المحتىيبت مقدمة مبهية اإلقتصبد غيز الزسمى. أهم سمبت نشبطبت اإلقتصبد غيز الزسمى. اإلقتصبد غيز المنظم والحمبية اإلجتمبعية. اإلقتصبد غيز المنظم والقطبع الزراعى. مكىنبت ونىافذ البيئة التنظيمية المىاتية لتغطية العبملين فى اإلقتصبد غيز المنظم والقطبع الزراعى إجتمبعيب. التنظيم الجزئى لإلقتصبد غيز المنظم والهدف اإلستزاتيجى لشمىلية التغطية. خبتمة 1
مقدمة مل فوع ػ ع اإللزظبك غيو ا و ف ػ ا بق ا ؼب األل ي ا ؿ زيغخ زؼبظ ك ه ثظ هح فبطخ ف ا ل ي ا ب يخ فبلي ا ضبلس ػم ك األفيوح يورجؾ أ ور لك ر ؼ ف ؽبالد ػليلح ػ ؽ بة اإللزظبك ا و ث ػ ع ا اهك ا جشويخ إ ىب يبد ر ه ب ؽ إ زقلا ب ؽفبظب ػ ر اى ا غز غ ػ ب ب زفبك اإلؽزمب بد اإلعز بػيخ ا ز يش ب يزورت زبئظ ػ م ه ماد ؿبثغ ج فبكػ. رؼبظ ك ه اإللزظبك غيو ا و إلزظبكيب إعز بػيب يب يب ف ا فزوح األفيوح زيغخ زغيواد ا ز ؿوأد ػ بق ا ؼب األل ي ػ ا بق ا ؿ. ؼ أ ا ؼ يخ اإللزظبكيخ رزلاف رزبلش ا ؾل ك ا ؿ يخ رفزؼ األث اة زؤصيواد ا زؼلكح فبطخ ف ؽب خ إك بط اإللزظبكيبد ا ؿ يخ ف اإللزظبك األل ي أ ؾب الد اإلك بط ف اإللزظبك ا ؼب ب بلؽظخ رؤصيو األى خ ا ب يخ ا ؼب يخ األفيوح ا ز رؾ ذ ث وػخ إ أى خ إلزظبكيخ ػبه خ رؤصود ث ب ع اإللزظبكيبد ا ؿ يخ. غ بلؽظخ ا زؤصيو ا جبشو ز ه األى خ ب جم ب أى بد زفب رخ ريا م ه ا زؤصيو غ ا زغيواد ا ؿ يخ األل ي يخ ا زؼلكح إهرجبؿبد ثؼغ ا ج لا ثبإلرفبليبد األل ي يخ ا ض بئيخ ؾب خ إوز بة ػؼ يخ ا زغبهح ا ؼب يخ ب رفوػ إعواءاد اط خ ػ يخ اإل زمبي ئللزظبك ا ؾو)إلزظبكيبد ا ق( ف ثؼغ ا ج لا يبلؽظ غ م ه ػ يبد رغفيف جؼغ ا ظبئف ىيبكح ؼلالد ا جب خ ر ويؼ ا ؼ ب خ إغبلق ا شؤد 2
رل ه ا ت رفبل األى بد اإللزظبكيخ ب يم ك ػ يب ييبكح ت ا جب خ ث قز ف يبر ب أ اػ ب ي ض نا ػ يب ا وطيل ا ؾ ا زغلك ز لك اإللزظبك غيو ا و ا ن يؼجو ف ن ا ؾب خ ػ وفبػ ا زج ي ا جبؽضي ػ ا ؼ ف ؼووز غ ا ؾيبح ا ظواع أع ا جمبء نا أؽل أ األ جبة ز لك اإللزظبك غيو ا و ثنا يزؼؼ أ اإللزظبك غيو ا و ي ي زشو ف جبق ي ك إهرفبع ا جب خ ثؤ اػ ب ا جب خ ا غيئيخ ا فمو شبشخ ا ؼ إ ؼلا ا ب اح. غ م ه يؤك اإللزظبك ا غيو ا و ك ها وجيوا فبطخ ف إلزظبكيبد ا ل ي ا ب يخ ي ب ف ا لف ا م يلف ا ب وغ ي ؼو هح ا جمبء ػ ليل ا ؾيبح. ي فو ثؼغ ا ظبئف ا ز ال يلف أغ ج ب ػ ؤشواد ا ؼ ا بلئك ال ر فيو أ ع ا ؾ بيخ ثب جغ ب ه رلاف وجيو ثي ا ؼ ف اإللزظبك غيو ا و ا ؼيش ف ا فمو اإل زؼؼبف ف ؼظ ا ؼب ي في ي اع ظو ف ػ غيو الئمخ غيو آ خ يؼب ز يبد األ يخ ػل ا ؾ بيخ ػل ا زلهيت ا ظم يؼب بػبد ػ أؿ ي ف ظو ف ػ طؼجخ ؼل خ في ب غب جب أ ا بل خ ا ظؾيخ ا يخ. 3
مبهية اإلقتصبد غيز الزسمى: ثب وغ ػل ع ك ر طيف أ رؼويف كليك أ مج ي ظ ؼ " اإللزظبك غيو ا ظ " إال أ ب ه ف ب ا ؼب ثؤ ا ظ ؼ ي ز ػت ر ػب وجيوا ف ا ؼ بي ا شؤد ظ ا شبهيغ فظبئض ي ى رج ي ب ف يؼب ػ ائك شبو ؾلكح رقز ف ؽلر ب ػجو ا يبلبد ا ؿ يخ ا ويفيخ ا ؾؼويخ )إ ز زبعبد 2002 ظ خ ا ؼ ا ل يخ "ا فموح 3"(. ؼيف زؼويف ظ ؼ "اإللزظبك غيو ا ظ " ع يغ األ شخ األلزظبكيخ ا ز ي به ب ا ؼ بي ا ؽلاد اإللزظبكيخ ا ني ال رش و أ ثؼغ ا زوريجبد ا ظب يخ ف ا مب أ ف ا به خ. فؤ شز ي ذ لهعخ ف ا مب ب يؼ إ يؼ فبهط ا بق ا و مب أ إ غيو ش ي ػ يب ث ؼ أ هغ ػ كاف األؿبه ا و مب إال أ ا مب ال يز رجيم أ إػ ب ػ ي أ أ ا مب ال يشغغ ػ اإل زيا أل غيو بلئ أ و ك أ يفوع رىب يف فوؿخ. اإللزظبك غيو ا و ظب وح ز ػخ زؼلكح األ ع يوػ ا ؼليل ا شبو ا ز ر زلػ ؽ ال قز فخ يؾزبط األ و زلفبلد زؼلكح ز ي اإل زمبي ئللزظبك ا و يز ت األ و كها خ ا ل افغ األ جبة ا ؾميميخ ا ز رم ك ز لك ر غ اإللزظبك غيو ا و ى ز ى ػغ ثؼغ ا ؾ ي ا ز ر بػل ػ يب ف إػفبء ؿبثغ ه ر فيو ؽ بيخ إعز بػيخ ؼب ي ف األلزظبك غيو ا و ث قز ف شبهث أ اػ ػ يب يزجبي ا ؼ بي ف اإللزظبك غيو ا و رجبي ب وجيوا ؽيش ا لف ا ػغ ف 4
اإل زقلا ا مبع )ىهاػخ ط بػخ فل بد... ا ( ع ا شؤد ؽغ ب لغ ا شبؽ ( هيف / ؽؼو... ا (. يزفب د ؽغ شبؽ اإللزظبك غيو ا و ث ل آلفو ونا ؽغ ا ؼب ي في غيو أ زشو ف أغ ت ث لا ا ؼب ؽ ت إؽظبئيبد ظ خ ا ؼ ا ل يخ 2000 ي ض اإللزظبك غيو ا و ف ا ؼب %52.2 ا ؼب ي ف أ ويىب ا آلري يخ %78.2 ف آ يب 55.7 ف أفويميب. هغ م ه رؼزجو ن اإلؽظبئيبد رمليويخ غل أ ب ه رفب د ف ن ا ت ث ل آلفو ؽ ت ػغ ا ل خ ا ؼ يخ ػؼ ب اإللزظبك. هغ ؼلالد ا ف ثؼغ ا ج لا ا ب يخ ا ب جخ جيب إال أ ي ؼى م ه ا ف رم ي جخ ا جب خ ) ز ؾ ؽ ا %3.5 ف أ ويىب ا ىبهيج ( ي ؼى م ه ا ف رل جخ ا ؼب ي ف اإللزظبك غيو ا و إم إ ز و ف ا ز لك ف ا ؼليل ا ج لا هغ إلزظبكيبر ب إم إرؼؼ إ جخ ا رى وبفيخ إلػفبء ا خ ا ظ خ ز ه ا شبؿبد غ بلؽظخ إ ا ا بع ػ اإل ل بط ا ز بهع ف اإللزظبك ا ؼب ال يؤك ثب ؼو هح إ اإل زمبي إ ا خ ا ظ خ. 5
أهم سمبت نشبطبت اإلقتصبد غيز الزسمى: إ زؼ بي رى عيب غيو ز هح. هأ بي ػؼيف. رؤ ي أل إ زبعيخ زل يخ. ال ػ ب إعز بػ. إفزمبه م اػل ا بل خ ا ظؾخ ا يخ ظو ف ػ لب يخ. ال رؤ ي طؾ. أع ه زل يخ. ال يقؼؼ ز غي زبثؼخ ال يقؼؼ ائؼ ا و يخ ف عب ت ر ظي ا ؼ. ال روك شبؿبر ثجيؼز ب ف اإلؽظبئيبد ا و يخ نا ال رز فو ػ ا ؼ بد ا لليمخ. ب ه ا ؼليل ا ؤشواد ا ز رؼز ل ػ ي ب ثؼغ ا ل ي ف رؼويف ر طيف األفزظبك غيو ا و : 0. ػل ا ز غي ( ثغوع ا ؼوائت(. 2. ػلك ا ؼب ي ف ا شبؽ. 3. ا زشغي ا نار ك غ ػويج. 4. ػل ع ك ػم ك ػ. 5. ػل ع ك رؤ ي طؾ. 6. ػل ع ك رؤ ي إعز بػ. 6
7. اإل زبط غوع اإل ز بلن ا نار أ ب ب غ ثيغ ا ي يو. 8. اإل زبط ا ن ي زغ ا ؼب ظب ؾ. 9. ا ؼ ثل روفيض. 00. طغو ؽغ ها ا بي. 00. ػل ه كفبرو ؽ بثيخ. اإلقتصبد غيز المنظم والحمبية اإلجتمبعية: ألود ظ خ ا ؼ ا ل يخ ا ؼليل ا ؼبييو ا ل يخ ثشؤ ا ؼ ا بلئك اإللزظبك غيو ا ظ )ثظ هح فبطخ ف ا ؤر و ا ؼب 2002 ( ألود ر ه ا ؼبييو إ ىب يخ ر فين ب )ر فين ا ؼبييو( ثويمخ ر ب ت ا ظو ف ا ملهاد ا ؿ يخ. ألود ا ظ خ ؽميمخ إ ؼبييو ا ؼ ا ل يخ يغت أ ر جك ػ ا ى )ػب ي ف اإللزظبك ا و اإللزظبك غيو ا و ( غ إلواه ؽميمخ إ ا ؼيبه يز رجيم ف ا جلايخ ػ ا ؼ بي ف اإللزظبك ا ظ ف ثؼغ األؽيب يى ب ه ض طويؼ يش فئبد أفو ا ؼ بي. ب ه ثؼغ ا ظى ن ػ فئبد ؾلكح ا ؼ بي ا ني يؼ ف اإللزظبك غيو ا ظ. ب ه لج ي ػب ثؤ اإلرفبليبد األ ب يخ ظ خ )ا ض ب ( ظ خ ا ؼ ا ل يخ ر جك ػ اإللزظبك غيو ا ظ ب ه إرفبليبد رشيو طواؽخ ئللزظبك غيو ا و ر ض ػ يخ ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ هو أ ب أهوب ا ؼبييو ا ل يخ أؽل أ ػ بطو ا ؼ ا بلئك. لل ر ه أ و رؼييي نا األ و ش يخ غبء ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ ى ا ؼب ي ظب ي غيو 7
ظب يي ن ػلح اد ف أه لخ ظ خ ا ؼ ا ل يخ. ػ ا بق ا ؼ غذ ا ؼليل اإلرفبليبد ا ز طيبد ا ل يخ ا ؼوثيخ نا األ و. لل ر إلواه ػو هح رؼييي ا ؼ ا بلئك غ يغ ا ؼ بي ا غ ي ثغغ ا ظو ػ ىب ػ يز ت نا إ زواريغيخ ػويؼخ إػ بي ا جبك ء ا ؾم ق األ ب يخ ف ا ؼ ر يئخ فوطخ اوجو أفؼ ؼ ب خ ا لف ل بق ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ رؼييي ا ؾ اه اإلعز بػ ن األثؼبك ؼ ا بلئك رؼيى ثؼؼ ب ا جؼغ. لل ػ لد ا ىضيو اإلرفبليبد ا ز طيبد ا ل يخ ػ اإلشبهح أل شخ اإللزظبك غيو ا و ب شى ػ يب ث رمخ ا ؼبييو ا ز ي ى ا زؼب ث ب و لف ز ظي ا شبؿبد ف اإللزظبك غيو ا و ر فيو ؽ بيخ إعز بػيخ ؼب ي ف غبالد األلزظبك غيو ا و. هغ أ ا زوويي ف ا غب ت ػ ػ يخ ر ظي اإللزظبك غيو ا و إال أ ػ يخ ا ؾ بيخ ر ض أؽل أ أػ لح م ه ا ز ظي ا زظ ثب شبؽ ا ؾ بيخ رزظ ثظ هح جبشوح ثب ؼ ا بلئك ثب ؾك األ ب ؼب ي ف اإللزظبك غيو ا و )ا ؼب ي غيو ا ظ يي ( ي ى أ زؼوع غ ػخ غ ػخ اإلرفبليبد ا ز طيبد ا ز أ ذ ن ه ا ظ. 0. أرفبليخ يب خ ا ؼ ب خ 0964 )هل 022( إشبهر ب ز فيو فوص ا ؼ غ يغ ا ؾزبعي ؼ ا جبؽضي ػ غ األشبهح أل يخ طيبغخ يب بد ا ؼ ب خ ر فين ب ث شبهوخ ا شووبء ثب جغ ي زض 8
لبع ا غ ا ؼ ب خ غيو ا ظ خ لف ر فيو فوص ا ؼ ا بلئك ث ب في ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ. 2. ر طيخ يب خ ا ؼ ب خ ا زى ي يخ 0984 )هل 069( روويي ب ػ إرقبم ا زلاثيو ا بلى خ أع إ زمبي ا ؼ بي رلهيغيب. 3. ر طيخ ف ك ا ظبئف ف ا شؤد ا ظغيوح ا ز خ 0998) هل 089( إم رلػ إ يب بد رش رلاثيو ؽ افي ؾلكح ر لف إ بػلح اإللزظبك غيو ا و اإلهرمبء ث ى يظجؼ عيء اإللزظبك ا ظ ثب زب ر فيو ؽ بيخ إعز بػيخ. 4. اإلرفبليخ 22 ا زلاثيو ا ؼز لح ثشؤ اإللزظبك غيو ا ظ ال ي ب في ب يزؼ ك ثمؼبيب ا ؼ ب خ ا زغخ ا ؾل ا فمو. 5. اإلرفبليخ 88 ر فيو ا ؾ افي فبلي ا ؼ ب اإلعز بػ ا ؼوائت إلػفبء ا خ ا ظ خ ػ اإللزظبك غيو ا و أ عيء ب يؼ أ ظب ا ؼ ب اإلعز بػ ي ى أ ي ب ف ا ز ظي ا غيئ ئللزظبك غيو ا و. 6. أ اإلرفبليبد ف شؤ ر فيو ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ ئللزظبك غيو ا ظ إرفبليخ ا ؼ ب اإلعز بػ )ا ؼبييو ا ل يب( 0952 )هل 002( ر لف ا : رؾميك ز ا ؾل األك ا مج ي ا ؾ بيخ اع ر فيو رغيخ ا ؼ ب اإلعز بػ ىب. ر يغ بق ا زغيخ رلهيغيب ثبإل غب غ ا ز يخ اإللزظبكيخ ا ؿ يخ. 9
ثب جغ رزؾلس ن اإلرفبليبد ػ رؼ ي ا ؾ بيخ ى ثب زلهط رؼ ؤشواد إللواه ن ا زغيخ ػ ا ؼب ي ف اإللزظبك غيو ا ظ. 7. أ ا صبئك ا ؾليضخ ف نا ا شؤ ا ز طيخ هل ) 202 ( ؽ ي أهػيبد ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ ا ز رمو عليل ػو هح أ رش ا ؾ بيخ ع يغ ا ؾزبعي و ا ىب ب أ ى رؾلك ثظ هح اػؾخ ا جبك ء ى بد أهػيخ ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ أ ا ؼ ب اإلعز بػ ػ يبد ا وطل ا واليخ رؾليل اإل زواريغيبد ر ض ن ا ز طيخ ؽغو ا يا يخ ف أ ثلايخ عليلح زؤ ي ظب ؽ بيخ إعز بػيخ صبثذ لبث ز يو غ إػزجبه و اإلرفبليبد ا ز طيبد ماد ا ظ خ ا ز رى ع ا ت ا ؼبييو ا قبطخ ث ظب ا زغيخ اإلعز بػيخ أ ىبفؾخ ا فمو رم ي ؼلالد ا جب خ ثب جغ ي ض اإللزظبك غيو ا و ف شبؿبر ا زؼلكح ا ؼب ي ث ا ػ ع األ ب ؼ ف ع ا ت ىبفؾخ ا فمو ر يل فوص ا ؼ ىبفؾخ ا جب خ ر شيؾ ا ت ثب ز يك غ ا يب بد ا ؿ يخ ا لاػ خ نا األ و يش نا ػ ع ا زؼ ي ا زلهيت ا ا زم ا زؤ ي إػبكح ا زؤ ي ا مبث يخ ئل زقلا ر فيو ؼي بد ا ظؾخ... ا. رؾذ ا غبء ا ض لف ا ؼب ا ز لف ر ظي اإللزظبك غيو ا و رؾ ي ا ؼب ي غيو ا ظ ي في فبهع إ ػب ي ظ ي ب أ ى. 10
غ ب يؼزو األ و ثؼغ ا ظؼ ثبد ا ؼ ائك ا زؼلكح ى ا لػ ح لبئ خ ؼل ا زنهع ثز ه ا ظؼ ثبد ػل إرقبم إعواءاد رىف ثلايبد عبكح زغيخ أ ئه ا ب ث ظب ؽ بيخ إعز بػيخ إم ال ي ى ضبل إ زض بء ن ا غ ػبد رجيك اإلرفبليخ هل )09( خ 0925 ( ا زؼ يغ ػ إطبثبد ا ؼ ( رز اط ا لػ ح ن ا زغيخ ف إؿبه إ زواريغيخ ؿ يخ ألهػيخ ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ ف و ث ل فك ظو ف. ػ ل إػلاك ض ن اإل زواريغيخ يغت اإل زوشبك ثب ز طيخ ا شبه إ ي ب) 202 ( "ؽ ي أهػيبد ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ " اإلرفبليخ هل 002 ػغ ثو ب ظ ي ز لف ا مبع ا ا غ ا شي ف غبالد اإللزظبك غيو ا و غ ػو هح ا زؤويل ػ ا ز يك ا ىب ا زىب ا لليك ا زآىه ا اػؼ ثي اآل يبد ا غليلح ؾ بيخ اإلعز بػيخ ا ز لل رزؼلك رقز ف ث ل آلفو غ ظب ا ؼ ب اإلعز بػ ا مبئ فؼبل. ف غبي ا بل خ ا ظؾخ ا يخ ر جك اآلرفبليخ هل )055( خ 0980 ر جك اإلرفبليخ ػ ع يغ فو ع ا شبؽ اإللزظبك ا زؼلك غ إيواك ثؼغ ا فمواد ا ز رجيؼ ثؼغ اإل زض بءاد غيو أ ن اإل زض بءاد ؾلكح غيو كائ خ. إرفبليخ اإلؿبه ا زو يغ بل خ ا ظؾخ ا يزي هل ) 087 ( خ 2006 هويد ػ ػو هح أ يش ا ظب ا ؿ بل خ ا ظؾخ ا يزي أشبهد ث ػ ػ ثؼو ه ش شؤد ا ظغيوح ر ه ثب غخ 11
ا ظغو ا ز خ اإللزظبك غيو ا و نا األ و يجي هو أ ب إ ب ف غبي ػو هح اإل ز ب ثبإللزظبك غيو ا و. يؼب ظ أ و رفزيش ا ؼ إكاهر ا ؼليل اإلرفبليبد ا ؼب يخ ا ز رقبؿت و فئبد ا ؼ بي ف ا مبع ا يهاػ اإللزظبك غيوا و ثى ا اػ ض إرفبليخ إكاهح ا ؼ )هل 050( خ 0987 ا ز رشيو إ ر غ بق ظبئف ظب إكاهح ا ؼ زش ا ؼليل ا فئبد ف اإللزظبك غيو ا و ) ض ا ؼب ي ن ار ف ا مبع ا يهاػ إرفبليخ رفزيش ا ؼ "ا يهاػخ" هل ) 029 ( خ 0969 ( ا ز رشيو ؼليل ا جبك ء ا ب خ ؼب غخ اإللزظبك غيو ا ظ ا فمو فبلي إ شبء ظب زفزيش ا ؼ فبئلح ا ؼ بي ا يهاػيي أ و ثبإلػبفخ إ إرفبليخ ا بل خ ا ظؾخ "2000" هل 084 بق رفزيش ا ؼ ف ا يهاػخ رييل ا ؾبعخ إ ي و م ه يشيو إ ا ؼليل ا مبؽ ا ب خ ا ز ر ض ورىي زؤ ي ؼيبه ػ ؼ ب اإلعز بػ ف اإللزظبك غيو ا ظ ف ا غبي ا يهاػ. ب ه ثؼغ ا ظى ن اإلرفبليبد رشيو ؤل لاف اإل زواريغيخ ظ خ ا ؼ ا ل يخ أ لاف ب األهثؼخ اإل زواريغيخ ػ ر ه ا ظى ن ب يؾظ ثؾؼ ه ل ئللزظبك غيو ا ظ ثظ هح فبطخ ا مبع ا يهاػ )إرفبليخ ا ياهع 0958 )هل 000( إرفبليخ ا ؼ بي ا ويفيي ( هل 40 ) خ 0975 ػلك 12
اإلرفبليبد األفو ا زؼلكح ى ز لف ػ ل ا شبه إ ي ب ظ ز ب ا جبشوح ثب مبع ا يهاػ ا ؼ ب خ ا ويفيخ. و ر ه اإلرفبليبد ا ظى ن ا ل يخ رؼ ؤشواد عبكح ز لح ػ ؽميمخ فبك ب أ ال إ زض بء ئللزظبك غيو ا و و شبؽ ؼبييو ا ؼ ا ل يخ غيو طؾيؼ ثب زب إفزواع ػل إ ىب يخ رجيك ر ه ا ؼبييو ا ؼ ث ب ف غبي اإللزظبك غيو ا و ػ ا ؼب ي في )ا ؼ بي غيو ا ظ ي ( يش م ه جيك ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ ا ظب ا قبص ثب ؼ ب اإلعز بػ ػ ا ؼب ي ف غبالد اإللزظبك غيو ا و. ف ماد اإلؿبه غ ذ ثؼغ ا ل ي رغبهة بعؾخ ؽز ف ثؼغ ا ل ي ا ب يخ ػ لد ثؼغ ا ل ي ؼ ثبإلػبفخ ؼبشبد ا زؼبلليخ إ ا ؼ ثب ؼبشبد غيو اإلوززبثيخ أ ر ه ا مبئ خ ػ شوؽ إصجبد ا ؾبعخ فمؾ ثب زب ػ ب ؽك ا ؼ بي ف ا ؾظ ي ػ إػب بد ا شيق فخ ف اإللزظبك ا ظ غيو ا ظ. ث ب أ ثيئخ بؿ ؾب ه ا شبؽ ف اإللزظبك غيو ا ظ ر زمت غ عبد ا فمو ا ؼ ى ا غ ع ا جب خ إػلاك بئ خ األؿفبي لل ػ لد ظ خ ا ؼ ا ل يخ وضيو ا ظ بد إ ؽ بيخ ؽك ا ف ف ا ز زغ ثف ز ء ؿجيؼ غ ا زؼ ي ر فيو ؼي بد ا ظؾخ لل ػب غذ ثؼغ اإلرفبليبد ا ظى ن ا ل يخ األل ي يخ ر ه ا غ ا ت ف إرفبليخ " 13
أ أ أشىبي ػ األؿفبي" غيو ب غ اإلرفبليخ ا قبطخ ثزؾليل اإل زقلا األك ث ب ي يي" فظ ا ؼب ػ ا ف أ ا ف ا ؼب ". يؼبف م ه إ ا ؼبييو ا ؤشواد إ ي ب ف أ يخ ا زغجخ ا شب خ ى لج ا ظب ا قبص ثب ؼ ب اإلعز بػ و ب موو ب غ إػزجبه ا ظو ف ا ؿ يخ إػز بك ا زلهط إ أ ج غ ا لف ا ش ك ثب زغيخ ا شب خ. اإلقتصبد غيز المنظم والقطبع الزراعى ؼ إ ؾب ه شبؽ اإللزظبك غيو ا ظ ا ؼخ زؼلكح ف و ا مبػبد اإل زبعيخ ا زغبهيخ ا قل يخ... ا. ي ى أ رزفب د األػلاك ا ت لبع آلفو ؽ ت ظو ف ر ه اإللزظبك ا ؼ. ػ ي هعؼ ب جيؼخ ا ؼ يخ اإللزظبكيخ روويت أ إلزظبك ؾب ه مبؽ ل ر ػؼف غل أ مبع ا يهاػ ك ه بئ ػ ز ا ؼب ف إلزظبكيبد ا ىضيو ا ل ي فبطخ ا ل ي ا ب يخ ر ه ا ز رؼز ل ػ ا زظ يغ ا يهاػ و غبي إ زواريغ ع ثئلزظبكيبر ب. هعؼ ب ؤشواد ا ييح ئللزظبك غيو ا و زؾ ي ج ؾ ؤل جبة ر لك ر غ اإللزظبك غيو ا ظ في ب ػلا ب ي ػ يخ ا يب بد ب يزظ ثبإلكاهح ثظ هح ػب خ ل خ ا يب بد اإللزظبكيخ ا ى يخ ر ه ا مبػيخ اإلعواءاد...ا غل أ ر ه ا بد ماد عن ه ربهيقيخ ف ا ويف ف ا مبع ا يهاػ فبطخ غ يخ ثؼغ ا شبؽ 14
ا يهاػ اإلؽزيبط ا ؼوػ ؼ ب خ )ا ؼ ب خ ا يخ( ا ز رؼ فمؾ فبلي ا رزج العئخ إلػ أفو رظت ف ثبة اإللزظبك غيو ا و ي األػ بي ا ب شيخ غ إ ز واه ا جؼغ ثناد ا ظفبد ف ا ؼ ظب ؼ م ار ف ا ياهع أ لبػبد ا ويف ا زؼلكح أػلاك بئ خ ر غؤ ف ماد ا لذ إل زئغبه بؽبد طغيوح يؼ في ب ز فيو ل ر. ثب جغ ا ؤشواد ا ز هكد ف و ا ظى ن اإلرفبليبد في ب ي ؼبييو ا ؼ ش يز ب ى ا ؼب ي ف اإللزظبكي ا ظ ا غيو ا ظ ر جك ػ ا ؼب ي ف ا مبع ا يهاػ لل فظذ ثؼغ ر ه ا ظى ن اإلرفبليبد ا ؼ بي ا يهاػيي )ا ؼ بي ف ا مبع ا يهاػ (. يبر نا ث ضبثخ ا شب خ. رؤويل ػ أؽميز ف ا غبء ا زؤ ي ػ ا ظ خ يبلؽظ ػ ا بق ا ؼ إ أغ ت رشويؼبد ا ؼ رغ ا ؼ ب خ ا ضبثزخ ف ا غبي ا يهاػ )ا ل ي ف ي اآلآلد...ا ( بؽيخ ا زشويؼبد ا ؼ ب اإلعز بػ ا...ا. ر زض ف ا ؼليل ا ؾبالد ا ؼ ب خ ا يخ ا ؤلزخ ف ا مبع ا يهاػ ر ه اإل زيبىاد. ػ ي ر ه ا فئبد ا ز رغي ب ر ه ا زشويؼبد ر اط ر زؼ ب ث ب ر فو ب ؽ بيخ إعز بػيخ طؾيخ... ا. غيو أ ب ر إ زؼواػ ؼبييو أ ش يخ ا ؼ ب اإلعز بػ رفوع ثب ؼو هح ا ؼ ز لك ر ه ا زغيخ زش ر ه ا فئبد غيو 15
ا ظ خ ا ؼب خ ف ا مبع ا يهاػ ف ا ويف ثظفخ ػب خ. إم يؼؼف ؽز ا زؼب ا جؼبػ ا مل ف ثؼغ ا ؾبالد رؼييك ػ يبد ا زجبكي ر ؾظو ف إؽزيبعبد ث يخ غ ؿجيؼخ ا ؼ ر ه ا مخ ب ي بػل ػ اإل ز واه ف ا شبؽ غيو ا و رزواعغ أ يخ ا زؾ ي شبؽ ا و ف ظ م ه ا زجبػل ػل اإلؽ ب ثب ؾبعخ ا ؼ يخ ز ظي رفش ا غ ثظ هح ػب خ ا غ ث ظ ا ؼ ب اإلعز بػ أ يخ و ر ه ا ؤشواد ر بػل ف ؿ ي أ ل م ه ا شبؽ ر ؼ روث أ ثؼل ػ ا ؾؼو ث ز ر ه ا ج ل ؼز. رقز ف ا جيئخ ا ز ظي يخ ؼب ي ف ا ويف ػ ا ئه ا ني يؼ ف ا ؾؼو لل ر ػ يبد ا ضمخ ا زجبك خ هيفيب ف ا يهاػخ ػ يبد ا زغ يغ هغ ل خ اإلػلاك ف ؼظ ا ؾبالد ) بػلا ا ؼ بي ا يي ف ظبا غ ا ىو ا ز ر ز ػت آالف ا ؼ بي ف ا غبي ا يهاػ ( ر ه ا زغ ؼبد ر بػل ف ػ يبد رب ي ظب ا ؼ ب اإلعز بػ ف وضيو ا ؾبالد ر ؼت ا غ ؼيبد ا زؼب يخ ك ها ف نا األ و إم رشغغ ا ؼ بي ػ ا ز ظي ا ز ؽل ص ر ي أ و ا فب ػخ ا غ بػيخ ى ت ا ؾم ق رغيخ ا ؼ بي ث ا خ بئ ب ظ هث ب رى جزىوح ف ظب ا ؼ ب اإلعز بػ. ب يزؼؼ إ ػ يخ ا ؾ اه اإلعز بػ وؤؽل األػ لح األ ب يخ ى ب يزؼ ك ثب ؼ ا ؼ ا بلئك رشويؼبد ا ؼ... ا. ؾ ه ب علا يفوع ا زؼب غ ا جيئخ ا ز ظي يخ ث ػ ػيخ يى ا لف ا ؼ 16
ؾ ي ؿجيؼخ ا غز غ ؿجيؼخ ا فئخ ا قبؿجخ )ا فئخ ا ؼ ب يخ( ص إلزواػ ألوة األ ب يت ؼم يخ ا بئلح ر لؼبد هك ك أفؼبي ا غ ػخ Group Behavior زبط األ و أيؼب زغب ة األفواك ا غ بد األفو ا ؼ يخ ثب ؾ اه ز ط زبئظ وػيخ ر ض ؾل ك ظ ؾخ ا غ يغ في ب ي ا ؼ ب األعز بػ إ زمواه ا ؼ ب خ...ا غ أ يخ اإلشبهح إ أ أػبل ظ خ ا ؼ ا ل يخ ثشؤ ا جبك ء ا ؾم ق األ ب يخ ف ا ؼ ؼبييو ا ؼ األ ب يخ ي جمب ػ اإللزظبك غيو ا ظ إ جمب ب ػ اإللزظبك ا ظ. مكىنبت ونىافذ البيئة التنظيمية المىاتية لتغطية العبملين فى اإلقتصبد غيز المنظم والقطبع الزراعى إجتمبعيب ؽ ت اإل زؼواع يزؼؼ ر ب ب أ يخ ر فيو ث يخ ر ظي يخ اريخ زؾميك م ه ا لف وق ح عبكح ش يخ ا غبء اإلعز بػ ى ا ب. 0/ ػ ا ز ا ؼب ر أ زؼواع ا ؼبييو ا ؼب يخ ؼ إرفبليبد ػب يخ ر طيبد إرفبليبد ى خ ظ ذ ظ خ ا ؼ ا ل يخ رؼ في ب ن رؤ ي ب ر بػل ر ه ا ؼبييو ف طيبغخ اإل زواريغيبد ه ا قؾ ا ؼ يخ زؾميك األ لاف اإل زواريغيخ. 2/ ا جبك ء ا ؾم ق األ ب يخ ؽويبد ا ز ظي ا ز ظي ا مبث ا فب ػخ ا غ بػيخ م ه ؼ ب ر فيو ا شى ا ز ظي ا ؼبف ا ن 17
ي بػل ف رؾميك ا ؾ اه اإلعز بػ رؼييي ز ط ألؽ اآل يبد األ ب يت ا ب ظ زغيخ اإلعز بػيخ ا ثخ ثظ هح فبطخ ف ا مبع ا يهاػ ف ا ويف. ف ماد األؿبه رؾلك ثؼغ ا ؼبييو ع ا ت ب خ علا زفبك جيبد ثؼغ ا ظب و ض ا ؼ ا غجو ا مظو ػ ا ظقوح ػ األؿفبي ا ز ييي ثى أشىب ػ ػبر ثبإلػبفخ ؾبميو قب فخ أ ب يبد ا بل خ ا ظؾخ ا يخ ا ز رؤك جؼغ ا قبؿو ؼب ي. 3/ أفيوا ب ه لبػلح ا جيئخ ا ز ظي يخ األ ب يخ ا ز رو ب ا ظو ف ا ؿ يخ إؿبه لب يؾى ؽووخ ر ه ا زغيخ يؾى ؽووخ اإل زيا ثب ؼبييو ا ل يخ يزظ ثن ه أيؼب ػ ع ؽ بيخ ا ؼ رفزيش ا ؼ و ب يزظ ثم ا ي ائؼ ا ؼ ب اإلعز بػ...ا. 4/ ػ ا ز ا ؼوث الثل ا ز لف ػ ل ؾب الد ظ خ ا ؼ ا ؼوثيخ ب ز ب ف أه بء ؼبييو فبطخ ثبإلل ي فبلي إرفبليبد ػوثيخ ر طيبد ماد ط خ ثظ هح فبطخ ا ز طيخ ا ؼوثيخ هل ) 9 ( ثشؤ ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ ؼب ي ف اإللزظبك غيو ا ظ لل غذ ر ه ا ز طيخ رغيخ شب خ ى ب هك ؤشواد ؼبييو رؼ ز ب اإلرفبليبد ا ز طيبد ا ل يخ وؤ ب إله بء ظب ؼ ب اإلعز بػ يغ ا ؼ بي غيو ا ظب يي ف اإللزظبك غيو ا و فؤ زؼوػذ ثؼل ا زؼويف ئللزظبك غيو ا ظ بق ا زجيك ف ا بكح ا ضب يخ أ زؼوػذ ا بكح ا ضب ضخ ػ يخ إك بط ا شو ػبد ا ظغيوح ف اإللزظبك 18
ا ظ ثئػزجبه األلوة ػ يب ز ظي ثب زب ز زغ ثب زغيخ اإلعز بػيخ ا ش كح رؼوػذ ا ز طيخ ثؼل م ه ف ا ؼليل ا اك: ا زلهيت ا زؤ ي ا. ا ؾ بيخ األعز بػيخ. ؽك ا ز ظي ا مبث. ؽ بيخ ػ ا وأح األؽلاس. ا ؼ رفزيش. غ ا زؼوع ؼ يخ إك بط اإللزظبك غيو ا ظ ف اإللزظبك ا ظ و لف إ زواريغ. التنظيم الجزئى لإلقتصبد غيز المنظم والهدف اإلستزاتيجى لشمىلية التغطية غ إػزجبه ش يخ ا زغيخ اإلعز بػيخ و لف إ زواريغ غ ا زوويي ػ ا زلهط ف رؾميك نا ا لف فك ا ظو ف ا ؿ يخ ي جغ ا ؼو هح ث ىب ا ز لف ػ ل جيبد ا ظ ا ؾب يخ رؾليل أ ع ا مظ ه زفبكي ب ص رؼييي اإليغبثيبد غ ا ؼ ف ماد ا لذ ؾب خ رغيخ ب ي ى فئبد شوائؼ اإللزظبك غيو ا ظ زفيلي و ب هك ؽ ي ا ؼبييو ا ؤشواد ا زغبهة ا ؿ يخ ا زؼلكح ف ا ىضيو ا ل ي. ا علا ف أؿبه رؼييي ػغ ا ظ ا ؾب يخ ؼ ب اإلعز بػ ) ا ؿ يخ( ر غ ا ظب ا ؿ يغ غيو ا غيي ا ؼ بي ف اإللزظبك ا ظ ثغغ ا ظو ػ األ جبة ف نا ؾ ه ب ي بػل وضيوا ف إ زلا خ 19
ا ظب رم يز يؼ كفؼخ ل يخ جلايخ ػ عبك زغيخ فئبد اإللزظبك غيو ا ظ. ف ماد ا لذ يؼزجو أ و ا ز ظي ا غيئ جؼغ شبؿبد اإللزظبك غيو ا و ا ؼ بي غيو ا ظ ي أ و ؽي يؾ ثظ هح فبطخ ػ يبد اإل زيا ثب ؼبييو ا زشويؼبد ا ائؼ ا ؿ يخ ي فو ا ؾ بيخ ا بلى خ ؼب ي ف ر ه ا شبؿبد ػ األل يز ر ب ي غ هطفبئ ف اإللزظبك ا ظ. ػ يخ إك بط أ ا ز ظي ا غيئ ئللزظبك غيو ا و رؼزجو خ شزووخ ى أؿواف اإل زبط رؼزجو ف ماد ا لذ رؾ ي ػ ب يم ك ثب ؼو هح زغيخ رؤ ي يخ ن ه ا غيء ا ن ر ر ظي أ إك بع ف اإللزظبك ا و. زؾلس ػ اإلك بط أ ا ز ظي ا غيئ إل زؾب خ ر ظي و ا شبؿبد ف اإللزظبك غيو ا ظ وؽ يب هغ أ م ه يظ لفب صبثزب زغلكا يؾمك أ ال ثز لف ر لك نا ا ع ا شبؽ ع خ ثلايخ ػ يبد اإلك بط ع خ أفو. إله بء ظ يم ك ز ظي أ اإلك بط ا غيئ ػجو إ زمبة عيء ر ه ا شبؿبد غيو ا ظ خ غيو ا و يخ ػ ب ف اإللزظبك ا و يغت رؾ ي روويجخ ر ه ا شبؽ غيو ا و )روويت ا ؼ ب خ ػيخ ا شبؽ( بؽيخ ا ؼ ب خ ي ى رم ي ب ا صبلس غ ػبد: 0 ا ع األ ي إلزوة ا طفخ أطؾبة األػ بي. أ ع ي ز ه ا شبؽ بئ يؼ في. ة ع آفو ي ز ه ا شبؽ بئ يؼ في. 2 ا ني يؼ ن ار : أ. ػ بي ؾ بث ا قبص. ة. هة أ وح ػب خ. 20
ك. ػ بي أ وح ثل أعو. 3 ػ بي أعواء: أ يؼ ل ا غيو شبؽ غيو ه. ة زغ ك طبؽت ػ صبثذ. ط.ػ بي ا بىي ) ا ؼ بي ا ظ بػي فبهط ىب ا ؼ (. ك. ا ؼ ب خ ا ؤلزخ ا ؼ ب خ جؼغ ا لذ ف ا شبؽ غيو ا و.. ا ؼ ب خ غيو ا غ خ. إ ز بكا ػ ػيخ ا شبؽ ػيخ ا ؼ ب خ و ؤشوي ى ي جؼؼ ب ي ى رظ يف ا شبؽ ا صبلس غ ػبد: أ ة ط ا شبؽ اإللزظبك غيو ا ظ )األك (. ا شبؽ اإللزظبك غيو ا ظ )ا ؾ( ا شبؽ اإللزظبك غيو ا ظ )األػ (. األك م ه ا شبؽ ا ن يم ػ اإل زقلا ا نار األ ؾ ا ن يؼ إ زقلا ب ماريب ػ بي يم ثجؼغ ا قل بد ضبي )ا م ا زبو ( األػ ا ن يؼ ؽلاد طغيوح ا ؾز أ يى ػ ط خ ب ثب شبؽ ا و ي ى ث خ ا وثؾ ثي رظ يف ا ؼب ي ا زم ي ؽ ت ػيخ ا زفيلي ا ؼب ي في زؾميك زبئظ إيغبثيخ ويؼخ ػب ب ي جغ أ جلأ ثب شويؾخ األػ إكفب ب )إك بع ب( فك ظب ؾلك شبؽ ا و ثئػزجبه األوضو لوثب زؾ ي ) ب أ يخ ا شآد ا ظغيوح األطغو(. ف ماد ا لذ يغت إرجبع ظب و ويبكح يى ػ ظوا عبمثب شويؾخ ا ؾ ؾفيا ز ه األك ػ ا جو ب ظ قبؿجخ ا ؾبعخ األ ب يخ ى غ ػخ أ شويؾخ. 21
ا غب ت اآلفو يفوع ع ا شبؽ أ ثب ؾلكا زؼب غ ا شويؾخ ا ؼ يخ عوػبد ؾلكح مو ءح ا زبئظ ا زلهيت أ ؾ األ يخ أ ا ز ػيخ ا ظؾيخ أ ا ز ػيخ ا ظؾيخ أ اإلػزواف ا...ا غ و م ه يغت إلواه ظب رؾفيي يزظ ثبإل زيؼبة ا غليل ؼ بي ثؼل كف ي ؽ مخ اإللزظبك ا ظ )ثؼل ا زؾ ي ظبؽت ػ ي زؼي ثؼ ب خ ع فبص( ب رى للهح اإللزظبك ا غيو ظ ف ر يل ظبئف ثز ه هأ غ ا ييبكح ا ورمجخ ف ا زؾ ي األفم ئللزظبك ا و. ف و ا ؾبالد يغت إػلاك ظب و مج ي غ رشويغ يؼ ثمبء ر ه ا و خ إ زغبثز ب زغيواد ا ز رفوع ر ه ا شبؿبد غ ا زوويي إلثؼبك بع ا ؾبطوح اإلكاهيخ ا مب يخ ا بلئؾيخ ا يخ ا ز رؼيى ثظ هح صبثزخ فىوح ا ز وة ا لف ي ف اإللزظبك ا ظ و ثب اإلعواءاد ا جيو لواؿيخ ا ل وح ا زىب يف ا جب ظخ ا زغلكح يب. خبتمة رظ ػ يخ ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ ش ب غ يغ ر ض رؾليب أ ب يب ى ا غز ؼبد اإل ب يخ هغ رفب د ت ا زغيخ ؽب يب ثي ا ج لا ا قز فخ ف ألب ي ا ؼب فمل فذ ثؼؼ ب ف اد عبكح ف نا ا غب ت ثي ب رظ ع ا ل ي ػ هأ ب ا ل ي ا ب يخ ثؼيلح ؽز ف ثؼغ ا ؾبالد ػ رغيخ و ا ؼب ي ا زظ ي ا ني يؼ ف اإللزظبك ا و ب يؼبػف ػظ ا زؾل ف ر ه ا ل ي. غ م ه ر ض رغيخ اإللزظبك غيو ا ظ رؾليب فبطب غ يغ رؾ ي ر لك رؤصيو اإللزظبك ا ظ ثؾغ )اإللزظبك غيو ا ظ ( ف ثؼغ ا ؾبالد ػ ؽ بة إ رؾل فبص غ م ه رفوع أ يخ ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ 22
ؤلػلاك ا بئ خ ف اإللزظبك غيو ا ظ وؾك إ ب ف ب ر بػل ؼبييو ا ؼ طى و ب ا زؼلكح ف إه بء لبػلح إللواه ض ر ه ا ؾ بيخ رؼيف ا زغبهة اإل ب يخ ا ىضيو ف عب ت اإلثزىبه ب يؼل ىفيوح ر بػل ف اإل واع ثؼ يخ ا زغيخ اإلعز بػيخ ز ه ا فئبد ر ض إهػيبد ا ؾ بيخ اإلعز بػيخ أ ب ئل بلق ااإل زفبكح و ا زغبهة ا ؼبييو. ي ض ا ؾ اه اإلعز بػ ا ظ ا ضبلص هك ب إلثزىبه ا ؼليل ا ب ظ ث هح اإل زفبكح ا زغبهة و رغوثخ عليلح فبطخ ف ا ل ي ا ب يخ أ ثلايخ عبكح هث ب ر غ رغوثخ إ ب يخ عليلح رؼيف زغبهة ا مبئ خ ر ه ب. 23