا!<ت ا,(ة ا= <@ #* 6 + دو $ 9 ل و< T ذ i 8 ا*دئ ا, <,*?ھ ا XY ا?, F1 6 ),!ى ا) 7 ا 1 ر وان از ھKه ا*دئ ھ ا")(ب Iل L9 8 ا=ط) HS ا H إذ <,* ا F ان ا!<ت ا,(ة ا" g#b <!"ت اورات 8 ا% ا$ع 8 اورو وا 7 و 9 ن ا! g Kه اول ان $Z @L ا$ع او ان ا$ Z $j?b). "B) 8 FP 8 او ا#! 6 ا! ا, <ى $ ا F ان ا,( Bت او ا Mت!<ت ا,(ة وان ا!<ت ا,(ة (19) ا"[: 7 @!ت وا), 8 و 8>E E!زك ا,@ L ا,.د< (ب $ ااق 2003 2015 * ا@< H (!د ا),#*% ا اد 434 ")ن 2015 ص 132. 372
ا Rار ص اد: 3 آب 2017 ن-ار% ا P*?> ان (9 $ ا,( Bت ا, %# 8 ر 6 ادارة Iو" اا. T> E ا,. 3 Z رو 7 وا. 8 Iا آ 6 ا+ اذ <U ا F ا 6 ان ا, % Z رو 7?4O 8 ا#!ة C ي وان دورة ااء <F ان?, وان ا!<ت ا,(ة 7,,ون Z رو 7 @$( ارھب ا7 ا, Uد #% ا)ح و 7? B!ذ اE * $ اورو ا U. واا ر$ Z Iر ا <@ او. 8 ا(,% E ا ان *? ا!<ت ا,(ة KEا ا*أ Z$7 ا H +<ا 8 ا,# وا"ع Rات $?ط 4 (g,* g"e ا) O ا= <@ و 8 "F ا $)( O7 *+وغ!ى دو?$X ا# O * ا 9 د< واطر "!" X ا 8 اE 8 ا,!ظ L ا) 7 إ ا" D XB" $ ا! < g!از"ت ا#!ى ا وا وان اي Rاع TU?> إ ل!ازن ا#!ى وان ھKا ا 9,ل Z LM ا Iات (وDS 6 O U@% <?@X ا.( ا#! اا اذ Zj> ااق ا م ا"$ع رو 7 $ ا? O # و<+< 8 ا 7,ار< #ءه 97.ات ا 7 ان ا U ا) 7 اا <+ال و! U@% XB" 8 <" ")* از ت ا, اg7 $ ا 9,ل?[H "دا m " =را M واD7 م?D 2014 ا EB%Bت 1- ان P ا) 7 ا <@ ا, +ت وء وا)@!ن وا)* ھ! ا E ا(وث $ ا)? او 6 8 9@H ا XY دو" ا F. -2 ان j$ا 7,@!ن 3. ا @> ا واو. 3- Cب ا#رات اا ا B Z$7 ادارة ا <@ ا<ة,ون Z!ى ا Z y ا#!ى ا( واھ ا#!ى ا) 7 ا@د<,P ا! ZY 6 ارض اا و ھ 8 6 رط ا Uق اوV7. ا 0B ت 1-8 P ا Lj اا ا H?R Z $ ا#!ة اا ا U ا 6!ة $ و Sة?,+ع ا 9,ام وS # ادارة ا <@ ا<,(4# ا),!ى ا O!ب أو اد" 6.3 ااق ا(!<. 2-?ء ا 7,ا و" @ Z ا!<ت ا,(ة وا 1 وج 8 دا Yة ا? B!ذ ا<ا" $ Z?R ا#ار ا) 7. 3- ادة?ء ( Bت ا ودو 6 و 4$ ا. 3 ا,*د @)F S# ا H ا Kي <?[, % Z ااق * ا?$ Kة ا<ا". 4-!ظ L ا L ا,.دي اا $ ت ا 7,رات Z ا EUت ا ا <@,!ط ا. ا ا, P ا#دم $ ا!<ت ا,(ة 7!ف <)(, Pات دو D و Z دول ا H 7!ف ST, و S $ ھKا ا, P وا H ھ? ھ! <,H LE ا,@ L Z ھKا ا, P 6 و 4$ ا. 3 ا!ط?. 373