)معهذ الذوخت( صعاؾاث العقذ ماخير في جاسيخ سىسيت: )5-3( جذليت الجمىد وناصالح مدمذ جمال باسوث
الذوخت أاس/ ماى 1022 ؾلؿت )صعاؾاث وؤوعا ١ بدث ت( خقىق النشش والطبع مدفىظت للمشكض العشبي لألبداث ودساست السياساث 1022
اهادخىي العقذ ماخير في جاسيخ سىسيت: جذليت الجمىد وناصالح )4-3(... بين النمى الكمي والخنميت النىعيت... 2 سياست الاسدثماساث وعالقاتها بمشكالث البطالت والفقش وسىء جىصيع حساقطاث ماصمت" اهااليت" الذخل... 12 العاهايت..... 12 نمى الاقخصاد السىسي وماصمت... 12 لاثاس غير اهاباششة لألصمت ومىقعها بين ماصماث الخاسيخيت الثالث... 30 منهج ناطفائي.... 45 خالصت جشكيبيت..... 46
دساساث ج ٨ ث ٠ ؾىىاث ال كغ ت ماولى م ال ٣ غن الخاصي وال كغ في ؾىع ت لى مؿخىي ال ىامل اهاىيى ت والخاعح ت والضازل ت. لى مؿخىي ال ىامل اهاىيى ت ٧ ان في م ٣ ضمتها امل "اهاىار" بط قهضث ؾىع ت زال ؾىىاث )6002-6002 ) ح ا ا ٢ اؾ ا لم حكهض ه حرا له م الكضة بال في ؤوازغ ال كغ ي اث والخمؿ ي اث م ال ٣ غن ال كغ. و لى مؿخىي ال ىامل الج ى- بىل د ٨ ت قهضث زال ؾىىاث )6002- ) 6002 حؿا ٢ آزاع الاؾتراج ج ت مامحر ٦ ت لحها في ق ٩ ل ي ى م ٨ ث ت وخاص ة ومباقغة إلع امها لى الاو ماؽ في "الؿغ غ" الاؾتراج جي الجضض للمى ٣ ت. وجمس الى ا ١ بر ما لس ي مداولت اخخىاء ؾىع ت و ؼلها باؾخسضام وع ٢ ت ا خ ا عث الىػعاء اللبىاوي الغاخل ع ٤ الخغ غي إلزغاج ال ٣ ى اث الؿىع ت م لبىان والغهان لى ٢ ام اه ٣ الب صازلي يض الغث بكاع ماؾض يهض بلى الخسل و مىه ول ح حر ه امه. جم هلذ هظه ال ىامل اهاىيى ت والخاعح ت في ؾىىاث )6002-6002( م اه ٨ كا ؤػمت ال ظاء ال المي واعج ا ؤؾ اع ال ظاء بلى م ضالث حر مؿبى ٢ ت وحؿا ٢ آزاع ماػمت اهاال ت الضول ت لى ؾىع ت بك ٩ ل ؾلبي مباقغ و حر مباقغ م زال جغاح الهاصعاث التي ح خبر ؤخض ؤبغػ مدغ ٧ اث الىمى الا ٢ خهاصي الؿىعي في مغخلت جغاح ناهخاج الى ي وب الؽ ال ضض م اهايكأث الهىا ت ؤو جى ٢ ها ال مل ؤو ال مل بك ٩ ل حؼجي وجغاح حجم الخدى الث الخاعح ت م اهاهاحغ. بين النمى الكمي والخنميت النىعي ت لى الغ م م ي هظه ال ىامل مجخم ت لى الا ٢ خهاص الؿىعي وجباص الخإزحر ما ب جها ٣ ض خا الا ٢ خهاص الؿىعي لى جىاػن ب اعه ال ٨ لي في ما ضا اعج ا م ض الخطخم في ال ام ؾىىاث ال كغ ت اهاىهغمت )6000-6000(. 6002 د ٣ ٤ في م الىاخ ت ال ٨ م ت البدخت م ض همى ا ٢ خهاصي وؾ ا باألؾ اع الثابخت ٢ ضعه %2.0. و بضو هظا اها ض في مؿخىاه ال ٨ مي البدذ ٢ غ با م م ض الىمى الظي 1
م خ ٣٣ ه الا ٢ خهاص الى ني في ما ىام )6002-0290( والظي بل هدى %2.2 )0( ل ٨ ىه خبر مل ال ألهه ال محز بحن اهاهاصع الغ ت وال ٨ م ت الجضضة للىمى الا ٢ خهاصي واهاهاصع الغ ت وال ٨ م ت البضلت التي خل ذ م ٩ ان ٢ اعي الؼعا ت والى الغ حن اهاتراح حن وبحن ناهخاح ت ؤو ما ل ٤ ل ه الا ٢ خهاصىن مه لر نانخاجيت الكليت لعىامل نانخاج )TFP( والتي ج ٨ ك ٠ ؤزغ الخ ٣ ضم الخ ٨ ىىلىجي واها غفي والبكغي والخى مي في ػ اصة ناهخاج. و غ ٦ ؼ الا ٢ خهاصىن لى هظه ناهخاح ت اصة ىض اخدؿاب مهاصع الىمى الا ٢ خهاصي وجب حن هل بن الىمى ٢ ض جم بر الخىؾ ال ٨ م ي بمضزالث ناهخاج ؤم بر بهخاح ت مجمل ىامله. سخل ٠ ؾاا الىمى ؾاا الخىم ت و تراب م ه بك ٩ ل يغوعي في آن واخض. و خمثل الازخال في ؤن م ض الىمى هى صوما م ض كمي اها ض ٣ ٦ م ا ؤو حجما ال هى ا. و ٢ ض خم بك ٩ ل ٦ م ي ؤا هد جت ىامل جىؾ ت ٦ م ت بمضزالث ناهخاج ٦ ما ٢ ض ٩ ىن م هم الىمى "ال ٣ اعي". ب ىما ؾاا الخىم ت نىعي صوما و غجب م الىاخ ت الا ٢ خهاصت بةهخاح ت مجمل ىامل ناهخاج. ال ٣ ىص اعج ا م ض الىمى جل ٣ اث ا بلى الخىم ت ل ٨ الخىم ت ال م ٨ ؤن جخد ٤٣ م صون ع م ض الىمى. ولخىي ذ الهىعة ؤ ٦ ثر بحن ما هى ٦ م ي في الىمى وهىعي في الخىم ت ةن الخىؾ ال ٨ م ي ببىاء آال اهايكأث اهاضعؾ ت والخ ل م ت والصخ ت ال ط ي بالغوعة بلى ٢ ام ه ام ح ل مي ؤو ه ام نخ ي بل ٢ ض اص ي م ي ٠ مل ت الخىم ت بما هي مل ت ماؾ ؿ ت بلى جأ ٧ لها. وجخد ٣ ٤ الخىم ت ٣ خحن ط ي هظا الخىؾ ال ٨ م ي بلى بعؾاء ه ام ه ٨ لي ماؾ س ي هىعي حضض لل ىانغ ال ٨ م ت اهاضزلت ه و ضزل ال امل البكغي هىا بىن ه امال خاؾما في هظه ال مل ت. 2 )0( عب عع ههععغ "الخالععت الخىمى ععت فععي ؾععىع ت زععال ال تععرة 6002-6002: ج ٣ عع م ؤولعععي" دمشم: مششوا دعل اليطت اليمسيت العاششة 1020 اها ٨ خب اهاغ ٦ ؼي لإلخهاء اهاجمى اث ناخهاث ت )6002 ختى 6002( وج ٣ ضغ اها ٨ خب اهاغ ٦ ؼي لإلخهاء لل ام 6002. 9. اؾععدىاصا بلععى ب اهعععاث
وفي مى ىع مغح ت الخىم ت البكغ ت لإلنالح اهااؾ س ي الخىمىي ةن جد ٤ ٣ م ض همى مغج ل هض ا في خض طاجه بال ب ٣ ضع ما ج ب في مى ىع الخىم ت البكغ ت ؤؾئلت م اع: "مارا خصل للفقش اهاطلم مارا خصل للبطالت مارا خصل لخىصيع الذخل ". ول هىا ٥ همىطج واخض ها ٣ اعبت هظه اهاك ٨ الث ل ٨ صعاؾاث الخىم ت وال ٣ غ حكحر بلى ؤن ح حر الخىػ في خالت الضو طاث الضزل اهاخىؾ مؿاواة وهي اهاجمى ت التي جيخمي بلحها ؾىع ت ؤ ٦ ثر ؤهم ت م الىمى والتي جخمخ بضعحت ٦ بحرة م الال بىن ه امال م ىامل ج ٣ ل ل ال ٣ غ ب ىما ٩ ىن الىمى في خالت الضو اهاىس ت الضزل والتي جخمخ )6( بضعحت ٦ بحرة م ضالت الخىػ ؤ ٦ ثر ؤهم ت لخ ٣ ل ل ال ٣ غ. في يىء هظا اهاى ىع م ٨ ال ٣ ى بن م ض الىمى الا ٢ خهاصي ٢ ض اعج م الىاخ ت ال ٨ م ت زال ال كغ ت مازحرة وحؿا ٢ ذ زماعه وآزاعه ناجاب ت ه غ ا لى الجم م تريت في الخؿاباث الل برالى ت ز مؿخىي ال ٣ غ ه ٣ خحن لى ما ٢ ل. ل ٨ ضص ال ٣ غاء و ٤ ز "ال ٣ غ ماصوى" )ال م ٤ ( ؤو "ماؾىص" اعج م ا ٧ ان ل ه بل جضهىع وي م ٧ اهىا جدذ "ز ال ٣ غ ما لى" بلى وي ت ال ٣ غ "ماؾىص" ؤو "ال م ٤ " واعج ذ م ض الث الىمى الا ٢ خهاصي واؾخدضازاث اهاكاع. اعج في ح غ اث الب الت م ا ٧ ان ٢ بله. أ- مارا خصل لخصت الفشد من الناجج اهادلي ناجمالي ل ٨ حجم ال ا لحن ال مل خبر اهس اى صزل ال غص الؿىعي م الىاجج اهادلي ناحمالي ؤخض ؤبغػ ىامل جغاح جغج ب ؾىع ت في الؿل م الضولي للخىم ت البكغ ت. وفي ال كغ ت مازحرة اعج ذ خه ت ال غص م الىاجج اهادلي ناحمالي %6.2 وهي حؿمذ ه غ ا بما ت خه ت ال غص م الىاجج اهادل ي ناحمالي ٧ ل ؤعب و كغ ؾىت في خا اؾخمغاع )6( حىصث بض الخال ٤ مهضع ؾاب ٤ م 9. 3
م ض الث الىمى الا ٢ خهاصي والؿ ٩ اوي الخال ح ن. ل ٨ ما خضر هى جغاح هظه اها ض الث ل ا بل جغاح ذ في الؿ ىىاث مازحرة بك ٩ ل ٦ بحر لتزصاص ال جىة ب جها وبحن مث التها في صو الك غ ١ ماوؾ وقما ؤ غ ٣ ا وصو )2( الضزل اهاخىؾ ولخ ٣ ترب بك ٩ ل ؤ ٦ بر م خه ت ال غص م الىاجج في صو الضزل اهاخىؾ ماصوى. )الك ٩ ل 2-0 ( خهت ال غص م الىاجج اهادلي ناحمالي في ؾىع ت وصو ؤزغي اهاهضع: World Bank, WDI 1002 ٣ ض ع ز اها ض الخغج للىمى الا ٢ خهاصي بل ت ببغاه م ال ؿىي بع %2 في قغو بلضان مثل مهغ وؾىع ت و خ لب م ضالث همى مؿخضامت ال ج ٣ ل %2 والاخخ ا بها لى مضي ػمني ى ل وؿب ا بل 20-62 ؾىت )2(. ول بلى طل مؿخد ال ل ٣ ض ا ٢ تربذ ؾىع ت مىه في الؿب ي اث وا ٢ تربذ مىه صو ضضة ا خمضث اهاىهج الخىمىي اهااؾس ي ومه ضث لظل بةنالخاث ماؾؿ ت جم ٨ ي ت باال خماص لى )2( 4 عب ع ههععغ "الخالعت الخىمى ععت فعي ؾععىع ت زعال ال تععرة 6002-6002" م 9 ومدمعض حمععا بعاعوث )مالعع ٠ عثع ( "الخ ٣ غ ععغ العى ني الثععاوي للؿع ٩ ان: الىا ععظة الضمى غا ععت والخىم ت" صمك ٤ : اله ئت الؿىع ت لكاون ماؾغة ونىضو ١ مامم اهاخدضة للؿ ٩ ان 6000 ) حر ميكىع( م 20. )2( ال ؿىي م 090.
م جدى ل "الادخاس الصافي " ؤو "مان ل" جم حزا له الاصزاع الادخاس الصافي )2( الخ ٣ ل ضي بلى اؾدثماع جىمىي. بن م هىم ل بال م هىم الخ ل م والخىم ت اهاؿخضامت وو ٠٢ الخضهىع الب ئي في مجا الاص زاع. ول ل اها ٣ اعهت جى ىي لى م نى الخ ل م. اهاؿخىي ه ؿه ج ٣ غ با م خه ت ال غص في ٣ ض ٧ اهذ مهغ وؾىع ت و ٧ ىع ا الجىىب ت في ال ام 0220 ىض الىاجج اهادل ي ناحمالي ؤم ا ال ىم ةن الىاجج في ٧ ىع ا الجىىب ت التي عب ذ ؾ اؾاث الخم ٨ حن بالخدغ غ ى ١ كغة ؤمثا الىاجج اهادل ي اهاهغي. و ٧ اهذ ا ٢ خهاصاث الجؼاثغ ومهغ وؾىع ت وال غا ١ ؤ ٦ ثر ج ٣ ض ما ؤو في مى ٢ ال ٣ ل ج ٣ ضما ا ٢ خهاصاث حىىب قغ ١ آؾ ا في ؤواؾ الؿخ ى اث ل ٨ ؤصاء ها الا ٢ خهاصي الظي ؤزظ خ ىع و ٤ مىهج الخىجه إلى الذاخل الظي ػاص مىهجه في إخالل الىاسداث بضال م الا خماص لى الخاعج والاه ٨ كا ؤمامه ؾغ ان ما جغاح بإي ا ال ٣ ؼة الخىمى ت الهاثلت التي خ ٣٣ تها صو حىىب قغقي آؾ ا التي ؤزظث جخ ىع في ب اع مىهج ؾ اؾاث الخم ٨ حن )2( التي حؿمذ بالخىحه بلى الخاعج. ل ٣ ض ٧ ان اعج ا الادخاس الصافي الظي هجم الؿ اؾاث الخىمى ت اهااؾؿ ت في جل البلضان ؤخض ؤبغػ مهاصع جمى ل الاؾدثماع وج ى غ بهخاح خه بال ٣ م اهاا ت وجمل الخ ٣ اهت وجى جها م زال الخمغؽ بمهاعاث Reverse Engineering وب ال ١ ا ٢ اث م امل الخى م اهااؾس ي التي ج ٠ ه ٣ ا ا ضة بلى الىاجج اهادلي ناحمالي م صون الخاحت بلى ال ٣ ام باؾدثماعاث ماصت بيا ت. ولظل ٧ ان التراب يغوع ا بحن الاصزاع الهافي وبحن ػ اصة خهت ال غص م الضزل. و خطر ؤزغ الادخاس الصافي هىا في ػ اصة خهت )2( م عض الاصزععاع الخ ٣ ل ععضي هععى اها ععض العظي ح ععاع ل ععه الا ٢ خهععاصىن ػمىععا ععى ال و لعى الغحععى بل ععه ىععض مىا ٢ كععت مهععاصع جمى عل الاؾععدثماع و ٢ ععض ؤصزلععذ ماقععغاث البىعع العضولي للخىم ععت الضول عت لل ععام 6002 م هععىم م عض الاصزععاع الهععافي ؤو مانع ل ؤو م ععض الاصزععاع الهعافي اها ععض ٦ معا ؾععمي فععي نانعضاعاث مازحععرة. و ٣ ععىم لعى بيععا ت ناه ععا ١ لى الخ ل م بلعى الاصزعاع ال ٣ عىمي الهعافي وجدضعض اها ٣ ابعل الؾعدى اص ال ا ٢ عت واهاعىاعص اها ضه عت وال ابعاث و ٢ معت العغع الىعاجج ع جلعىر الهعىاء )ال ؿعىي م 622-622 (. اه عغ ؤا البى الضولي: Manual for Calculating Adjusted Net Savings World Bank, (PDF 1001). Katharine Bolt, Mampite Matete, and Michael Clemens 02 و م 002. 5 )2( اه غ: مدمىص بض ال ل "ال غب والخجغبت لاؾ ى ت: الضعوؽ اهاؿخ اصة" بحروث: مغ ٦ ؼ صعاؾاث الىخضة ال غب ت 6000
ال غص م الضزل م زال صوعه في ػ اصة ناهخاح ت بط جبل قضة الاعجبا بحن اعج ا م ض همى صزل ال غص وهمى بهخاح ت ال ىامل %22. و ك ٩ ل عؤؽ اهاا البكغي واها غفي والخ ٣ اوي واهااؾس ي والب ئي ؤؾاؽ طل ب ىما خضهىع الاصزاع الهافي في ؾىع ت ب ض ؤن ٧ اهذ ؾىع ت في الؿب ي اث والثماه ي اث مهضعا ؤؾاؾ ا لب ؤهم ؤهىا ه بلى البلضان ال غب ت. ول ٣ ض اػصاص هظا الخضهىع في ال كغ ت مازحرة بط جغاح م %02 في ال ام 6000 ل هل بلى %2 في ال ام 6002 ب ىما جغاح م ض الاصزاع الخ ٣ ل ضي ناحمالي م %62 في ال ام 6000 بلى %02 في ال ام 6002. وبالخالي جغاح حجم الاصزاع الخ ٣ ل ضي اهامى لالؾدثماعاث في ال ام 6002 بلى ؤ ٢ ل م هه ٠ ما ٧ ان ل ه في ال ام ب- مارا خصل للفقش اهاطلم وحشىهاث الخىصيع )9(. 6000 ٣ ىم اهاى ىع الا ٢ خهاصي لل ٣ غ لى ؤهه مك ٩ لت ا ٢ خهاصت جخمثل في جضوي الضزل ٢ اؾا لى الاخخ احاث ماؾاؾ ت وله هخاثج احخما ت وز مت وجخ ٨ ث ٠ هظه الىخاثج في مل اث "التهم ل". و ٧ ان الا خ ٣ اص ؤن الؿ اؾاث ؾخجم بحن ال مل لى ع م ضالث الىمى و ضالت الخىػ في و ٢ ذ واخض وا خماص هم جىمىي ٣ ىم لى النمى "اهادابي" للفقشاء growth( )pro poor وب اصة صمجهم في مل ت الخىم ت. ل ؿذ ال ال ٢ ت بحن اعج ا م ض الىمى الا ٢ خهاصي الظي هى قغ للخض م ال ٣ غ وبحن اهس اى م ض ال ٣ غ يغوع ت ٣ ض غج م ض الىمى الا ٢ خهاصي م اعج ا وجحرة ال ٣ غ خحن حؿخإزغ الىسب والكغاثذ وال ب ٣ اث ال ٣ ى ت ب ٠ ٣ زماعه وال دب ٣ ى لل ٣ غاء بال الخ ٣ ا ال خاث مجها. ول ٨ خحن ٩ ىن م ض الىمى ي ا ةن الهغا لى "اهاىاعص الصخ دت" ضو هى ال ٣ ا ضة ألن "ال ٨ ٨ ت" ن حرة. و ازغ اعج ا م ض )9( 6 عععل ر عععغػ العععض وآزعععغون م 22 و 22. جعععم فعععي لاوهعععت مازحعععرة ٢ عععام هسبعععت مععع الا ٢ خهعععاصحن الؿعععىع حن العععظ كعععخ لىن فعععي ويععع الؿ اؾعععاث بةصمعععاج ماقعععغ الاصزعععاع الهافي فعي خؿعاباث الاصزعاع مع ب ع الىعىا ٢ و اهاخ ل ٣ عت بب اهعاث ٢ معت الخلعىر التعي حعغي اخدؿعابها بالخ ٣ عضغ. وج ٣ عضغاث ج ٩ ل عت الخلعىر فعي ؾعىع ت مخ اوجعت وجتعراوح بعحن %2 و %2 ممعععا هعععع ب الا خمععععاص ل ععععه ب ىمعععا الخ ٣ ععععضغ الععععضولي هععععى %0.2-0 مععع الىععععاجج اهادلععععي ناحمععععالي. وهعععاالء الا ٢ خهععععاصىن هععععم ععععل ر عععغػ الععععض وهب ععععل مععععغػو ١ وع ععععذ حجاػي. و ٢ ض ق ٩ لىا خل ٣ ت ؤؾاؾ ت في غ ٤ البدث الظي ؤصاعه الباخث خى الؿ ٩ ان والخىم ت في ؾىع ت.
ا الىمى في الخض م ال ٣ غ بر الؿ اؾاث ال امت التي ح مل لى ج ٣ ل و ال ىاع ١ الخىػ ت للىاجج اهادلي ناحمالي ؤو الضزل ال ٣ ىمي بحن ال ب ٣ اث والكغاثذ الاحخما ت بىؾا ت ؤصواث ماؾؿ ت جىػ ت مامغ الظي س ٠ آزاع الىمى الؿلب ت في ؤزىاء مغخلت الخدى الا ٢ خهاصي في حكىهاث الخىػ و ج ل الىمى مداب ا ومىانغا لل ٣ غاء و م ٨ ال ٣ غاء م جمل مانى والاهضماج في مل ت الخىم ت. وهظه مل ت احخما ت ٧ املت ل ٨ ال جى ي ال ٨ الم ؤن مؿإلت ال ٣ غ جغجب لى ال مىم في ٧ ل م ٩ ان م البلضان الىام ت 7 ب املحن ؤؾاؾ حن متراب حن هما: النمى الاقخصادي وعذالت الخىصيع. في ؾ ا ١ مل ت ازتزا نانالح اهااؾس ي بلى بغهامج جدغ غ ا ٢ خهاصوي ل بحرالي متهال لى حظب الاؾدثماعاث بإي زم ب ت ع م ض الىمى ال ٨ مي جغ ٥ جىػ زماع الىمى ل مل "اليذ اليفيت" )صىام اث الؿى ١ ( وبالخالي ٧ ان اهخمام الؿ اؾاث بغ م ض الىمى ؤ ٦ ثر وؤوضر م اهخمامها ب ضالت الخىػ. و ٧ ان ؤ ٢ ص ى ما لخه هى مداولت الخضزل بمىهج "نا اجي" إلنالح ما دضر م ازخالالث جىػ ت في مغخلت الخ ٣ ت و لى ه ا ١ مدضوص ب ىما ٧ ان واضخا ختى لضي وايعي الؿ اؾاث ؤه ؿهم ؤن ال ب ٣ اث والكغاثذ وال ئاث ال ٣ ى ت هي التي ج ٠ ٣ اصة وال ؾ ما في غو الخدى م الا ٢ خهاص اهاغ ٦ ؼي بلى ا ٢ خهاص الؿى ١ زماع الىمى في ٧ ل م ٩ ان ج ٣ ىص ه هظه الؿ اؾاث الخدغ غ ت الا ٢ خهاصو ت مل ت الخىم ت. لم ٨ م احئا في هظه الخا اعج ا وؿبت الؿ ٩ ان ال ٣ غاء )ما جدذ ز ال ٣ غ ماصوى( و ٤ ز ال ٣ غ الى ني م % 00.2 ك ٩ لىن 6.022 مل ىن وؿمت في ال ام 6002 بلى %06.2 في ال ام 6009 ك ٩ لىن هدى 6.222 مل ىن وؿمت م بحمالي الؿ ٩ ان. وال مث ل هظا اها ض اهاسج ل بال الغؤؽ ال اهغ م "حبل الجل ض" ؤو "البر ٧ ان". و بضو ال ٣ غ اهغ ا لى مؿخىي اها ض ناحمالي "ضخال" و سو م خم جهي هم "جدذ ز ال ٣ غ ماصوى" الكضض ؤو اهاض ٢ ب ىما خمثل الجؼء الثاوي م ال ٣ هت اهااؾ ت في ؤن مل ت الخدىالث اله ٩ ل ت هض صث ب ٣ ظ هدى % 66 م بحمالي الؿ ٩ ان هى ىن "جدذ ز ال ٣ غ ما لى"
و ك ٩ لىن 2.602 مالحن وؿمت و ٤ ج ٣ ضغاث ال ام 6009 ؤو ما اص 2.222 مالحن وؿمت و ٤ ج ٣ ضغاث ال ام 6000 بلى ما جدذ ز ال ٣ غ ماصوى وعمحهم في ب ئت مد ى ت باهاسا غ الكضضة وم مت بالخغمان وال ٣ ل ٤ والاي غاب الى س ي والؿلى ٧ ي والث ٣ افي والاحخماعي ل ضو حجم م هم جدذ ز ال ٣ غ مالحن وؿمت مثلىن )2( %22.2 م بحمالي ؾ ٩ ان ؾىع ت. و ٢ ض جىل ذ هظه اهاهمت مل اث ز هدى 9 الض م الخمى ني )نىضو ١ اؾخ ٣ غاع ماؾ اع( وص م اهاكخ ٣ اث الى ى ت م %02 في ال ام 6002 بلى %00 في ال ام 6009 لخخا غ م اعج ا ؤؾ اع اهاىاص ال ظاث ت والج ا ال ٣ اس ي واعج ا م ض الخطخم ٦ ما ؾيبحن طل في ٣ غة آزاع ماػمت اهاال ت الضول ت. م طل خبر ال ٣ غ في ؾىع ت طا دسجخين: صعحت" ال ٣ غ الطخل" وصعحت " ال ٣ غ ال م ٤ ". و ىدكغ ال ٣ غ ناحمالي في ماع ا واهاىا ٤ ال كىاث ت ٧ لها ل ٨ جغ ٦ ؼ ال ٣ غ "ال م ٤ " خسظ ق ٨ ال مىا ٣ ا واضخا. ٣ ض اؾخمغ ث اهاى ٣ ت الكمال ت الكغ ٢ ت وجدضضا بصلب وع ٠ خلب ومدا اث الغ ٢ ت وصغ الؼوع والخؿ ٨ ت في الاؾخدىاط لى ؤ ٦ بر ضص م ال ٣ غاء م ٣ اعهت بال ام 6002 ٦ ما اػصاص ال ٣ غ الكضض ال م ٤ وناحمالي في اهاى ٣ ت الجىىب ت وال ؾ ما في ع ها ما كحر بلى اهغة قبحهت بخىو وهي جىاث الخىم ت اهاىا ٣ ت. و ٢ ض ؿ غ طل ؤن قغاعة الاخخجاحاث اه ل ٣ ذ لى غاع جىو م اهاىا ٤ ماصوى همىا و ٧ اهذ ماقض في صع ا ومضنها وع ٠ صمك ٤ ب ىما ٧ ان م ٨ ؤن ج ٩ ىن ؤقض في اهاىا ٤ الكغ ٢ ت وال ؾ ما في مدا ت الخؿ ٨ ت ومى ٣ ت حن ال غب في ع ٠ خلب وب ؤخ ائها لىال الدؿى ت" اهاا ٢ خت" بحن الؿل ت وال ٣ اصاث الؿ اؾ ت والاحخما ت ال ٨ غصت. وفي اهاى ٣ ت الكغ ٢ ت وع ٠ اهاى ٣ ت الكمال ت وع ٠ صمك ٤ خم هل ال ٣ غ اهااص ي 8 )2( ؤ لععع ٤ الخ ٣ غ عععغ العععى ني الثعععاوي ععع ال ٣ عععغ و ضالعععت الخىػ ععع نععع داجه لعععى ب اهعععاث معععا ٢ بعععل ال عععام 6002 ؤي ٢ بعععل عنعععض هخعععاثج ماػمعععت اهاال عععت الضول عععت وج عععا ٢ م آزعععاع اعج عععا ؾععع غ ال ظاء وج ىع آزاع الج ا. و ٢ ض ٢ ام الباخث بخدضث ماع ٢ ام واؾخيخج فعي يعىء غيع ت اهاخاب عت بإؾعلىب اهاالخ عت واها ا كعت و ع ٤ العىم البدرعي ماهثروبىلعىجي ؤن اعج عا م ععض الخطععخم بكعع ٩ ل ٦ بحععر حععضا ععى ١ %02 فععي ال ععام 6002 وآزععاع ماػمععت الضول ععت والج ععا وجغاحعع الهععاصعاث وب ععالؽ ٦ ثحععر معع الىعقععاث واهايكععأث الهعع حرة... بلعع ٢ عععض ص عذ طلع ٧ لععه مع هععم جدعذ زعع ال ٣ عغما لععى فعي الخعع. اه عغ: هبععت الل رعي وزالعض ؤبععى بؾعما ل "ال ٣ ععغ و ضالعت الخىػ عع فعي ؾععىع ت" صمكع ٤ : ه ئععت جس ع الضولععت وبغهامج مامم اهاخدضة ناهماجي قبا / براغ 6000 م 09.
"ال م ٤ " م اعج ا م ض ال ٣ غ البكغي الظي جخ ٨ ث ٠ ه حىاهب الخغمان م الخىم ت البكغ ت اهاؿخضامت. و كحر الك ٩ ل) ) 2-6 بلى ؤن مدا اث اهاى ٣ ت الكغ ٢ ت جترب لى عؤؽ ما ٢ ال م اهاى ٩ ىصة باعج ا ٣ غها البكغي واهاخم هل بضوعه م مك ٨ الث ز ٣ ا ت )2( في اعج ا م ض ال ٣ غ البكغي بال ع ٠ صمك ٤. ؤزي ت ٦ غصت في مدا ت الخؿ ٨ ت. وال اع ها الك ٩ ل 6 2 ال ٣ غ البكغي بدؿب اهادا اث الفقر البشري اهاهضع: عب ههغ "الخالت الخىمى ت" مهضع ؾب ٤ ط ٦ غه م 60. جغا ٣ ذ مل ت بهخاج هم الؿ اؾاث الخدغ غ ت م اعج ا وجحرة الازخالالث في ضالت جىػ الضزل الى ني ما ؤص ي بلى اػصاص ضض ال ٣ غاء. ٣ ض ؤقاع م ٣ اؽ "ح ني" بلى ؤن ال كغ ماصوى ؤي %00 م الؿ ٩ ان وحجمهم في ال ام 6009 اص 0,2 مل ىن وؿمت وهم الظ ٣ تربىن م الىا ٢ حن جدذ ز )2( 9 حكمل ماقغاث صل ل ال ٣ غ البكغي الىم ت ما لي: وؿبت الؿ ٩ ان الظ ال ؿخسضمىن مهاصع م اه مإمىهت ووؿبت ما ا صون الخامؿت الظ اهىن ه ٣ و الىػن وماقغ الخغمان م اها كت الالث ٣ ت ووؿبت الؿ ٩ ان الظ ال خى ٢ ؤن كىا ختى ماعب حن ووؿبت مام ت بحن البال حن.
ال ٣ غ ماصوى )ماؾىص( ى ٣ ىن ما وؿبخه هدى %2.2 ٣ م بحمالي ناه ا ١ ب ىما ى ٤ ؤ نى %00 هدى %69.2 م هظا ناحمالي ؤي زماه ت ؤمثا ما ى ٣ ه ال كغ ماو ج ٣ غ با. صخ ذ ؤن م ٣ اؽ "ح ني" ٨ ج اوث الخ ىػ ول ج اوث ال نى/ال ٣ غ حر ؤن هخاثجه جخم هل هىا م اعج ا وجحرة ال ٣ غ. ل ٣ ض ؤص ث الخدىالث في مى ىع م امالث "ح ني" بلى جغ ٦ ؼ الضزل ٦ ما ٨ ؿه ناه ا ١ الاؾتهال ٧ ي في قغاثذ مدضوصة م الؿ ٩ ان. وصخ ذ ؤن مؿإلت ضالت الخىػ جسخل ٠ مؿإلت ال ٣ غ خ ث م ٨ ؤن جسلى ب اهاجخم اث م ال ٣ غ ل ٨ جىػ الضزل حها مخ اوث ج اوجاث ال ت ةن ما ال خى ٢ ٠ ىضه "الا ٢ خهاصىن" بك ٩ ل ٧ ا هى خه لت صعوؽ ججاعب الضو الىام ت وخه لت الخجغبت الؿىع ت في ضاصها وهي ؤن ؾىء جىػ الضزل ترا ٤ مىما م صعحت ال ت م ال ٣ غ. إحي الخطخ م في ضاص ؤلض ؤ ضاء ال ٣ غاء. ل ٣ ض هجم جا غ لازاع اهاىيى ت والؿ اؾ ت في ال ام 6002 اعج ا م ض الخطخ م في ؾىع ت بلى مؿخىي ز غ ونل في ال ام 6002 بلى %02.02 ب ض ؤن ٧ ان %00 في ال ام 6002. و ٧ ان ال ام 6002 لى مؿخىي الخطخ م وآزاعه في نا ٣ اع وجىػ الضزل ؤؾىؤ ؤ ىام ال كغ ت ٣ ض "جغاح م ض الاؾتهال ٥ الخام )ناه ا ١ ال اثلي الخام لى اهاكتراث م ؾل وزضماث باؾخثىاء ماعاض ي واهاباوي( و 6002 واػصاصها في ال ام 6002 ختى ضا ؾالبا ب ل الاعج ا الخاص في ؤؾ اع اهاىاص ال ظاث ت في ال امح ن 6009 )00( بم ض ججاوػ %22 ال ام 6000". وص ذ زمىه ال ئاث الىؾ ى وال ٣ حرة وال ت ومالحن م الؿ ٩ ان اهاد ى حن بمسا غ الاهدضاع م ز ال ٣ غ اهاض ٢ بلى ال ٣ غ الكضض الظي هاخب م ضالث الخطخم اهاغج ت اصة و ا ٦ ض ما هى م غو وهى ؤن ال ٣ غاء وال اء )00( جم جدضض ال ٣ م ال ٨ م ت وح م ٤ جغاب اتها اؾدىاصا بلى بغهامج مامم اهاخدضة ناهماجي "الىمى الا ٢ خهاصي الكامل هاداعبت ال ٣ غ وػ اصة الدك ل" وع ٢ ت مل صمك ٤ 6000 اه غ: ؾمحر ال ت "اؾتراج ج اث الاؾدثماع في ٢ ا الاجهاالث واها لىماث في ؾىع ت في ل ماػمت ال اها ت" وػاعة الاجهاالث والخ ٣ اهت في الجمهىع ت ال غب ت الؿىع ت صمك ٤ : ؤاع/ماى 6002 م 60. والاستهالك الياص هى ناه ا ١ الخام لل ٣ ا ال اثلي ما غاص (واهااؾؿاث الخانت التي ال جبغي الغبذ( لى ؾل الاؾتهال ٥ الجاعي مثل اهاكتراث م حم ؤهىا الؿل باؾخثىاء ماعاض ي واهاباوي والخضماث م غوخا نافي اهاب اث م الؿل اهاؿخ ملت ػاثضا نافي ٢ مت الهضاا ال ي ت التي خدهل لحها ما غاص م ب ٣ ت ؤهداء ال الم. 11
هم ما ٦ ثر غيت آلزاع ازخالالث الا ٢ خهاص ال ٨ لي التي جى ٨ لحهم في ق ٩ ل ٢ ظ بلى ب ئت الجى والهكاقت والا ٢ خال وؤن ؤي ح ح ر في ؤؾ اع هظه الؿل ؾى دضر ؤزغا حؿ ما حهم. و ٢ ض اعج م ض الخطخم هد جت بحغاءاث ع الض م وع ؾ غ ال ا ٢ ت واهاكخ ٣ اث الى ت و ضص ٦ بحر م الؿل والخضماث مازغي لم لتهم ال ٣ ضعة الكغاث ت للى ٣ ىص دؿب بل ناع ؤصاة زب ثت لخىػ الضزل هاهلخت ما ى اء وما ٢ ى اء. و مثل اعج ا الخطخم باليؿبت بلى م ض الىمى الاؾمي ؤخض ىانغ ال ٠ في اؾخ ٣ غاع الا ٢ خهاص ال ٨ لي الؿىعي لل ترة اهاضعوؾت ؤي مىظ مىخه ٠ الدؿ ي اث ختى ال ام 6002 و ٧ ان 6000 تراوح بحن %2 و %2 وبحن -%0.20 في ال ام و %2 في ال ام 6002. و ٣ وؾ حها يم وؾ ي م ض الخطخم في صو اهاى ٣ ت والضو الىام ت اها ٣ ض ع بحن %2 و %2.2 لى الخىالي و ٧ ان تراح م جغاح )00( عجؼ اهاىاػهت. ل ٨ خؿاب الخطخم والخ حن الض ٤ ٢ هاهاصعه و ىامله وجدضض الىػن ما ٦ بر لهظا ال امل ؤو طا ٥ بحن ال ىامل الى ٣ ضت والبي ى ت هى م ؤ ٦ ثر الخؿاباث في ؾىع ت بزاعة لاللخباؽ حغاء اهد اػ مىخجي ماع ٢ ام بلى "ماصوى" ؤي بلى ز م ض الخطخم لإلداء بعع " ٢ ىة" الا ٢ خهاص الى ني. م اها غو ؤن الخطخم غجب بثالزت ؤهىا م الازخالالث: ازخالالث الا ٢ خهاص ال ني ؤو الخ ٣ ٣ ي ازخالالث اهاال ت ال امت الازخالالث في غى الى ٣ ىص وهظه الازخالالث متراب ت الخإزحر ما ب جها. وؾخبرػ مك ٩ لت الخطخم ؤ ٦ ثر م جىحه ال ٨ خلت ماؾاؾ ت م الاؾدثماعاث بلى الاؾدثماعاث الطخمت في ال ٣ ا ال ٣ اعي والتهامها مىعص ماعى اهاخاح والكضض اهادضوصت. و ٢ ض ؤص ي همى ها في ٧ ا ت الضو ال غب ت في ترة "ال ىعة اهاال ت" الى ت )00( 11 اه عغ فعي قعإن م عضالث الخطعخم فعي اهاى ٣ عت والعضو الىام عت زعال ؾعىىاث 6002-6000 (IFS) IMF, Washington D.C. October 6002 IMF, International Financial.Statistics والخ ٣ غ عععغ الا ٢ خهعععاصي ال غبعععي اهاىخعععض لل عععام 6002 خ عععث دعععضص وؾععع ي م عععض الخطعععخم فعععي اهاى ٣ عععت بعععع %2.2. ل ٨ ععع ب ثعععت صاثعععغة الكعععغ ١ ماوؾععع ونعععىضو ١ الى ٣ عععض الععضولي بلععى الجمهىع ععت ال غب ععت الؿععىع ت فععي ب ععاع مكععاوعاث اهاععاصة الغاب ععت معع نععىضو ١ الى ٣ ععض الععضولي لل ععام 6002 ه ٣ دععذ وؿععبت الخطععخم وع خععه بلععى %9.6 فععي ال ععام 6002 م ٣ اعهت بع %2.2 في ال ام 6002 والخ ذ جغا ٤ اعج ا م ض الىمى الا ٢ خهاصي م اعج ا الخطخم. اه غ: الب ان الخخامي للب ثت صمك ٤ ؤاع/ماى 6002 م 9.
)06( ال غب ت هد جت اعج ا ال اثضاث الى ت بلى اعج ا م ض الخطخم و ٢ ض ؤصث هظه الاؾدثماعاث م همى ال ٣ ا ال ٣ اعي بلى ع ؾ غ ناؾمىذ بيؿبت %22 )02( وبلى خده ؤمام الاؾخحراص. ؼ ػث الؿ اؾاث الغ ب ت حكىهاث الخىػ. ي مل ت بنالخ ت ا ٢ خهاصت ماؾ ؿ ت م ٨ ؤن جج ل مل ت ب اصة الخىػ م الىمى الا ٢ خهاصي مداب ا ؤو مىه ا لل ٣ غاء ولل ئاث الىؾ ى الضه ا وال ٣ حرة مىما م زال الغاثب والخدى الث وناه ا ١ ال ام الجاعي والاؾدثماعي وجىػ مانى لخم ٨ حن ال ٣ غاء م الىنى بلى اهاىاعص ومىاحهت الخ ٣ لباث التي ٩ ىهىن اصة ضخاا لها. ل ٨ ما خضر زال ال كغ ت ماولى التي اه ٣ لب حها نانالح بلى جدغ غ هى ؤن الؿ اؾت الغ ب ت ٢ ض اه ل ٣ ذ م مغح ت ل بحرال ت مكى هت ٢ امذ لى ز الغاثب اهاباقغة لى ماعباح الخ ٣ ٣ ت ب ىما ع ذ وؿبت الغاثب حر اهاباقغة والغؾىم التي جخدم ل ب ئ ها ال ئاث الىاؾ ت في اهاجخم. ز ذ هظه الؿ اؾاث الضشائب اهاباششة وهي الغاثب ما ٦ ثر بهها ا في مى ىع ال ضالت الغ ب ت بلى م ض خبر م ؤصوى م ضالث الغاثب في ال الم )بحن ماشخام وم طل اؾخمغ التهغب الغ بي مغج ا حضا %02 للكغ ٧ اث اهاؿاهمت ال امت و %69 لكغ ٧ اث ب ىما ػاصث الضشائب النىعيت مازغي ٦ غ بت الغواجب وماحىع ؤو الغاثب حر اهاباقغة ؤو الغؾىم الجمغ ٦ ت التي جخدملها ئاث الك ب وجاص ي بلى اعج ا ماؾ اع واعج ا ج ٩ ال ٠ ناهخاج وي ٠ ال ٣ ضعة الخىا ؿ ت لال ٢ خهاص الى ني. وجمثلذ خه لت طل 6000 في جغاح وؿبت الضشائب اهاباششة بلى مجمى الغاثب م %22 في ال ام بلى %26 في ال ام 6002 ٦ ما جغاح ذ وؿبت الضشائب اهاباششة بلى الىاجج اهادلي ناحمالي بإؾ اع الؿى ١ م %02 في ال ام بلى %2.2 في ال ام 6002 في خحن جا ذ وؿبت الضشائب غير اهاباششة بلى الىاجج ؤ ٦ ثر م 6000 12 )06( حاؾعم اهاىعاعي "جعإزحر اعج عا ؤؾع اع العى لعى الا ٢ خهعاصاث ال غب عت: ناجاب عاث وناقع ٩ ال اث ونانعالخاث اها لىبعت" ال ٩ ى عذ: نعىضو ١ الى ٣ عض ال غبعي ؤاع/معاى 6002 م 2. )02( ج ٣ غ غ زبراء نىضو ١ الى ٣ ض الضولي في ب اع مكاوعاث اهااصة الغاب ت اهاغ ٤ الثاوي: نانالخاث مىظ آزغ مكاوعاث في ب اع اهااصة الغاب ت م 22.
ي حن زال زماوي ؾىىاث )6002-6000( ختى بل ذ %2.2 في ال ام 6002 وهي وؿبت مغج ت حضا. بل خ ٣ ٣ ذ الضشائب غير اهاباششة ٢ ؼاث ٦ بحرة زال ال ترة اهاضعوؾت ٣ ض هم ذ في ال ام 6002 بلى % 22.2.%22.2 وفي ال ام 6002 اػصاصث بلى وم ال ب عي ؤن ى ٨ هظا الىمى في نىعة اعج ا في مؿخىي ماؾ اع وػ اصة في ج ٩ ال ٠ ناهخاج وي ٠ الاؾدثماع وي ٠ ال ٣ ضعة الخىا ؿ ت لال ٢ خهاص الى ني ويعادل )24( التهغب الغ بي ي ي الغ بت اهادهلت. ول ٣ ض ؤهخجذ هظه الؿ اؾت جىػ ا مجخ ا للضزل الى ني لى مؿخىي مبضؤي ال ضالت وناهها الاحخماعي. وق ٩ ل طل ؤخض ؤبغػ م ا ل مل ت الخفقير واصداد الكذح في اهاجخم واعج ا وؿبت م هم جدذ ز ال ٣ غ. ٣ ابل طل مداباة ال ٣ ا الخام يغ ب ا جدذ ص ىي حصج ه لى الاؾدثماع. وحم اها ٩ ل حن ه ن اعا ؤو ٦ باعا متهغبىن يغ ب ا. وهى ما ؿغ جىا ٢ و ناغاصاث ال ٩ ل ت وناغاصاث الغ ب ت بهىعة امت ) ضا ال ام 6002( وهي م ضالث ميؿىبت بلى الىاجج اهادلي ناحمالي بؿ غ الؿى ١ وجضه حها بك ٩ ل هل بلى %20 مؿخى اتها في الضو ماوعوب ت التي جتراوح وؿبت ناغاصاث ال ٩ ل ت بلى الىاجج اهادلي ناحمالي ما -20 بحن 20 و %20 في ؤوعوبا ال غب ت و %22-20 في الضو ناؾ ٨ ىضها ت ٦ ما ج ٣ ل الضو اهاجاوعة )02(. %22 ؤم ا في ؾىع ت لى الغ م م ؤن مؿاهمت ال ٣ ا الخام في الىاجج اهادلي ناحمالي بل ذ %22.2 في ال ام 6002 ةن الضشائب اهاباششة التي ؾض صها ال ٣ ا الخام للخؼاهت ال امت باألؾ اع الجاع ت في طل ال ام لم جخجاوػ %0.9 م الىاجج ب ىما ؾضص ال ٣ ا ال ام الظي جغاح ذ مؿاهمخه في الىاجج في ال ام ه ؿه بلى %22.2 ما اص )02(. %2.0 13 )02( خؿحن ال ٣ اض ي "الؿ اؾت الغ ب ت في ؾىع ت" )مدايغة( صمك ٤ : حم ت ال لىم الا ٢ خهاصت 6000 2/ 0/ م 60-09. )02( اهاهضع الؿاب ٤ م 09. )02( ب اهاث وػاعة اهاال ت لل ام 6000.
وهظا ما ؿ غ أن الخ ت الخمؿ ت ال اقغة هض ذ بلى بلى محزاه ت الضولت %22 م الىاجج اهادلي ناحمالي بال ؤنها لم جخجاوػ %69 مىه هد جت ي ٠ نانالح الغ بي وجإزغ نانالح ناصاعي واهااؾس ي وي ٠ )09( الك ا ت ونا هاح و ؿاص الجهاػ الغ بي و حمىص بنالح ال ٣ ا ال ام ج ٣ غ با. بن ال ال ٢ ت بحن ؾىء جىػ الضزل وبحن ال ٣ غ هي في مى ىع ال لىم الاحخما ت ؾحروعة و مل اث احخما ت جخس ى ماب اص الا ٢ خهاصت البدخت. بص يء م جىؾ م هىم الاؾخ ٣ اب بحن صو الكما ال ى ت وصو الجىىب ال ٣ حرة لى مؿخىي الى ام الضولي م ٨ الاص اء ؤن البرامج والؿ اؾاث واها اه م الل برال ت الجضضة التي ٢ اصث مل ت ح ىلم الى ام الضولي وص ذ ٧ ا ت البلضان بلى اؾدب ان هظه البرامج في ؾ اؾاتها الخىمى ت "الى ى ت" ٢ ض ؤهخجذ في ٧ ل صولت هى ا م مىا ٤ قمال ت ى ت مخضعحت في قمال تها ومىا ٤ حىىب ت ٣ حرة مخضعحت في حىىب تها. و ى ب ٤ طل لى ؾىع ت التي ؼ ػث حكى هاث مؿاعاتها الخىمى ت هظه ال جىة بحن جل اهاىا ٤. خمثل حىهغ غي خىا في ؤن مل ت الخ ىلم ما اصث صول ت بل ضث صازل ت بل بن جماػج ما هى صازلي ر م ما هى زاعجي ؾاب ٣ ا هى حىهغ مل ت ال ىهات التي خدى حها ما هى زاعجي بلى صازلي. وهي في طل ح ب صىام ت مسخل ت صىام اث ال هغ الاؾخ ماعي وما ب ضه في ويىح زىاث ت الضازل/الخاعج. وفي ؤي م ٩ ان جمثل ال ىهات ٢ ىي جىخ ض ب ٣ ضع ما جمثل ٢ ىي اه ٣ ؿام وج اوث واؾخ ٣ اب وهى ما ني ؤن الاؾخ ٣ اب هى م نم م مى ٣ ها الجىهغي. و خمثل الك ٩ ل ماوضر لظل في الاؾخ ٣ اب "ال ٩ ام" بحن ال كىاث اث التي جل ٠ ؤ غا اهاضن الؿىع ت في ق ٩ ل ؤخؼمت غ ت وؤخ اء اهاسال اث وماخ اء الك ب ت التي ناعث ج ٨ دؿب ؾماث ال كىاث اث وبحن ؤخ اء الىسب الا ٢ خهاصت والاحخما ت والؿ اؾ ت الغا ٢ ت والجضضة في الىاحي ال ٣ ضمت ؤو الجضضة بما حها الكغاثذ ال ل ا م ال ئاث الىؾ ى. و خبر هظا 14 )09( عب ههغ "الخالت الخىمى ت في ؾىع ت زال ال ترة 6002 6002" مهضع ؾب ٤ ط ٦ غه م 02.
الاؾخ ٣ اب اؾخ ٣ ابا ٧ امال لى اهاؿخى اث اهاىع ىلىح ت ال مغاه ت والث ٣ ا ت والغمؼ ت- الؿ م ىلىح ت- الث ٣ ا ت والا ٢ خهاصت وال ٨ ثا ت الؿ ٩ اه ت والخضماج ت وال ظاث ت ما ني ا ٢ تراب هظا الاؾخ ٣ اب م جبلىع مجخم ح ن في صوعة خ اة احخما ت واخضة في ال اهغ مؼصوحت في الىا ٢ وال يخج مجها بال هم اهاضن اهاترهلت والهك ت. و ؿىص ٧ ل مجخم م هظ اهاجخم حن جىم للمجخم اها ٣ ابل ؤو لازغ بك ٩ ل جمثل ه كىاث اث ال ٣ غاء واهاهم كحن اهاؿخىي ال ٣ مي لازغ باليؿبت بلى ؤخ اء ما ى اء وما ٢ ى اء. األخ اء ال ى ت مخسه هت في ال لم والخىى ع والى ا ت وال لت ب ىما ماخ اء ال كىاث ت مخسههت في الجهل وال الم ت والىؾازت و"ال الخ ت" والض اعة وناحغام. وخحن ٩ ىن م م ؾ ٩ ان هظه ال كىاث اث ؤو ٢ ؿم ٦ بحر مجهم يخمىن بلى ؤ ٢ ل اث اث ت ةن هظه الى غة جلخه ٤ بدىم ٢ ىالبي م اعي وجغطلي. ول هم الاقخصاد اهاضدوج الؿاثض في ؾىع ت و ٦ ظل في مهغ بال ح بحرا ا ٢ خهاصا هظا الاؾخ ٣ اب خىلى الىى ماو جلب ت خاحاث ال ٣ غاء وال ئاث الضه ا م ال ئاث الىؾ ى ب ىما خسه و الثاوي في بهخاج الؿل والخضماث لأل ى اء م مسر الؿ اعاث بلى ق ٢ اطوعاث ال ماعاث. ج- مشكلت الدشغيل/البطالت في سياق اسجفاا حجل القىة البششيت: جدذاث ساهنت ومسخقبليت جيكإ مك ٩ لت الب الت هم ا في ؤي مجخم م مجخم اث الضو الىام ت م الخىجغ بحن اػصاص غى ٢ ى ة ال مل الىاقئت الؼ اصة الؿ ٩ اه ت واه ٨ ماف الطلب الا ٢ خهاصي. وال جسخل ٠ ؾىع ت في طل لى اهاؿخىي الا ٢ خهاصي البدذ ال م ٢ غ ب وال م ب ض م ا واحهخه جىو ومهغ وماعصن والبدغ وجىاحهه م م البلضان ال غب ت التي صزلذ في مغخلت الخدى الضمى غافي ؤو في مغخلت اه خاح الىا ظة الضمى غا ت واعج ا حجم الؿ ٩ ان في ؾ ال مل. و ل ٤ الؿ ٩ اه ىن لى هظا الاعج ا في حجم الؿ ٩ ان 22 في هظه ال ئت باليؿبت بلى ال ئاث الؿ ٩ اه ت مازغي "ال ل ت" )ما صون 02 ؾىت( و "اهاؿى ت" )ما ى ١ ؾىت( مه لر "النافزة الذمىغشافيت". وهظه الؼ اصة بم ا ؤن ج ٩ ىن "و مت" جؼ ض في م ض الث الىم ى 15
الا ٢ خهاصي وحك ٩ ل ما ل ٤ ل ه مه لر "الهبت الذمىغشافيت " ؤو "ه ٣ مت" جغ حجم الب الت وجىج غ لازاع الىز مت الىاججت طل في ل هكاقت قب ٨ ت المان الاحخماعي. ع"النافزة الذمىغشافيت" بم ا ؤن جى خذ لى بؿخان ؤزغ ؤو لى بؿخان بىع نى خذ ؤػاهحره. وحكحر الضعاؾاث ال ٣ اؾ ت لضو قغقي آؾ ا في هظا اهاماع بلى ؤن الخ حراث الؿ ٩ اه ت ممثلت باعج ا ضص الؿ ٩ ان في ؾ ال مل ٢ ض ؾاهمذ بع %20 م الىمى الا ٢ خهاصي بحن ال امحن )0220-0290( في هظه الضو بل ظهب ب الضعاؾاث بلى ال ٣ ى بن 20 بلى %90 م هظا الىمى ٢ ض جم ب ل هظه الخ حراث اهاىاج ت واعج بىد جت طل هه ب ال غص م الىاجج اهادلي ناحمالي % 2 ؾىى ا ٦ ما اهس ذ وؿبت الؿ ٩ ان الظ كىن بإ ٢ ل م صوالع واخض في ال ىم بلى )02(. %29 لى الغ م م ؤن ي ٠ الا ٢ خهاص الؿىعي مدب لجظب ؤ ضاص متزاضة مم هم زاعج ٢ ى ة ال مل في "ال ٣ ىة البكغ ت" خ ث ال ؼا حجم ٢ ى ة ال مل باليؿبت بلى حجم ال ٣ ىة البكغ ت اص الىه ٠ )02( ج ٣ غ با ةن غى ٢ ىة ال مل التي جب في م ال مل صازل ال ٣ ىة البكغ ت وم ض الب الت ال ؼا مغج ا. اؾد ابها ال ؼا مخضه ا ٢ اؾا لى ٢ ىتها الاخخ ا ت اهاخمثلت و م ٨ عئ ت طل م زال ؾىء جىػ الض زل وال ٣ غ في ٧ ىن حجم الؿ ٩ ان مم هم في ؾ ال مل وزاعحه وحجم ال ا لحن م ٢ ى ة ال مل تر ٦ ؼون في ماخ اء ال كىاث ت ؤو في مىا ٤ "الجىىب" الا ٢ خهاصي والاحخماعي والؿ ٨ ني الى ني بؿبب اعج ا ال ٨ ثا ت الؿ ٩ اه ت واعج ا م ض الخهىبت ال ٩ ل ت للمغؤة واعج ا ؤ باء نا الت ال مغ ت زم 16 )02( اللجىعت الا ٢ خهعاصت والاحخما عت ل غبعي آؾع ا ج ٣ غ عغ "الؿع ٩ ان والخىم عت: الىا عظة الضمى غا عت غنعت للخىم عت فعي البلعضان ال غب عت" ال عضص الثعاوي ه ى عىع ٥ : ميكعىعاث مامم اهاخدضة 6002 م 6-0 و 22-22. )02( قعهضث ال تعرة الؿعاب ٣ ت م ععض الث همعى ل ا ٢ عض ٢ عىة ال مععل ؤ ٦ بعر مع م عضالث همععى ٢ عىة ال معل ه ؿععها. بط همعا مجمعى ال ٣ عىة البكععغ ت زعاعج ٢ عىة ال معل بم ععض همعى ؾعىىي بلعع هدعععى %2.6 زعععال ال تعععرة اهامخعععضة بعععحن ال عععامحن 6002 و 6002 ب ىمعععا همعععذ ٢ عععىة ال معععل بم عععض همعععى ؾعععىىي بلععع %6. اه عععغ: بعععاعوث وآزعععغون الخ ٣ غ عععغ العععى ني الثعععاوي للؿععع ٩ ان م 020 اؾعدىاصا بلعى اهاجمى ععت ناخهعاث ت ل عام 6002 الجععضو 6-2 واهاجمى عت ناخهعاث ت ل ععام 6002 الجعضو 6-00. اها ٨ خعب اهاغ ٦ ععؼي لإلخهعاء صمكع ٤. ومعع طلع ل ىععا ؤن هخ امل م هظه اهاؿإلت بدظع الضعاؾاث الى ى عت لعم حؿعخ ختعى لان ؤن جدعل هعظه اهاكع ٩ لت صع اؾع ا ٦ معا ؤن ٢ ىا تهعا يع ت بدعضوص معا حؿعمذ بعه الب اهعاث اهاخاخعت فعي ؤن الهجغة الخاعح ت هي التي ج ؿ غ ال جىة.
الا ٢ خهاصت. و ثحر طل مؿإلت ال ال ٢ ت بحن الىمى الؿ ٩ اوي والدك ل والب الت في ؾىع ت وجدض اتها الغاهىت واهاؿخ ٣ بل ت في و ٢ ذ واخ ض. ل ٣ ض جغاح م ض الىمى الؿ ٩ اوي بك ٩ ل مخضعج مىظ ال ام 6002 ما ؤوهم ب الؿ ٩ اه حن ؤن ؾىع ت ٢ ض جس ذ مغخلت الىمى الؿ ٩ اوي الؿغ )الاه جاعي( الظي غ خه في الؿخ ى اث والؿب ي اث بلى حر عح ت. و ٧ ان في هظا الىهم ٦ ثحر م الغ باث و ٢ ل ل م الخ ٣ اث ٤. ما ػالذ ؾىع ت جدخل اهاغجبت الثالثت وال كغ في ال الم لى مؿخىي اعج ا هظا اها ض وب جها 02 صولت ج ٣ في اهاى ٣ ت ماصوى همىا وهي حىىب مى ٣ ت الصخغاء ما غ ٣ ت. وجد ؿم مك ٩ لتها الؿ ٩ اه ت في اعج ا م ض همى ها الؿ ٩ اوي مخا غا م ؾىء الخىػ الج غافي اهاجالي الؿ ٩ اوي في مىعص ؤعى مدضوص زال ا هاا خ ٣ ضه ال ٨ ثحرون وجضو ي الخهاثو الىى ت. ٦ ما ؼصاص حجم ؾ ٩ ان ؾىع ت ؾىى ا في مغخلت جغاح م ض الىمى الؿ ٩ اوي بإ ٦ ثر م حجم ػ اصجه في مغخلت الىمى الؿ ٩ اوي الؿغ وهظا ما ج ؿ غه في ؤي خا صىام ت "الضخل" الؿ ٩ اوي )Momentom( التي )60( جتراح حها م ض الث الخهىبت ال ٩ ل ت للمغؤة ب ىما حؿخمغ الؼ اصة الؿ ٩ اه ت في الاعج ا. ال مث ل هظا الاعج ا بال الىحه ماو ل م ال ٣ ه ت ب ىما خمثل وحهها الثاني وهى ماهم في مى ىع ؾ اؾاث الؿ ٩ ان والخ ىم ت في ؤن الدجم ما ٦ بر للؼ اصة الؿ ٩ اه ت ٣ في ئت م هم في ؾ ال مل )22-02 ؾىت( ؤو في ئت "ال ٣ ى ة البكغ ت" التي جىمى بم ض ؤ لى م م ض الىمى الؿ ٩ اوي ونىال بلى ا ٢ ترابها في ال ام 6000 بلى هدى % 22 وجى ٢ جغاوخها زال الخمؿت كغ اما اها ٣ بلت بحن 22 و %22 م بحمالي الؿ ٩ ان بم ض همى ى ١ م ض الىمى الؿ ٩ اوي وم ض همى ٢ ى ة ال مل في و ٢ ذ واخض. وؾ غى طل لى الؿ اؾاث الا ٢ خهاصت- الاحخما ت الؿىع ت جدض اث خ ٣ ٣ ت ؾتهؼ اهاجخم الؿىعي بن لم خم جظل لها 17 )60( هانغ حاؾم اهااو ومدمض ضهان وص "الخ ل م وؾى ١ ال مل في ما ٢ اع ال غب ت" ال ٩ ى ذ: 6002 م 22.
بن لم ج ٨ ٢ ض بضؤث بال ل ماقغاث هظا الاهتزاػ في ٢ ىؽ الاخخجاحاث الظي م ؾىع ت مىظ مىخه ٠ آطاع/ماعؽ 6000. د- مارا خصل للبطالت ز لخالت ال ا ل/اهاكخ ل ٣ ل و حجم ال ا لحن اه ل ٣ ذ الؿ اؾت الا ٢ خهاصت مغح ا م ح غ ٠ مخدح ال مل و غ حجم اهاكخ لحن بهض زل ٤ اه با بجابي حجم "ناهجاػاث" ألهضا ؾ اؾ ت )60( مخظع ت بالخ غ ٠ الضولي للب الت. و دخاج هظا الخ غ ٠ في مى ىع الؿ اؾاث الخىمى ت التي جخدض ي وي ت "اها مئن" و"الى امت" في بصاعة اهاىا ٠٢ م جدضاث اهاؿخ ٣ بل بلى مغاح ت حىهغ ت للم هىم الل برالي الجضض لهظا الخ غ ٠. ٣ ىم هظا اها هىم للب الت لى ال اع ١ بحن غ ى ال مل وال لب ل ه خ ث خمض غى ال مل لى ماحغ الخ ٣ ٣ ي وال ٨ ؿب م حر ال مل والك ل "بما في طل البسك ل" واؾخ ما و ٢ ذ ال غا. وبظل خ حر مؿخىي الب الت بخ حر في هظه اهاخ حراث ؤو باهخ ٣ ا مىدنى ال لب هد جت ح حر ب ئت مل اهايكإة الا ٢ خهاصت ٦ ما خمض ال لب لى ماحغ الخ ٣ ٣ ي ؤا. وو ٤ وحهت الى غ الل برال ت الجضضة ةن ال ال ٢ ت ي ت بحن ؾ اؾاث الا ٢ خهاص ال ٨ لي ومؿخىي الب الت وؤن ح حر هظا اهاؿخىي خم كىاث ا خى اها ض ال ب عي ا ٦ ؿا الهضماث حر اهاخى ٢ ت ؤو ؤز اء الخى ٢. )66( بن ب اصة الى غ في م هىم الب الت ؤو جىؾ ه بك ٩ ل وا ٢ عي زاعج الخدح زاث "الؿ اؾى ت " ؾخ ي ب اها ث مسخل ت بالغوعة. ى ٤ اها اث الغ ؾم ت اهس م ض الب الت م %06.2 في ال ام 6002 بلى %2.0 في ال ام 6002 و ؼي الؿ بب الغث لهظا الاهس اى بلى ي ٠ الضزى بلى ؾى ١ ال مل. لى الغ م 6002 م صزى هدى 0.2 مل ىن وؿمت م الؿ ٩ ان بلى ال ٣ ىة البكغ ت زال ال ترة اهامخضة بحن ال امحن 18 )60( جدبنعى الؿ اؾعاث الؿعىع ت ح غ ع ٠ "خالعت الب العت" بعع"خالت الكع ل" اهاكعخ ل هعى العظي معل بيكعا ا ٢ خهعاصي زعال تعرة اهاسعر ) لعى ما ٢ عل ؾعا ت واخعضة فعي ال عىم( و ب عي ؤن هظا الخ غ ٠ م ل بلى جطخ م ضص اهاكخ لحن وج ٣ ل و ضص اهاخ لحن. )66( اهااو ووص مهضع ؾب ٤ ط ٦ غه م 002-002.
و 6002 ؾىى ت بل ذ بال ؤن هدى زلثهم ٣ صزل بلى ؾى ١ ال مل وهى ما ٣ ض ع ب 222 ؤل ٠ مكخ ل ج ٣ غ با ؤي بؼ اصة )62( 22 ؤل ا ٣. حر ؤن م ض الب الت خجاوػ في ح غ ٠ مغن وم اب ٤ لىا ٢ الخا للب الت بىن ها صىام ت احخما ت ؤي ؾحروعاث و مل اث %2.0 بلى %02.2 في ال ام 6002 مثلىن لى مؿخىي الدجم الؿ ٩ اوي 2,2 )62( مالحن ا ل ال مل. بن اعج ا م ض الب الت بلى ؤ ٦ ثر م %02 ؤمغ وا ٢ عي جا ضه الب اهاث زال ؾىىاث )6002-6002( التي حؿا ٢ ذ حها آزاع ماػمت ال اها ت لى ؾىع ت في ق ٩ ل ب الؽ مئاث اهايكأث الهىا ت اله حرة واهاخىؾ ت وفي جغاح حجم الخدى الث بلى الىه ٠ ج ٣ غ با وجغا ٤ طل م اقخضاص الج ا. وجمثلذ زالنت الب اهاث في ؤن ٢ ا الؼعا ت زؿغ 220 ؤ ٦ ثر م ؤل ٠ غنت مل زال ترة )6002-6002( ب ىما زل ٤ ٢ ا الهىا ت الخدى ل ت ٢ اعي الخ ل م والصخت 22 )62( ؤل ٠ غنت مل جل ه الخجاعة زم اهاا وال ٣ اعاث بيا ت بلى. وجظهب صعاؾاث ح خمض ب اهاث مسخل ت الب اهاث الغؾم ت وؿب ا بلى ؤن ضص اهاىسغ حن في ال ٣ ا الؼعاعي )مباقغة ؤو بك ٩ ل حر مباقغ( اهس م 0.2 مل ىن شخو بلى هدى 200 ؤل ٠ بحن 6006 و 6002 ؤي بيؿبت %22. ولم ل هظا الاهس اى ب ٢ ل م الجؼ غة ٣ )-20 % مثال في مدا ت الخؿ ٨ ت( بل ا ؤا مدا ت الؿى ضاء )-%29( وع ٠ صمك ٤ )-%20( ومدا تي بصلب )-%22( وخلب )-22 %( وخت ى الالط ٢ ت )-%62(. و ا مامغ اليؿاء ( -%22( ؤ ٦ ثر م الغحا )-%20( م )62( 19 )62( الخ ضاص ال ام للؿ ٩ ان واهاؿا ٦ لل ام 6002 صمك ٤ : اها ٨ خب اهاغ ٦ ؼي لإلخهاء 6002 ومسر ؾى ١ ال مل لل ام 6002 صمك ٤ : اها ٨ خب اهاغ ٦ ؼي لإلخهاء 6002. ل ٣ ض جم زال هظه ال ترة بخعضار 222222 غنعت معل ؤي بمخىؾع ؾعىىي ٢ عضعه 020 ؤلع ٠ غنعت معل فعي الى ٢ عذ العظي ٣ عض عه ال ٣ عا الؼعاععي هدعى 022.2 ؤلع ٠ غنت مل زال الؿىىاث 6002-6002. ولى ا تريىا ؤن ٢ ىة ال مل همذ بم ض همعى ال ٣ عىة البكعغ ت ؤي مع الاخخ عا باليؿعب ه ؿعها لل عام 6002 مع مؿعاهمت اهاعغؤة فعي ٢ عععىة ال معععل واليكعععا الا ٢ خهعععاصي والخ عععا لعععى اها عععضالث ه ؿعععها لاللخدعععا ١ بعععالخ ل م معععا ب عععض ماؾاسععع ي ) لعععى العععغ م مععع جغاح هعععا فعععي مغخلعععت الخ لععع م الثعععاهىي ٦ معععا قعععاهضها ؾعاب ٣ ا ( واهادا عت لعى اليؿعب مازعغي اهاخ ل ٣ عت ب ا ٢ عض ٢ عىة ال معل ل ٩ عان حجعم ٢ عىة ال معل لل عام 6002 مؿعاو ا لعع 2222222 عامال و ىعضها ٩ عىن م عض الب العت %02.2 في ال ام 6002 )باعوث وآزغون الخ ٣ غ غ العى ني الثعاوي للؿع ٩ ان م 020 (. ٢ امعذ مجمى عت هب عل معغػو ١ و عل ر عغػ العض وع عذ حجعاػي بةهخعاج اها عض ما ٦ ثعر وا ٢ عت لدجععم الب الععت باليؿععبت بلعععى الععغ ٢ م الغؾععمي. وجعععم طلعع اؾععدىاصا بلععى الخ عععضاص ال ععام للؿعع ٩ ان واهاؿعععا ٦ لل ععام ( 6002 صمكعع ٤ : اها ٨ خععب اهاغ ٦ عععؼي لإلخهععاء 6002( ومسععر ؾعععى ١ ال مل لل ام 6002 )صمك ٤ : اها ٨ خب اهاغ ٦ ؼي لإلخهاء 6002(. )62( عب ههغ الخالت الخىمى ت م 02.
ؤن اليؿاء كاع ٦ في ال مل في ماع ا ؤ ٦ ثر )16( مىه في اهاضىت. ني طل ؤن م م م لم خم اؾد ابه في ٢ ا اث ال مل اهاى مت ٢ ض طهب بلى ال ٣ ا حر اهاى م ؤو بلى الب الت وفي الخالخحن بلى ٢ ا ال ٣ غ. ل ٣ ض جم ٨ الا ٢ خهاص الى ني زال ال ترة )6002-6002( م زل ٤ 20 ؤل ٠ غنت مل نا ت وهى ضص ٢ ل ل حضا و مثل م ض ال وؾ ا لىمى اهاكخ لحن م ٣ ضاعه الا ٢ خهاص في خاحت بلى م ض همى تراوح بحن 2 %0.2 ب ىما و ٤ ج ٣ ضغاث همى ال ٣ ىة البكغ ت ةن )69( و 2 % ؾىى ا في ضص اهاكخ لحن وهظه جىة ٦ بحرة حضا بحن ال غى وال لب و ٧ ل جىة ح ني في قغو م ىت جدى الخىج غ بلى اه جاع وال ؾ ما ؤن ؤه مت الخمات الاحخما ت ي ت في ؾىع ت هىا ٥ %20 م ٢ ى ة ال مل التي يخمي بلحها ٢ ؿم ٦ بحر م )62( ال ا لحن ال مل زاعج ؤي ه ام م خمض و ى ا للخمات الاحخما ت. و ني طل ٢ ظ هاالء بلى مه ضة ال ٣ غ في خا ح لهم ال مل. ج ٩ اص الخهاثو الىى ت ؤن جغحؿم ٦ ب الت وؿى ت )الب الت بحن ناهار ؤ ٦ بر بإعب مغاث م ب الت الظ ٧ ىع( و ٦ اهغة قباب ت باها نى الىاؾ ل ئت الكباب )02- حهى ا م اهاىا ٤ ال ٣ حرة ماصوى همىا. 22 ؾىت( و ٦ اهغة مىا ٣ ت خخم هل بن وؿبت ب الت الكباب مغج ت وجدخاج بلى بحغاءاث جىمى ت ؤ ٦ ثر ا ل ت لالؾخ اصة م ال ا ٢ اث الكاب ت في ج ى غ الا ٢ خهاص الى ني بيا ت بلى ؤن آزاع الىمى الؿ ٩ اوي والىي الا ٢ خهاصي ما ػالذ جاز غ في ضم ٦ ات غم ال مل للضازلحن الجضص بلى ؾى ١ ال مل والظ ٣ ض عون زال ما ىام الثالزت اهااي ت بىدى 620 )62( ؤل ٠ وؿمت ؾىى ت. )62( ؾمحر ال ت "ال مل والب الت في ؾىع ت" صمك ٤ : حم ت ال لىم الا ٢ خهاصت 6000/2/06 م 2-2. وال ت "ماػمت الاحخما ت والخس نا ٢ ل مي في اهاى ٣ ت الكغ ٢ ت" صغ الؼوع: هضوة جىم ت اهاى ٣ ت الكغ ٢ ت 6000/0/06 م 2-2. )69( عب ههغ "الخالت الخىمى ت في ؾىع ت زال ؾىىاث 6002-"6002 م 02. )62( الخ ٣ غ غ الى ني الثاوي للؿ ٩ ان م 022. 21 )62( بغهامج مامم اهاخدضة ناهماجي "الىمى الا ٢ خهاصي الكامل هاداعبت ال ٣ غ وػ اصة الدك ل" صمك ٤ : وع ٢ ت مل صازل ت 6000 م 9.
و لى مؿخىي الخهاثو الىى ت الخ ل م ت هغ جدل ل الب اهاث الغؾم ت جدؿىا في اقخ ا خملت الكهاصاث الابخضاث ت مامغ الظي ج ؿ غه اهاؿخى اث الخ ٣ ى ت اهاىس ت ها م ميكأث ال ٣ ا الخام وجضو ي ؤحىع هظه ال ئت. ل ٨ ٣ ابل طل اعج ا في وؿبت الب الت في ئت الكباب الخانلحن لى ح ل م زاهىي وما ى ١ و ىضعج في ضاصهم وؿبت ال ؿت هان بها م خملت قهاصاث ال لىم ناوؿاه ت مثل الخجاعة والخ ٣ ى ١ وبضعحت ؤ ٢ ل خملت الكهاصاث ال لم ت وا غاص ح ل هاالء في الاعج ا اهاخ ا ٢ م ىا ؾىىاث )20( )20( 6002-6002 وحك ٨ لهم ٢ ىام الخغ ٧ اث الاخخجاح ت التي قهضتها اهاضن الؿىع ت مازغا بط ك ٩ ل هاالء حؼءا م ال ئاث الىؾ ى الضىام ٨ ت الخضثت ما ٦ ثر الخ ٣ ا ا لىب الخ حراث بك ٩ ل ضمج بحن الخ ٣ ى ١ الا ٢ خهاصت-الاحخما ت والؿ اؾ ت. وب ل زىعة الاجهاالث جخمحز جل الخغ ٧ اث الاخخجاح ت باعج ا م ض اؾخسضامها للمىا ٢ الخىانل ت وألق ٩ ا بع"الخجم الال ٨ ترووي" ؤو "الا تراض ي" ال ٣ ابل للخدى بلى "ججم لي" ؤو ملمىؽ. سياست الاسدثماساث وعالقاتها بمشكالث البطالت والفقش وسىء جىصيع الذخل أ جمفصالث الفقش والبطالت وسىء جىصيع الذخل كسيروسة في دناميت خم هل اعج ا م ض الب الت بلى هدى %02.2 في ال ام 6002 مثلىن 2,2 مالحن ا ل ال مل م اعج ا حجم م باجىا ل ا جدذ ز ال ٣ غ ماصوى )ماؾىص( ؤو لى خا خه بلى 2,9 مالحن وؿمت مثلىن % 22.2 م بحمالي ؾ ٩ ان ؾىع ت. و خم هل هظا الاعج ا ؤا م حكىهاث الخىػ الاحخماعي للىاجج اهادلي ناحمالي وم ي ٠ خهت ال غص م الىاجج اهادلي ناحمالي وهبى ها بلى ما صون "ز اها ض )20( 21 الخ ٣ غ غ الى ني الثاوي للؿ ٩ ان اؾدىاصا بلى ب اهاث اها ٨ خب اهاغ ٦ ؼي لإلخهاء )6002( و "مسر ؾى ١ ال مل" الجضو ع ٢ م 2 م 069. )20( جبحن هخاثج مسر ؾى ١ ٢ ىة ال مل لل ام 6002 جغاح م ضالث ب الت ئت ال ما الخانلحن لى ح ل م ابخضاجي ما صون بلى %22.2 ب ض ؤن ٧ اهذ %22.2 م بحمالي ال ا لحن ال مل في ال ام 6002 في الى ٢ ذ الظي اػصاصث وؿبت الخانلحن لى ح ل م زاهىي بحن ال ا لحن ال مل م %00.2 في ال ام 6002 بلى %02.2 في ال ام 6002 واػصاصث ب الت الخانلحن لى ح ل م م هض مخىؾ م %2.2 في ال ام 6002 بلى %06.2 في ال ام 6002 واػصاصث ب الت الخانلحن لى ح ل م حامعي زال الخاع سحن اهاظ ٧ ىع م %6.2 بلى %2.9. اه غ: اها ٨ خب اهاغ ٦ ؼي لإلخهاء )6002( و "مسر ؾى ١ ال مل" الجضو ع ٢ م 2.
الخغج" للىمى الا ٢ خهاصي في صىام ت احخما ت م ٣ ضة جدباص مل اتها وؾحروعاتها الخإزحر ما ب جها. وفي هظه الؿحروعة جخضازل خاالث ال ٣ غ م مؿاوت الخىػ وخاالث الب الت م ال ٣ غ زال ا هاا جىو ل ه الخ غ اث اهاضعؾ ت الهلبت ل ٩ ل خالت. و ك ٩ ل اقخ ا هظه الضىام ت ؤبغػ ىامل اهس اى م ض الاصزاع باليؿبت بلى الىاجج اهادلي ناحمالي وبالخالي اهس اى الاؾدثماعاث. وهى م ض م ٣ ل ٤ وخغج ومخضن ال ٨ ي لالؾخمغاع في جد ٤ ٣ م ض الث الىمى التي جم جد ٣ ٣ ها في ال كغ ت مازحرة. ب- جشاجع الاسدثماس العام وانقالب مادواس خاولذ الؿ اؾاث الخدغ غ ت الا ٢ خهاصو ت ؤن ججظب ؤ ٦ بر حجم مم ٨ م الاؾدثماعاث الخل ج ت والؿىع ت اها تربت وماحىب ت ٧ ي ح ى ى هظا ال ٠ في م ض الاصزاع وع ذ وجحرة ب اصة ه ٩ لت الا ٢ خهاص الؿىعي واؾخ ضاصها لالوسخاب م ؤي مجا ؿخ ه ال ٣ ا الخام ؤن ؿدثمغ ما ج ل مىه ٢ ا غة الىمى. وبال ل اعج ذ مؿاهمت ال ٣ ا الخام في الىاجج اهادلي ناحمالي م %22.2 6002-6002 في ترة 6002-6000 %22.2 في ترة بلى ل ٣ اء مؿاهمت ال ٣ ا ال ام بع %20.6 زال ترة و %22.0 زال ترة 6002-6002 وفي هظه ال ترة بل ذ مؿاهمت ال ٣ ا الخام في 6002-6000 حك ٨ ل الىاجج %20.2 وؾ ا بل ذ ؤ ٦ ثر م %22. وهظه هي اهاغة ماولى التي ب ىما بل ذ مؿاهمت ال ٣ ا ال ام لى ٣ ب مىظ هه ٠ ٢ غن ج ٣ غ با وجدضضا مىظ ال ام %22.6. وفي ال امحن )6000-6002( جى ٣ لب حها خهت ال ٣ ا الخام في حك ٨ ل الىاجج عؤؾا 0220 ػاصث خهت ال ٣ ا ال ام في حك ٨ ل الىاجج لى خهت ال ٣ ا الخام. في ب اع الجمهىع ت ال غب ت اهاخدضة خحن ز ذ الؿ اؾاث الخدغ غ ت في هظا الؿ ا ١ الاؾدثماع ال ام بلى ؤصوى صعحت مم ٨ ىت. وزال 2 ؾىىاث ٣ )6002-6002( اهس الاؾدثماع ال ام م %02 بلى % 2 م الىاجج اهادلي ناحمالي متراح ت في طل م ضله اهاس الظي ٢ امذ ل ه الغئ ت الؿ اؾاج ت اهااؾؿ ت للخ ت الخمؿ ت ال اقغة 22
واهادضص بع %02 م الىاجج اهادلي ناحمالي. وباها ٣ ابل عاوح الاؾدثماع الخام م ٩ اهه في ال ترة ه ؿها م اهس اى م %06 بلى %00 واها ض ال ام اهس م % 62 بلى % 60 وهى م ض مىس حضا و ىبئ ب ٩ اعزت ا ٢ خهاصت في اهاؿخ ٣ بل حر الب ض وهى ماز وؿب ا في جاع ش م ضالث الاؾدثماع ال ام في ؾىع ت مىظ ال ام 0290. الك ٩ ل 2 2 الاؾدثماع ال ام والخام وال ٨ لي زال )0290 6002( باألؾ اع الثابخت 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% pub_inv priv_inv tot اهاهضع: اهاجمى ت ناخهاث ت الؿىع ت في الؿىىاث اهاكاع بلحها ؤ اله. جخمحز مؿاهمت الؿ اؾاث في هظا الخدى الظي اه ىي لى ؤ ٦ بر مل ت ب اصة ه ٩ لت مم ٨ ىت في الكغو الؿىع ت ب ٤ ه غها الا ٢ خهاصوي و ضم بىاء ؾ اؾت جىمى ت ؾ اؾاج ت ج في خؿبانها ؤن هظه الخض ٣ اث الاؾدثماع ت ؾدخىحه بلى ال ٣ ا اث الؿ اخ ت وال ٣ اع ت واهاال ت والخضم ت الؿغ ت الغبذ. ل ٣ ض ٧ اهذ اججاهاث الاؾدثماعاث الخل ج ت والؿىع ت اها تربت واضخت م زال اهاكاع التي وا ٣ ذ الخ ٩ ىمت لحها مؿب ٣ ا لخإؾ الكغ ٧ اث ال ٣ ابت ٦ ما ٧ ان ال ٣ اثمىن لحها ضع ٧ ىن بك ٩ ل مؿب ٤ ؤنها 23
ل جخىحه بلى الؼعا ت م ل ٣ ا ؤو بلى الهىا ت بال بك ٩ ل مدضوص. ي ال ام 6002 ٧ ان ملخى ا ي ٠ 6002 الاؾدثماعاث الهىا ت ال غب ت في ؾىع ت والتي بل ذ و ٤ آزغ الب اهاث اهاخىا غة ال ام هدى مل ىن صوالع ب ىما ونلذ الاؾدثماعاث ال غب ت الهىا ت في لبىان بلى 226.2 مل ىن صوالع وفي 29.2 ناماعاث بلى 622.2 ٢ ض خ ٣٣ ذ ج ٣ ضما مخىاي ا م )26( مل ىن صوالع. وهظا ما ؿغ ؤن مؿاهمت ال ٣ ا الخام في الهىا ت الخدى ل ت %2 بلى %2.0 ٣. وجغ ٦ ؼث في الهىا اث الخدى ل ت ٦ ث ت عؤؽ اهاا )بما حها نىا اث الخ ض والى بدؿب اها نى الىاؾ الظي ه البى الضولي ها نى الهىا ت( وال ؾ ما الهىا اث الهىضؾ ت التي جخمحز بذجم مالتها اله حر ب ىما جغاح ذ الهىا اث الخدى ل ت ال ٨ ث ت ال مالت مثل الهىا اث اليؿ ج ت وال ظاث ت وال ٨ م اث ت التي ٧ اهذ حك ٩ ل خهت الهاصعاث الؿىع ت. ٦ بحرة في ل ٣ ض ٧ اهذ الهىا ت والؼعا ت في آزغ اهخماماث اهاؿدثمغ في الى ٢ ذ الظي لم ج ه الخ ٩ ىمت ؤي ؾ اؾت لؿض هظه الث غة بل اوسخبذ ٧ ل ا م ؤي مل ت بنالح لل ٣ ا ال ام الهىاعي عام ت باه في مه ضة الخأ ٧ ل والهال ٥ لى الغ م م و خه الاحخما ت في ب اع اػصواح ت الا ٢ خهاص الؿىعي بحن ؾل مىخجت لل ٣ غاء وؾل مىخجت لأل ى اء وم ٧ ىن الهىا ت بتراب اتها الخل ت ومامام ت هي التي حك ٩ ل ؤؾاؽ الخ حر اله ٨ لي الا ٢ خهاصي- الاحخماعي وامخهام الهجغة الضازل ت الغ ت والخمثل ناهخاجي للخ ٣ اهت وج ى غ ناهخاح ت وزل ٤ غم ال مل. ج- السير على ساق واخذة ٧ ان في بم ٩ ان الؿ اؾاث الا ٢ خهاصت لى ب ٣ ذ مكغو نانالح اهااؾس ي في الخ ت الخمؿ ت ال اقغة ؤن حؿحر لى ؾا ٢ حن ي الؿا ١ ماولى خم اؾد اب اهاكاع التي ؤ ٢ ضمذ الاؾدثماعاث وخل ائها 24 )26( "مسر اهاؿاعاث الا ٢ خهاصت ال ٩ ل ت " م 622 اؾدىاصا بلى وع ٢ ت زل ت لىػ غ الهىا ت الؿاب ٤ مدمض ؿان اعة.
اهادل ىن في ال ٣ ا الخام الؿىعي لى الاؾدثماع حها بما طل في مؿخىي ج ى غ الخضماث ناهخاح ت وفي الؿا ١ الثاه ت جدا لى جضزلها في اهاىا ٤ وال ٣ ا اث التي جذجم حها الاؾدثماعاث الاؾدثماع حها. و ٧ ان م قإن الجم بحن هاجحن الؿا ٢ حن جد ٤ ٣ هى م الخ ٣ ضم لى مؿخىي ال ٣ ا اث الثالزت: الهىا ت والؼعا ت والخضماث ناهخاح ت. ٧ ان ما لخه هظه الؿ اؾاث لى مؿخىي جىم ت اهاىا ٤ وما ٢ ال م ماصوى همىا )وما ٦ ثر ٣ غا خ ث ال ٣ غ حها م ٤ ول ضخال( هى مجغص ٢ امها ب ٣ ض ماجمغاث لالؾدثماع. ل ٣ ض ٢ امذ بال ل بمداوالث ضضة لجظب الاؾدثماعاث بلى ما ٢ ال م ماصوى همىا مثل اهاى ٣ ت الكغ ٢ ت )الغ ٢ ت صغ الؼوع الخؿ ٨ ت( واهاى ٣ ت الجىىب ت )صع ا ال ٣ ى غة الؿى ضاء( ل ٨ هظه اهاداوالث لم ج بلى ؤي ز ىاث ملمىؾت وؤحجمذ الاؾدثماعاث ٦ ما هى مخى ٢ الاؾدثماع في جل ما ٢ ال م. بل جىحهذ هظه الاؾدثماعاث بلى اهاضن التي خبر م ض الىمى حها مغج ا ٢ اؾا لى م ضالث الىمى في اهاىا ٤ مازغي مثل خلب وصمك ٤ وع ٠ صمك ٤ والب ئت الكا ئ ت واهاغ ئ ت في غ ىؽ والالط ٢ ت و حرها. و ابذ الاؾدثماعاث في الؼعا ت ٧ ل ا هظه الاؾدثماعاث التي جغ ٦ ؼث لى ال ٣ ا اث الخضم ت الؿ اخ ت وال ٣ اع ت واهاال ت بضعحت ؤؾاؾ ت. ولم ٨ م اع ٢ ت ؤن حكخض جىاث الخىم ت بحن اهاضن الضازل ت والؿاخل ت وبحن اهاضن ال غ ت في ما ٢ ال م ؤو ما ٢ ال م ماصوى همىا التي ل حؿخ ؤن جىمى بال م زال صوع جضزلي جىمىي للضولت حها. ومما ال ع ب ه ؤن بز ا ١ الكغ ٧ اث الؼعا ت اهاكتر ٦ ت التي ؤوكإتها خ ٩ ىمت الض ٦ خىع بض الغئو ال ٨ ؿم في مىخه ٠ الثماه ي اث في ؾ ا ١ ص م عؤؽ اهاا اهاىخج ٧ ان مازال لضي هظه الاؾدثماعاث ٣ ض ٣ ضث ؾىع ت م جه ت اهاؿخدضزحن الؼعا حن ال ٨ باع الظ غ تهم في ماعب ي اث والخمؿ ي اث والظ اعجب ذ الثىعة الؼعا ت في الجؼ غة الؿىع ت بهم وفي م ٣ ضمتهم قغ ٦ ت "ؤن غ وهجاع" آزغ ح ل مؿخدضر خ ٣ ٣ ي في 25 الؼعا ت هاهلخت "الغؤؾمالي ال ام" الظي مثلخه الضولت ختى و ٢ ذ ٢ غ ب ٢ بل ؤن جيسخب مجها ج ٣ غ با
وهاهلخت قغ دت بحرو ٢ غا ت وؾل ى ت ع ت ؤو مضي ت وي ذ ضها لى مؿاخاث واؾ ت م ماعاض ي ؤو ا خهبتها وجمثلذ ال ٢ تها بها بىى ال ال ٢ ت الغ ت ال ؤ ٦ ثر وال ؤ ٢ ل. ما خضر ٧ ان ال ٨ بط جغاح اؾدثماع الضولت ختى اليؿبت اهاس لها و ٧ ان ما ه ظ م اؾدثماع ام اص الىه ٠ وه ٠ ج ٣ غ با مم ا ز له بل حغي الخدى ٧ ل ا مىهج الخ ت الخمؿ ت ال اقغة في ضم ج ٣ ضم مامىا بال للمكاع اهاخ ٩ املت اهاضعوؾت م الىاخ خحن الا ٢ خهاصت اهاباقغة و حر اهاباقغة وصعاؾت لازاع الاحخما ت والب ئ ت اهادخملت بلى ا ٢ خهاع مخاب ت الاؾدثماع ال ام لى "ناه ا ١ اهاالي وناهجاػ اهااصي ٣ ". ٩ ان ج ٣ ل و ناه ا ١ الاؾدثماعي ال ام خم في يىء اهاغح ت الل برال ت الا ٢ خهاصو ت ب ىما خم به ا ١ ال ٣ ؿم اهاس مىه ؤو ما جم به ا ٢ ه مىه ب غ ٣ ت مىهج الخس اهاغ ٦ ؼي البحرو ٢ غا ي الؿاب ٤. ل ٣ ض اه ل ٤ بغهامج نانالح اهااؾس ي الظي جم ازتزاله في الخدغ غ الا ٢ خهاصوي مغح ا م الخ ٩ امل بحن صوعي ال ٣ ا ال ام وال ٣ ا الخام وؤن الضولت جىانل اؾدثماعها في ال ٣ ا اث التي ذجم ال ٣ ا الخام الاؾدثماع حها ل ٨ جها ٢ لهذ ختى ناه ا ١ الاؾدثماعي اهاس بلى الىه ٠ ج ٣ غ با. ولم جخ الؿ اؾاث الخدغ غ ت م الخجغبت اهاهغ ت. بط لم جغاح الاؾدثماع ال ام ج ٣ ضم الاؾدثماع الخام في اهاجاالث التي اوسخب مجها الاؾدثماع ال ام ب ٣ ضع ما جغاح الاؾدثماع الخام م جغاح الاؾدثماع ال ام. وهخج جغاح الاؾدثماع ال ام جغاح ماصاء الا ٢ خهاصي بغم خه. د- انكماش "حجل الخكىمت" جغا ٤ الغهان لى ال ٣ ا الخام مىما و لى هسبخه ال ل ا اهاخمثلت في الكغ ٧ اث ال ٣ ابت زهىنا م جغاح "حجم الخ ٩ ىمت" )ناه ا ١ ال ام الجاعي والاؾدثماعي ال لي باليؿبت بلى الىاجج اهادلي ناحمالي(. عب ههغ "الخالت الخىمى ت في ؾىع ت زال ال ترة 6002-6002" م 2 ٧ ان. الباخث قاهضا لى ٦ ت جسه و ناه ا ١ الاؾدثماعي م مضغي الخس في الىػاعاث و ٢ ض عص في هظا الؿ ا ١ مكاع ضة لىػاعحي الخاعح ت والضازل ت بؿبب هكاقت صعاؾت الجضوي. 26
و ب ر حجم الخ ٩ ىمت " حجم صوع الضولت في الخ اة الا ٢ خهاصت- الاحخما ت". ٧ ان هظا الدجم مغج ا زال مغخلت الىمى "ال ٨ بحر" في الؿب ي اث الظي ججاوػ خبت و ل ختى ؤواثل الثماه ي اث مغج ا %00 ب ل ٢ اصة الضولت ل مل ت الىمى % 22 و ٢ غ با م م ضله في غوؿا %22. ل ٨ م اه ٨ كا ماػمت الا ٢ خهاصت- الاحخما ت البي ى ت ل مل ت الخىم ت في الثماه ي اث والؾ ما في ؤواؾ ها وصزى الخ اة الا ٢ خهاصت- الاحخما ت- الؿ اؾ ت الؿىع ت في ؤػمت بي ى ت "جامت" ؤزظ هظا الدجم خ ٣ لو في مؿاع الؿ اؾاث الاه ٨ ماق ت التي اعج ذ وجحرتها في مغخلت الخدغ غ الاهخ ٣ اجي اهابى )خى ٦ م ا ) ؤو "حؿل ا " والتي ؤزظث م جىن اث نىضو ١ الى ٣ ض الضولي الاؾخ ٣ غاع الى ٣ ضي م صون ب اصة اله ٩ لت ما ح ل ال ئاث الاحخما ت ال ٣ حرة والىؾ ى جض زمىا "باه ا " لها وهب بال ئاث الىؾ ى بك ٩ ل زام بلى صع ٥ "الخ ٨ ضذ". ي هظه اهاغخلت ؤزظ حجم الخ ٩ ىمت خ ٣ ل و واؾخمغ هظا الاه ٨ ماف ختى في ترة الىمى 0229 الؿغ الثاوي )0222-0220( بل ختى ترة )0229-0220( ل ىدضع بلى خضوص %62 في ال ام التي صق يذ مغخلت ع ٧ ىص حضضة في ؾىع ت. ق ٩ ل جغاح "حجم الخ ٩ ىمت" في ؾىىاث )6000-6000( ؤبغػ م اهغ الؿ اؾاث الا ٢ خهاصت الل برال ت لخىن اث نىضو ١ الى ٣ ض الضولي الىم ت التي جتر ٦ ؼ لى م هىم "خكىمت الخذ مادنى" الظي ني ممىهه ج ٣ ل و صوع الضولت في الخ اة الا ٢ خهاصت- الاحخما ت. و ٨ هظا الخدى ؾ اؾاث نىضو ١ الى ٣ ض الضولي في الخثب ذ وب اصة اله ٩ لت ؤو الخ ٠ ٨ التي حؿتهض طل الخه حر بض ىي ز العجؼ في اهاىاػهت وب ؿاح اهاجا ؤمام ال ٣ ا الخام ومى مؼاخمت ال ٣ ا ال ام والضولت له. ب ىما ٧ ان عجؼ اهاىاػهت الؿىع ت مىس ا في الؿىىاث التي قغ حها في الخدى م "نانالح" بلى "اللبرلت" و ٧ ان نا اع ال ام لال ٢ خهاص ال ٨ لي الؿىعي ؾل ما و م ٨ الؿ اؾاث م مىانلت بنالح جىمىي قامل. 27
ل ٣ ض جغاوح حجم الخ ٩ ىمت زال ؾىىاث الخ ت الخمؿ ت ال اقغة )6000-6002( خى 62.6 م الىاجج اهادلي ناحمالي م ٣ ابل %20.2 في ؾىىاث )6002-6000 ( مسج ال جغاح ا ٢ ضعه %2.0 ترة )6002-6000 (. وح ب ر هظه الؿىت الاججاه الظي ؾدؿل ٨ ه الؿ اؾاث الاه ٨ ماق ت الل برال ت ججاه ناه ا ١ الجاعي والاؾدثماعي ال لي ي خحن ونل هظا الدجم في ال ام 6002 بلى %22.22 ةهه جغاح % 62.022 بم ض جغاح ٢ ضعه في ال ام 6002 بلى % 2.2 وبيؿبت ؤ ٢ ل م اهاس له. واؾخمغ في جغاح ه لت ؾىىاث )6000-6002(. و ٧ ان هه ب التراح في ناه ا ١ الاؾدثماعي ال ام ٦ بحرا بط جغاح %00.2 و ٢ ا 6002 6002 م %06.9 في ال ام %2.2 في ال ام بلى بيؿبت الثلث ج ٣ غ با ) ٢ ا زام ام %2.6( ل تراح الاؾدثماع ناحمالي في ال ام 6002 بلى ما صون %60 م الىاجج اهادلي ناحمالي )ما ب ض ال ام 0222 ؤزظ الاؾدثماع ناحمالي ىس بالخضع ج وونل بلى ما صون %60 م الىاجج في ال ام. 6002 زال ا للمى ىعاث الل برال ت البؿ ت طاث اهاغح ت الل برال ت الجضضة الؿاثضة في ؤوؾا الل برال حن ال اهاثالث حن وفي ضاصهم الل برال ىن الؿىع ىن والتي جهض عها اهااؾؿاث الضول ت لل الم الثالث ٦ ع"ون اث " "سخغ ت " للخ ب ٤. " ةن اعج ا "حجم الخ ٩ ىمت" ال خ اعى م ا ٢ خهاصاث الؿى ١ وجخمحز )29( ا ٢ خهاصاث الؿى ١ ال غ ٣ ت وال ٣ ى ت ٧ لها باعج ا "حجم الخ ٩ ىمت" وبالخالي لم ج ٨ اهاك ٩ لت مخمثلت في 28 هظا اها ض مبنعي لعى الجعضو ع ٢ عم )2( فعي ج ٣ غ عغ زبعراء نعىضو ١ الى ٣ عض العضولي فعي ب عاع مكعاوعاث اهاعاصة الغاب عت لل عام 6002. صمكع ٤ : قعبا / براغ 6002 م 66. وحكعمل ؤع ٢ امه لل ام 6002 ب اهاث ؤول ت ٦ معا حكعمل فعي ال عامحن 6002 و 6000 جى ٢ عاث الب ثعت. وال ح حعر ماع ٢ عام الجهاث عت خعحن عخم جثب تهعا خ ٣ ٣ عت الاججعاه العظي ح بعر ىعه وهعى جغاحع حجم الخ ٩ ىمت ب ل الؿ اؾاث الل برال ت التي حؿخج ب لخىن اث نىضو ١ الى ٣ ض الضولي الىم ت في الىنى بلى" خ ٩ ىمت الخض ماصوى" م 622. "مسر اهاؿاعاث الا ٢ خهاصت ال ٩ ل ت" م 622-622. )29( حضاو مضغ ت الخؿاباث ال ٣ ىم ت في اها ٨ خب اهاغ ٦ ؼي لإلخهاء 6002. ٧ ععان "حجععم الخ ٩ ىمععت" الؿععىع ت لععت ؾععىىاث )6002-6000( ؤ لععى معع "حجععم الخ ٩ ىمععت" اهاهععغ ت التععي ب ٣ ععذ بغهععامج الخثب ععذ الى ٣ ععضي مىععظ ال ععام 0220 والبععال %2.9 معع الىعععاجج عععةن هعععظا الدجعععم فعععي العععضو ال غب عععت اهاخلبرلعععت ؤو الؿعععاثغة فعععي غ ععع ٤ الخلبعععر هعععى ؤ ٢ عععل مععع ه حعععره فعععي العععضو الل برال عععت: فعععي بلج ٩ عععا وهىلىعععضا %22.6 مععع الىعععاجج اهادلعععي ناحمالي وال ىهان %22.2 م الىاجج اهادلي ناحمالي و غوؿا %22.0 م الىاجج اهادلي ناحمالي وبؾغاث ل %20 م الىاجج اهادلي ناحمالي. اه غ: ال ؿىي م 222.
حم الخ ٩ ىمت الؿىع ت ب ٣ ضع ما جمث لذ في هكاقت هظا الدجم وي ه و ىبه اهااؾ ؿ ت وحكى هاث و خه. وهظا مامغ جدضضا هى ما الجه نانالح اهااؾ س ي الخىمىي. ال ٨ ثحرة حساقطاث ماصمت" اهااليت" العاهايت 2- نمى الاقخصاد السىسي وماصمت خ ٣ ٤ الا ٢ خهاص الؿىعي زال ال ترة بحن مىخه ٠ ال ام ال اها ت وبحن ال ام 6002 6002 وا ٢ خهاصاث الؿى ١ الىاقئت مازغي التي ه ؿها م ض همى مغج ا ٢ ضعه التي ج ا ٢ مذ حها ؤ غاى ماػمت اهاال ت ٢ اؾا % 2.2 لى اهاخىؾ اهس م ض الىمى حها م %2.0 بلى في الضو الىام ت %6.2 زال ال ترة. و ٢ اؾا لى م ض الىمى في ال ترة ه ؿها في الا ٢ خهاصاث ال غب ت مازغي التي جغاح م ض الىمى حها باألؾ اع الثابخت زال ام 6002 بلى هدى %0.2 في ال ام 6002 م ٣ اعهت م هدى %2.2 في ال ام %02.2 6002. 6002 حر ؤن م ض الخطخم اعج في ؾىع ت بلى مؿخىي ٦ بحر وونل في ال ام بلى ب ىما اهس ذ م ضالجه في ال الم واهاى ٣ ت حغ اء ج ٣ ل و الاثخمان ال المي واهس اى ٢ م مانى ومجها مانى ال ٣ اع ت وجغاح ؤؾ اع الؿل ماول ت و لى وحه الخهىم ؤؾ اع الى. ٦ ما ؾاهم الغ ٧ ىص في الا ٢ خهاص ال المي في اخخىاء ػ اصاث ماحىع وج ٣ ل و هامل ؤعباح الكغ ٧ اث. و ٢ ض بل م ض الخطخ م في الضو اهاخ ٣ ضمت %0.2 في ال ام 6002 ب ع م ٣ اعهت %6 في ال ام مجمى ت الضو الىام ت وا ٢ خهاصاث الؿ ى ١ الىاقئت مازغي م %2.2 بلى 6002 ٦ ما اهس م ض الخطخم في )20( %2.9 زال ال ترة ه ؿها. 29 عاح : ه غة امت بلى ا ٢ خهاصاث الضو ال غب ت زال ام 6002 الخ ٣ غ غ الا ٢ خهاصي ال غبي اهاىخض 6000 م i. اهاهضع الؿاب ٤ م.iii )20( اهاهضع الؿاب ٤ م i.