1 11. Public Policy Analysis and Think Tanks Diane Stone 11. تحلیل سیاستگرازی عمومی و اتاق های فکس دایه استون محمد شکی کسیمی انغالح اسبق فىط ٤ ب Think Tanks زض ا ٤ دب ث ف ٤ ه بز سحم ٥ م ٥ بس ٣ ؾ ٥ بؾش صاض ٢ اؾز و زض سحم ٥ ك سدع ٤ سح ٥ ؾ ٥ بؾش صاض ٢ زض ٤ ه ثرف ٤ ب ثرف ؾ ٥ سط ٢ اظ ؿبئ ث ؾ ض ك ض ز ٣ ث ؾ ٥ بؾش صاضا ؾ ٥ بؾز ؾبظا بز ب ٢ سه ٥ ٥ ط س چ ٥ ث ؾ ض آ ب ؾبظ ٢ ف ٣ زض ضاثغ ثب ؿب ٤ ؾ ٥ بؾش صاض ٢ ف ٣ فقب ٥ ز ٥ ى س. ث ع ض فب ا ٤ ؾبظ ب ب ث ب بز ب ٢ غ ٥ ط حى ش ٣ ٤ ب NGO( ) ٤ بز ٣ ق س طچ س ثقض ٣ قب ث ن ضر ٥ ز ش ٣ ٤ ب ث ح ٥ ث ٤ ه ثرف ؿشم زض زض حى ز فقب ٥ ز زاض س. زض ف ٥ حب ثقض ٣ اظ احعاة ؾ ٥ بؾ ٣ زضاض دب ٥ ع زض ؾغح زاذ ٣ اسبق فىط ضا ث قى ٤ ه بز حعث ٣ ٤ ه ؤؾؿ ا ٤ دبز وطز ا س ب س ا د وب طاز از ٤ ض اؾش ٥ ف س Association( )Konrad Adenauer Stiftung و ثب حعة ز وطاس ٥ ه ؿ ٥ ح ٣٥ آ ب طسجظ ؿز. زض لؿ ز ب ٣٤ اظ ق ب آؾ ٥ ب اسبل ب ٢ فىط ق ال ث قطوز ب سدبضس ٣ طث ط ٣ ق س ث ؤؾؿ سحم ٥ مبس ٣ ٥ شؿ ث ٥ ك ٣ و ث ح ٥ ث ٤ ه بز ا شفبف ٣ زض ؾب 1970 ث ٥ ب صاض ٢ قس اؾز.ف ٥ طغ سفب ر ب زض بز ب ٢ لب صاض ؽب ٤ ف مف اعبل ب ٢ فىط آ بضا زض چ بض ضا ٣ ٤ ب سمبع ثب ح ٥ ظ اوبز ٥ ٤ ه ؾ ٥ بؾ ٣ لطاض ٥ س س خب ٣٤ و سف آ طسجظ ؾبذش سدع ٤ سح ٥ ؾ ٥ بؾز صاض ٢ ب ؾبذش ؾ ٥ بؾز ب ٥ جبقس. چ ب اعبق فىط زاضا ٢ س ؿ ٤ ب سفب س ب ٢ ظ ٤ بز ٢ اظ ؾط فطا ٥ ط ٢ ا ٤ س ٤ غ ٢ بث و ٥ ز و ٥ ف ٥ ز ش ٥ د سح ٥ ٥ جبق س. ثب آ اعبق فىط ب ٢ ذ ٣ ٥ قط ف ب س ض س )Council on Foreign Relations سقساز Brooking Institution ٤ ب ق ضا ٢ ض اثظ ذبضخ ٣ ا ط ٤ ىب ( )RAND( فط ظ ٤ بز ٢ اظ آ ب زض ؾطاؾط خ ب اظ ؾط حد ذ ٣ ٥ و چه ؿش س. سقساز ظ ٤ بز ٢ اظ آ ب ثب فس ا ٢ حس ز ٢ اظ حمم ٥ زض حس ز ز اظز ٤ ب ا سو ٣ ث ٥ كشط ث زخ ؾبال زض حس ز ز سب ؾ ٥ ٥ زالض ا ط ٤ ىب ٣٤ د ٥ ف ثطز ٥ ك س. ا ٤ اسبل ب فال ثط سح ٥ ؾ ٥ بؾز ب فقب ٥ ز ب ٢ سقب ٣ ٥ ع اخطاء ٥ ى س و ث ن ضر ثب م زض س ؾق سح ٥ ؾ ٥ بؾز ب ٢ ف ٣ سقم ٥ ت شب ٤ ح ؾ ٥ بؾش صاض ٢ ب ٢ ب ؾبظ ب زض ضاؾشب ٢ چطذ ٤ ب ؾ ٥ ى سه ٥ ٥ ط ٢ و ه و س اؾز. س ؿ فقب ٥ ز ب ؽب ٤ ف - چ ب چ زض ثبال سصوط ٤ بفز - سقط ٤ ف اعبق فىط ضا زق اض سط ؾبذش اؾز. ض ب سقسز ب ٤ ف ب اقىب ع ٤ ك ٣ ق ٥ ؿ ؿشط خ ب ٣ آ زض ز ز ء اذ ٥ ط ٥ ع اظ فبوش ض ب ٢ چب ف ؾبظ سقط ٤ ف آ ٥ جبقس. ض ٢ ضفش اعبق فىط ث ؾ ض سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ اظ ٤ ه عطف ث قى ثؿ ٥ بض ؾ دف قس ف ٣ سى وطاس ٥ ه ضقس وطز و عجقب ث ن ضر ا ٤ س ٤ غ ٤ ه دبضس ٥ عا دطعطفساض د ٥ كطفش اظ عطف ز ٤ ط سفب ر ب ٢ فبحف اؾشب ساضز ب ٢ و ٥ ف ٣ آ ؾقز د ٥ سا وطز اؾز. سبث ٥ ط شمبث ٤ ب فق ا فقبالر اؾشفبز زا ف الظ زض ظ ٥ كىالر دب ٥ ؿ ٣ ثب س ط ٤ بر اؾشطاس ٥ ػ ٤ ه ث ؾ ض س ؾق احس ب ٢ ك ضس ٣ ثطا ٢ حى ز قطوش ب ٤ ب ف طز سى ٥
2 ق س اؾز. ث بثطا ٤ سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ اعبق فىط س ط ٤ بر ؾبز ش ٣ ج ز و ثط اؾبؼ الحؾبر اذشهبن ٣ ساضن ف ٣ ق ز. زض ف و سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ٥ عف ح ض ث ز شى ٣ ثط ا ٤ دبز وبض آفط ٣ ٤ زض ذه ل دب ٥ ؿ ٣ بز ؾبظ ٢ س ٥ س ؾط ٤ ب ٢ ضلبثش ٣ اسبل ب ٢ فىط زض ثبظاض ؾ ٥ بؾز ٥ جبقس. ثب سه ض ثجز ط ٢ ن ف طا ٣٤ اسبل ب ٢ فىط ث ؾ ض خ ت س خ حى ز ؤؾؿبر ث ٥ ا ٣ ضلبثز ز و ثب زضن ف ش اسبق فىط ا ٤ دبز س ا ب ٣٤ ب ٢ آ زض زضاظ سر ث ؾ ض قى زاز افىبض خب ق ز ٤ س ب خ ب ٣ افشمبز ث دب ٥ ؿ ٣ ب ا ٤ ط ضا د ٥ چ ٥ س ٥ ؿبظز. ث بثطا ٤ ضا ىبض ب ٤ ب اؾشطاس ٥ ػ ٢ و سبث ٥ ط ؿشم ٥ ض ٢ لب ٤ ب و بر وبضثطز ٢ ؿ ز آ زاضز ث ن ضر حش ٣ ث ف ا ف ش زضاظ سر غ ٥ ط ؿشم ٥ خعئ ٣ ثط ح حى ز زاض ٢ زض ؾط طفش ٥ ك ز. موج توسعه و گستسش ]اتاق فکس[ ج ؿشط اسبق فىط اظ ا ا ٤ لط ث ٥ ؿز اظ ٢ ثب ا مالة سح ٣ ٥ دب ٥ ؿ ٣ ؿز. ؾ طح ؾ ٥ آ قب اضز ش ٤ اؾز: قى ٥ ط ٢ اسبق ب ٢ فىط لج اظ خ خ ب ٣ ز ج خ ؾطز سحم ٥ مبر ن ح غب قبر ا ىكبف ٣ ؤؾؿبر زض ضاؾشب ٢ آ طا ثب س طوع ض ٢ دب ٥ ؿ ٣ ب ٢ اخش بف ٣ زاذ ٣ الشهبز ٢. طح ؾ فجبضر اظ ض ك خ ب ٣ اسبق فىط اظ ؾب 1980 ثس ٤ ؿ )اؾش ز ٤ ب (. Stone and Denham 2004 غب جب ثب ح ب ٤ ز ب ٣ ؤؾؿ ز وطاس ٥ ه ٥ ك ا س ز ( National Endowment of ( Democratic ؾبظ ب س ؾق ث ٥ ا ٣ ا ٤ ب ز شحس ) )USAID ثب ه خ ب ٣ ثقض ٣ بز ب ٢ ذه ن ٣ قى ؾبظ ب ٤ بفش غطث ٣ اسبق فىط ثه ضر ث ٥ ا ٣ ض اج ٤ بفش اؾز. ؿ ا اسبل ب ٢ فىط زض حم ٥ مز خ اث ٣ ث ز ث كىالر اخش بف ٣ الشهبز ٢ و ثب ق ط ٢ ؾبظ ٢ ن قش ٣ ؾبظ ٢ ضقس الشهبز ٢ ث خ ز آ س ث ز. اسبل ب ٢ فىطف ب زض ب ه ا ٥ ؿ ٣ ظثب ف سسب زض ا ٤ بالر شحس ا ٤ دبز قس ث ز. ثطا ٢ س ؾق ب ؿب آ زال ٤ ظ ٤ بز خ ز زاضز: ل ر ؾبظ ب ب ٢ ذ ٥ ط ٤ ؾ ٥ ؿش دطزاذز ب ٥ ز ٣ ضقف ل ر احعاة ؾ ٥ بؾ ٣ ؾ ٥ بؾز ن ف طا ٣٤ ٤ ب د ض ٥ ؿ سمؿ ٥ لسضر زض ؾبذشبض فسضا چ ٥ ؾبذشبض ل م اخطائ ٥ زض ا ٤ بالر شحس ا ط ٤ ىب ( اؾ ٥ ز 1991 اث ٥ ؿ 2002(. ا ٤ ب اظ ف ا ٣ ث ز س و فطنز ب لف ؾ ٥ بؾ ٣ ذ ة ضا ثطا ٢ س ؾق اسبق فىط فطا ٥ ؿبذش س. ثه ضر ف اسبق فىط زض ا ط ٤ ىب ٢ ق ب ٣ ؿشق طار ثط ٤ شب ٥ ب دس ٤ ساض قس س و قب ز ض د ٥ كطفز سسض ٤ د ٣ آ ث ز ض ب زض زا ك ب ب ثه ضر آ ظق ٣ ؿ ى ٣ 2003 س ؾق د ٥ سا وطز و ظ ٥ ضا ثطا ٢ سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ثه ضر ؿشم ث ؾ ض س ؾق غم ٣ خب ق فطا ؾبذز )٥ و زض لط ث ٥ ؿز ث ٥ بز قس اؾز ضؾب ؾ ٥ چ Brooking Institute ؾبظ ب ب ٢ ب س بز ثط و (. Heinemann ف س ٤ ك Russell Sage Foundation زض ا ٤ بالر شحس ؾؿ "خب ق حشبط ا ؿش ٥ ش ر ٣ ثطا ٢ سحم ٥ مبر الشهبز ٢ اخش بف ٣ زض ثط ٤ شب ٥ ب ب ٢ ثبضظ ج ا ؿش س.
3 ز ض ثقس اظ خ خ ب ٣ ز ل افس د ٥ كطفش سط ٢ ضا ثطا ٢ ؿب ٤ اخش بف ٣ الشهبز ٢ ث خ ز آ ضز و قب ج ز ا ىكبف اسبق فىط ره نب زض ا ط ٤ ىب ٢ ق ب ٣ خ ا ٥ جطا ز وطاس ٥ ه اض دب ٥ جكس. زض ا ٤ بالر شحس زض ز ض "سقب خب ق ثعضي" مبض ثب خ ٤ ش ب وط س ؾق لطاضزاز ب ٢ ز ش ٣ ثب بز ب ٢ سحم ٥ م ٣ آغبظ قس. ؤؾؿ ض س RAND سؾ Hudson زض ا ٤ بالر شحس ب ٢ خس ٤ س اعبق فىط ث ز س و ف سسب شى ٣ ث لطاض زاز ب ٢ ز ش ٣ ث ز س سب ؤؾؿ ذ ٥ ط ٤ Institute ذه ن ٣. سقساز ظ ٤ بز ٢ اظ ؤؾؿبر ز ٤ ط ث زخ ب ٢ فش ٣ ضا زضضاؾشب ٢ دب ٥ ؿ ٣ اخش بف ٣ ثسؾز آ ضز س ب س ا ؿش ٥ ش ر ق ط ٢ Urban Institute و زض ؾب 1968 ا ٤ دبز ب ض ٤ ز آ سحم ٥ ك سح ٥ كىالر اخش بف ٣ زض ا ٤ بالر شحس ث ز ثال ث ٥ كشط زضظ ٥ مبط طوع ٢ ق ط ا حغبط ؾبحبر ق ط ٢ ثط ب ب ٢ ضفب اخش بف ٣ ذس بر ع ٤ ب ٢ عج ٣ ؾ ٥ بؾز ح م غ ٥ ط ش طوع ث ز. ب س ٥ ؤؾؿ بز ب ٢ ز ٤ ط زض ب ه ز ٤ ط قط ؿ ث فقب ٥ ز وطز س ب س: ا ؿش ٥ ش ر ؾ ٥ بؾز انالحبر خب ق StudieFsbundet Narings Institute for Social Politics and Social Reform زض اؾشط ٤ ب ]اعط ٤ ف[ زض ؾب 1953 live زضؾ ٤ س 1984 ا ؿش ٥ ش ر ا ض فب Institute of Public Affair زض آؾشطا ٥ ب زض 1943. سقساز ٢ ظ ٤ بز ٢ اظ ؿ ز اسباق فىط د ٥ كشبظ ض ق ب ٢ خس ٤ س احهبئ ٥ ا ٢ ب ٢ الشهبز ٢ سح ٥ ف ا ٤ س هبضف ث ز ا س. ش بؾت ثب الشضب ٢ حى ز ثطا ٢ س ؾق ا ٤ سح ٥ ب سقساز ؤؾؿبر اسبق ب ٢ فىط ٥ ع افعا ٤ ف ٤ بفش اؾز. سقساز بز ب ٢ ش طوع ث دب ٥ ؿ ٣ اخش بف ٣ ث اثط سقسز دب ٥ ؿ ٣ ذبضخ ٣ ؤؾؿبر طاوع غب قبر ا ٥ ش ٣ ؤؾؿبر غب قبر ا ىكبف ٣ زض ٤ ه ز ض و قب خ ؾطز ضلبثز اثط لسضر ب كىالر خ ؾ ؿز شمبثال افعا ٤ ف د ٥ سا وطز اؾز. اظ ؾب 1980 ث ا ٤ غطف اسبق فىط ض ك خ ب ٣ ٤ بفز. زض ؾ ٥ ؿش ؾ ٥ بؾز ا ط ٤ ىب اخش بؿ اسبق فىط ضقس د ٥ سا وطز چ ب بز ب ٢ ؾ ٥ بؾز ح ٥ ظ ظ ٤ ؿز ث ح ٥ ث ف ز ٤ ب زض ش ٥ د س خ ظ ٤ بز ث ح ٥ ظ ظ ٤ ؿز ث خ ز آ س. سرهه ٣ قس آ زض ؾبحبر ز ٤ ط ٥ ع ث ٥ ب آ س: بز ب ٢ ؾ ٥ بؾز ظ ب اسبق فىط اذالق سدبضر طاوع ضقس ز وطاؾ ٣. سقساز ظ ٤ بز ٢ اظ بز ب ٢ خس ٤ س ا ٤ س ٤ غ ٢ ب ٢ ثحث ثط ا ٥ ع ضا ثب ؾبظ ب ب ٢ حب ٣ ثعضوشط ض ٢ زؾز طفش س )اث ٥ ؿ (Abeson 2004. ا ٤ ضقس ٤ ب اضسمبء و ث ب اسبق ب ٢ فىط حم ٥ م ٣ Tanks( ) New Right Think ٤ بز قس اؾز ب س ا ٥ ؿش ٥ ش ر آزا اؾ ٥ ز زض س Adam Smith Institute in London چ ب ا ٤ ضا ث ب ٤ ف ٥ صاض س و چغ ض ؾبظ ب ب ٢ فىط آظاز حبفؾ وبض ء اظ ثبظ ٤ طا لب ٤ ب ل م ث ز ا س و اظس ٥ ض ٢ ؾ ٥ بؾز و ٥ ؿ ٥ ب Keynesian ث ٥ جطا خس ٤ س حى ش ٣ سغ ٥٥ ط ز ا س.)Denham and Garnett ا ط ظ حى ز ب ثطا ٢ دب ٥ ؿ ٣ ثط ج ب ٢ ق ا س ؾط نسا ٢ ظ ٤ بز ٢ زاضز و )ز ٤ ب بض ٥ ز 2004 اسبق ب ٢ فىط آ بز ؿز و ق ا س ذ ز ضا ثطا ٢ ح ب ٤ ز اظ انالحبر دب ٥ ؿ ٣ اثشىبضار آ اضائ و س. نطف ؾط اظ " ؤؾؿ س ؾق ىبض ٤ ب ٢ الشهبز ٢ ٤ ب OECD اسبق فىط زض حم ٥ مز ٤ ه ا مالة ضا ث ب ٤ ف ٥ صاضز و زض ا اذط لط ث ٥ ؿز اسفبق افشبز اؾز. زض وك ض ب ٢ آؾ ٥ بئ ٣ و خس ٤ سا ن قش ٣ قس ا س ضقس ؾط ٤ الشهبز ٢ بث فط ا ضا ثطا ٢ سحم ٥ ك دب ؿ ٣ فطا ؾبذش و ع ب ثب آ ثب ث س ضفش ؾغح ؾ از فطنز ب ٢ سحه ٣ ٥ ث ؾغح زا ك ب ؿ خس ٤ س آ ب ض ق فىط ٥ ع ث اض غب آ س اؾز. زض وك ض ب ٢ ق ب قطق آؾ ٥ ب سقساز ا ؿش ٥ ش ر ب سب حس ز ٢ ظ ٤ بز ث ز ا ب ع ض ٢ ث ؾط ٣ ضؾس و ث ٥ كشط ث
4 ظاضس ب ٢ حى ش ٣ و ذ ٣ ب ٢ ثعضي اثؿش ؿش س. وك ض ب ٢ ظ ٤ بز ٢ زض ا ط ٤ ىب ٢ الس ٥ ب س آضغا ش ٥ دط ق ٣ ٥ ٥ ع زاضا ٢ بز ب ٢ ؾب سحم ٥ مبس ٣ ؿش س و اوثط ٤ ز قب ثب زا ك ب ب زض ضاثغ ث ز ثب ز وطاؾ ٣ ؾبظ ٢ ا ٤ ح ظ ا ٤ بز ب ٥ ع فؽ سبظ ٥ ىك س. ؾبذشبض ؿشم غطث ٣ اسبق فىط زض اسحبز ق ض ٢ ؾبثك اظ ؾب 1989 ث خ ز آ س. ثغ ض ثب طوع سحم ٥ ك اخش بف ٣ Center for الشهبز ٢ زض د س ( Research ) Center for Social and Economic طوع اؾشطاس ٥ ػ ٢ ٥ جطا زض ث غبض ٤ ب ( ) Liberal Strategies ا ب اثطار ؾ ٥ ؿش ث ض وطاؾ ٣ لس ٤ ا ط اظ ث ٥ ضفش اؾز ثبظ ؾجه ف اوبز ٥ ٤ ه ق ض ٢ ( Soviet-. ظ خ ب ٣٤ ٥ ى س ( 2004 )Mingui-Pippidi ؤؾؿبر ؿجشب دب ثب بث )Style Academies of Science حس ز بز ب ٢ ثب دب ٥ ؿ ٣ خس ٤ س ثقضب زض ٥ ط چب ك ب ٢ طاح صاض ؿش س. ا ٤ دس ٤ س ث ٥ كشط زض ضاؾشب ٢ اسبق فىط زض وك ض ب ٢ )Johnson. زض ا ٤ ب ز ب ٢ ضق ٥ ف ؿجشب بوب حض ض اسبق فىط ثؿ ٥ بض و ز ٤ س ٣ ق ز. زض افط ٤ مب ٢ خ ز اؾز )خب ؿ 2000 ث ؾ ٣ طظ ٤ ٤ ) )Bosnia and Herzegovina ضقف قطا ٤ ظ دب ٥ ؿ ٣ سؿ ظ ز ٤ ا فب ٣ ب ٤ س ٣ زض طز ثقس سمبضب Miller فطض سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ثقساظ ؾب 1995 ثق ا ٤ ه چب ف فطاض ضا ضقس س ؾق اسبق فىط ث ز اؾز ) ٥ ط. اؾشط ٤ ه 2003.)and Struyk زؾش ٥ بث ٣ خ ب ٣ س ؾق ضقس اسبق ب ٢ فىط حب ش ٣ ؿز و زض ن قز ب ٢ لس ٣ ٤ ح ٣ ا قىبؼ وطز ثط ح ض ا ٤ دس ٤ س ٣ چطذس. ضا ب ب ضا ىبض ب ٢ ف ٣ ثطا ٢ س ٤ ط ٤ ز اسبق فىط خ ز اؾز )اؾشط ن (. Struyk 2002 وبض ب ب ٢ آ ظق ٣ ٤ ب ضوكبح ب ثطا ٢ ا ٤ ى چ ٤ ه ؾبظ ب فىط ٢ ضا ا ٤ دبز س ٤ ط ٤ ز وطز س ؾظ ؤؾؿبر USAID وب طاز از ٤ ض اؾ ٥ ف س ذب آظاز ٤ ب Freedom House ثب ه خ ب ٣ ثرف ا ىكبف ٣ ؾبظ ب شحس ٤ ب Konrad Adenauer Stiftung UNDP ا ؿش ٥ ش ر خب ق ثبظ ٤ ه Open Society Institute سقساز ز ٤ ط ثه ضر ؾ ح ب ٤ ز سس ٤ ط ٤ بفش اؾز. احس ب كب ض ٤ شرهم ثطا ٢ اسبق فىط و ٥ بظ س كب ض زض ؾبح س ٤ ط ٤ ش ٣ ا س ثطا ٢ س ٤ و س ب و ضط ضر ث اضظ ٤ بث ٣ "سح ٥ " و و س ؾظ اسبق ب ٢ فىط ثب ح ب ٤ ز ب ٣ ب س ٤ و س ب ا دب قس اؾز فىط ٢ زاقش ا س. س ؾق ؾبظ ب ب ٢ فىط ٢ ثب د ٥ كطفز ٥ عا ؾ از اوبز ٥ ٤ ه اظ ٢ ث ز اؾز. زض ؾب ب ٢ 1990 سح ٥ اسبق فىط و سمط ٤ جب ثه ضر ا حهبض ٢ ضقس ا ٤ دس ٤ س ثب ؾ ٥ ؿش اوبز ٥ ٤ ه ا ط ٤ ىب ٢ طوع ٤ اثؿش ث ز ث ح ٥ ث ؾىش ض ؾ ثب اؾشفبز اظ سرهم زا ف الظ ثطا ٢ ح كىالر.)Weiss 1992 طا ٤ ف ب ٢ سحم ٥ مبر فق ٣ ث قى مب ٤ ؿ ٢ اخش بف ٣ ضز اؾشفبز لطاض طفش اؾز ( 1991 Smith ث ز ش طوع ثط مف ؾ ٥ بؾ ٣ اسبق فىط زض س ؾق ز ض ثقس اظ و ٥ ؿز زض ا ٤ ب ز طث ع ( ه ٤ فط McGann and Weaver 2000( زض حى ز زاض ٢ ث ٥ ا ٣ ( 2004 )Stone ;2003 Ladi ضز س خ لطاض زاز ؿب ٤ ف ش اسباق فىط زض قجى ب ٢ دب ٥ ؿ ٣ ؾبظ بؽطار ضؾ ٣ ( 2004.)Ulrich 2004; Lucarelli and Redaelli Open Society زض ن ب ٤ ث ث ط ضؾ ٥ س خ ب ٣ اسبق فىط ث ن ضر د ٥ ؾش آ ض ٢ ٣ ق ز. غبثك ؤؾؿ خب ق ثبظ ( )Institute زض ضا دب ٢ طوع ٢ قطل ٣ ٤ ه سقساز اظ بز ب ٢ ؽطف ٥ ز ؾبظ ٢ غ ٥ ط حى ش ٣ ث ٤ ه بز ؿشم دب ٥ ؿ ٣ سغ ٥ ط قى زاز اؾز و ث ب طز دب ٥ ؿ ٣ ٤ ه ثرف اظ ؾؿ خب ق ثبظ ٤ بز ٥ ك ز).)Kriszan and Zenta 2004 زض حب ز ب قطا ٤ ظ ز ٤ ط
5 ٥ ش ا ث ا ٤ ب ٤ بز آ ض قس: طز اسبق فىط "ث " ح ض ٤ ب " ظا " ح ض ٤ ه احس ك ضس ٣ ( 2003.)Minggiu Pippidi ثقض ٣ اظ ا ٤ بز قب ٤ س ث شفب ر ثال "ذ زث ٣ ٥ ف ٥ ك" و ثطا ٢ اضائ وطز ؿ ٥ ط ب ٢ ؾ ٥ بؾز ثطا ٢ ثطآ ضز ؾبذش اضظ ٢ ض جطا ؾ ٥ بؾ ٣ وبضؾبظ اؾز )اث ٥ ؿ 2004(. زاض س. ب غ ض ٤ ى دس ٤ س اظاسبق فىط ضقس س ؿ د ٥ سا ٥ ى س قب ؽ س افك ض ٢ سقط ٤ ف آ شمبثال و شط ٥ ك ز. ؾط ٤ ب ٢ اسبق فىطزض حم ٥ مز وك ٥ س جؿظ قس اؾز. غ ض ب ٥ ؿشب اقربل اوبز ٥ ٤ ه ؾب ٤ ط فؿط ٤ انغالح Haphazardly ]اسفبل ٣ ٤ ب سهبزف ٣ [ ضا ث ح ٥ ث ثطچؿخ ثطا ٢ ط ؤؾؿ و ؿبئ سر ٥ ى ٣ ٤ ب سحم ٥ م ٣ دب ٥ ؿ ٣ ضا د ٥ ف ٥ جط س اؾشفبز وطز ا س. ا ٤ ؤؾؿ ٥ ش ا س ٤ ه بز ث ٥ ا ٣ ٤ ه بز غ ٥ ط حى ش ٣ الثطاس ض ف ٣ ٤ ه بز سحم ٥ م ٣ سدبض ٢ ٤ ب ث ح ٥ ث ٤ ه احس سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ زض چ وبر حى ز ثبقس. فال ثطا ٤ طظ ب ٢ ث ٥ اسبق فىط ؾب ٤ ط ط د ب ب كرم اؾز. ط د ب ٢ ثب ف ش بز ب ٢ غ ٥ ط حى ش ٣ ب س ؾبظ ب قفبف ٥ ز ث ٥ ا ٣ ذ ز زاضا ٢ ؽطف ٥ ز سحم ٥ ك سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ؿش س. ثقض ٣ ؾبظ ب ب ٢ فىط ٢ حهط ث دػ ف سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ٥ ؿش س ث ى زض فقب ٥ ز ب ٢ آ ظق ٣ و ى ب ٢ سر ٥ ى ٣ سافق ا ٢ ٥ ع زذ ٥ ؿش س. سقساز ظ ٤ بز ٢ اظ ا ٤ ؾبظ ب ب ث ع ض غ ٥ ط ضؾ ٣ زض ضقس س ؾق دب ٥ ؿ ٣ زذ ٥ ث ز چ ٥ ع ٢ و زض ؾب ٤ ط ؾ ٥ ؿش ب ٢ ؾ ٥ بؾ ٣ بز ب ٢ سفش ٥ ف ؾب ؿ ض زض حس ز ٤ ز لطاض زوش های تحلیل پالیسی ٤ ى ٣ اظ ؽب ٤ ف ثؿ ٥ بض ؾبظ ب ب ٢ فىط ٢ فقب ٥ ز ب ٢ اذشهبن ٣ سحم ٥ م ٣ ث ز و ث ؾ ٢ سدع ٤ سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ش ب ٤ ٥ ك ز. ا ساف ا ٥ سح ٥ اسبق فىط ٤ ب ؾبظ ب ب ٢ فىط ٢ ل م اخطائ ٥ چ ب ث ض وطار ب ؾ ٥ بؾز طا ٤ ب زض ؾغ ح ٣ ث ٥ ا ٣ حى ز ب اؾز. ا ب ؾب ٤ ط فقب ٥ خب ق ثط اؾبؼ ف شمبث د ٥ كطفش ٤ ب ح ب ٤ ز ط ث ز ا س. ش ب ٤ ع ؾبذش ث ٥ كشط آ ب اظ ٤ لطاض اؾز: )1( ؽطف ٥ ز ب ٢ طث ط ثطا ٢ ف وطز ثطا ٢ خ آ ض ٢ سجبز ق بر )2( ش ٢ زذ ث ز قب ثح ٥ ث ساف زض ا ٤ س ب )3( سطو ٥ ت آ زض قجى ب ٢ دب ٥ ؿ ٣ زاذ ٣ ث ٥ ا ٣ )4( ف اذشهبن ٣ فطض بضس ب ٢ ؾ د ٥ س قس ف ٣ زض ؿبئ ؾ ٥ بؾ ٣. اسبق فىط ث ح ٥ ث ٤ ه ج اضائ و س ا جبض ق بر ضا ٤ ب بضس ب ٢ سرهه ٣ ٥ جبقس. ا مالة سى غ ٢ ق بس ٣ فطا ضز ب ٢ اسبق فىط ضا ب س ض قز ب وشبث ب ض ز ب ٢ آ ظق ٣ ؿ ز ل ا ٥, غ ٥ ط ث ح ٥ ث ٤ ه ج ذ ة ؿبئ طث ط ث دػ ف سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ زض زؾشطؼ لطاض زاز اؾز. ض ب اسبق فىط ج وبضق بؾب ؿشم ذطز س ث ز و ط اظ ب ٣ ق بر اضائ ز ٣ س ا س ٤ ه ج ق بر قشجط ش ب ة ثب ق بس ٣ و اظ عطف حى ز ؾب ٤ ط ؾىش ض ب اضائ ٥ ك ز ثبقس. ا ٤ ق بر ث ن ضر آ بز س ؾظ ضؾب ب ط ب ٢ فالل س ا د ب اسحبز ٤ ب ٢ سدبضس ٣ و ٥ ؿب ب بز ب ٢ غ ٥ ط حى ش ٣ ؾبئط فقب ٥ خب ق ضز اؾشفبز لطاض طفش ب ب ث ف ا زاضا ٣٤ ف ٣ حؿ ة ٣ ق س.
6 فقب ٥ اسبق فىط زض زفبؿ اظ ذ ز فطا ضز ب ٢ ذ ز ثب ان ا ٤ س ٤ غ ٤ ه ف ٣ ؿ ى ٣ د ع ث ز و زض سط ٤ ح ا شكبض س ط ٤ بر ذبل ٤ ب دب ٥ ؿ ٣ ب ضز اؾشفبز لطاض ٥ ٥ طز. ث ن ضر ف زض ث ٥ ؿ ب ٢ دؿ ٥ زضا ط ٤ ىب وب بزا ثط ٤ شب ٥ ب اؾشطا ٥ ب اسبق ب ٢ فىط ث ٥ كشط ضز ح ب ٤ ز ث ز سب ضلبثز ث ٥ ضؾب ب ؾ ٥ بؾش ساضا زض ثبظاض ٤ بث ٣ ا ٤ س ب ث ٥ كشط طزز. ث بثطا ٤ ثطزاقز ب ع ض ٢ ث ز اؾز و سجبز ق بر زض ضز اسبق فىط س ب ث ن ضر حهط س ؾظ وبضق بؾب طث ط اظ عط ٤ ك ؾ ٥ ٥ بض ب و فطا ؽ ب ا شكبضار ن ضر ٥ طز. فطا ضز ب ٢ اسبق ب ٢ فىط اظ عط ٤ ك ضؾب ب ٢ ف ٣ ث س ٤ ع ٤ ضاز ٤ ض ظ ب ض ظ ب بضا ا قىبؼ ٥ بث س ا ٤ ثبفث ٥ ك ز خب ق ش ٥ ز زض سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ زاقش ثبق س. افضب ٢ اسبق فىط چ ب ؾبظ ب ب ضط ضر زاض س و زض اثشىبض دب ٥ ؿ ٣ د ٥ كمس ثبق س سب ثش ا س ثح ٥ ث آ ظ ز س ب سافقب قجى ؾبظا فقب ٥ ز ب ٤ س. اف ب سف ٥ ثب ربعج ٥ دب ٥ ؿ ٣ ث ؾ ض فم ٥ ز اسبق فىط ث ب ا ساظ اؾز و س ٥ س سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ث ن ضر ق ٥ بض ٢ ثب و ٥ ف ٥ ز فب ٣. ثؿ ٥ بض ٢ اظ ؾبظ ب ب ٢ فىط ٢ س ب زض سرهم فب ٥ ؿبئ ؾ ٥ بؾ ٣ ؿجز ث زا ك ب ب ؤؾؿبر غ ٥ ط ز ش ٣ بضر زاض س ث ى قى ؾبظ ب ٤ بفش اسبق فىط زضلب ت ٤ ه بز خ اث ٢ كىالر ؿ ٥ ط سحم ٥ ك ؾ ٥ بؾز ث ز ث قى ف ٣ زض ح كىالر الشهبز ٢ اخش بف ٣ ث ؾغح ٣ ٣ دطزاظ س. اسبق ب ٢ فىط ب ٣ ساف دب ٥ ؿ ٣ اؾشطاسػ ٢ ذبضخ ٣ ث ز زض حب ٣ و ثطذ ٣ اظ اسبق ب ٢ فىط اؾشطاس ٥ ػ ٢ ب ٢ زاذ ٣ ثطا ٢ ؾ ٥ بؾز خب ق ٥ ع زاض س. زض ا ٤ قجى ب ثبظ ٤ طا اظ زاذ اظ ث ٥ ط ز ز زض آ قب ث ز و سه ٥ ٥ ط ٢ سغج ٥ ك آ ضا سؿ ٥ ٣ و س. ث ح ٥ ث ج سرهم سح ٥ افطاز اسبق فىط زض ؾبذشبض ب ٢ دب ٥ ؿ ٣ )ؾ ٥ بؾش صاض ٢ ( ٤ ب ث ن ضر غ ٥ ط ضؾ ٣ اظ عط ٤ ك ك ض ب ٢ ذه ن ٣ ٤ ب ثه ضر ثؿ ٥ بض ضؾ ٣ ثب بقش قس زض ح م ب ٢ ك ضس ٣ خب ثدب ٣ ق س. زض چ ٥ حب ش ٣ ض اثظ ثط ج ب ٢ افش بز ث ٥ ؾبظ ب ب ٢ فىط ظاضر ب ٢ ز ز ٤ ب د ف ١ اظ مب بر ثطلطاض ث ز خبئ ٣ و فم ٥ ز ثقض ٣ دب ٥ ؿ ٣ ب ث سرهم The Overseas (. Ullrich ث ن ضر ثب ؤؾؿ ا ىكبف ٣ ذبضخ ٣ زض س ( ب اسبق فىط ثط ٣ طزز)ا ط ٤ چ 2004 اضسجبط حى زضاظ سر ثب ثرف س ؾق ث ٥ ا ٣ ثط ٤ شب ٥ ب زاضز. ض ب ث ح ٥ ث طز آ ض س )Development Institute و فطا ؽ دط غ ب ٢ سحم ٥ م ٣ ؾبظ ب ب ٢ فىط ؾ فقب زض جبحثبر ث ٥ سدبضر د ٥ ك ب مب بر ز ش ٣ غ ٥ ط زاقش و ظ ٥ ضا ثطا ٢ بؽطار ضؾ ٣ فطا ٣ ؾبظز. زض حم ٥ مز سقساز ٢ اظ اسبق ب ٢ فىط و اظ افش بز ز ز ثطذ ضزاض ؿش س مف ؤثط زض دكز نح زض ز ٤ ذ بؾ ٣ ب ٢ ز ب زاض س )ؾ ٥ (. Simon 2001 اسبق فىط ث ف ا طوع سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ٥ بظ س اؾز سب افشجبض حطف ا ٢ ث ز ٥ ع ق طر ذ زضا ث ف ا ج زا ف ؾ ٥ بؾز حفؼ و س. ق ال زض ضأؼ ا ٤ ؾبظ ب ب ٢ فىط ٢ اقربل ثؿ ٥ بض ضظ ٤ س ثب زضخ ز وش ضا ٤ ب PhD ث ز و ث ن ضر سا زض خ ؿبر ؿ ى ٣ ا ؾجبع ٣ ا ٤ ؾبظ ب ب اقشطان ٥ ى س. ٤ ه فس ٠ قب ث ن ضر ٥ لز زض زا ك ب ب سسض ٤ ؽ ز )فطنز ذ ة ثطا ٢ ق بؾبئ ٣ سقئ ٥ افطاز ؿشقس ثطا ٢ اعبق فىط( سقساز و قب ث ن ضر ضؾ ٣ ثب زا ك ب ب زض اضسجبط ؿش س. طچ سف ؿ ٥ ط ا ٥ آ ا ٤ دبز سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ؿز سحه ٥ الر فب ٣. چ ب بز ب ٢ فىط ٢ ث ع ١ ٤ ه ؾ ٥ ا شمب ثطا ٢ آ ظ دب ٥ ؿ ٣ ح قى فب ٣٤ ؾ ٥ بؾز ثطا ٢ بضس ب ٢ لسضر ث ٥ ب چ ب بقش قس قب زض ز ٥ ب ٢ ؾ ٥ بؾز ٥ جبقس. اسبق فىط ؾط ب ٤ ا ؿب ٣ زض لب ت
7 سح ٥ ط اذشهبن ٣ س ٥ س ز و زض ساض ب ٢ اسبق فىط زا ك ب ب ذس بر ز ش ٣ طز ب ٤ س. زض ا كقبثبر زضاظ سر اسبق فىط اظ عط ٤ ك د ٥ ب ب لج ٣ ا ثب بز ب ٢ ز ش ٣ شحس ٥ ك س. ثقض ٣ ب ثب ؾبثم وبض ٢ زض حى ز ؤؾؿبر ث ٥ ا ٣ ثب بضس ب ٢ سدطث ٣ ذ ٤ ف ث اسبق فىط ٣ د ٥ س س. حب آ و اقربل ضظ ٤ س اسبق فىط ثس جب بقش قس زض و ٥ ؿ ٥ ب ٢ ضؾ ٣ ث ضز ب ٢ ك ضس ٣ ؿش س. ق ال وبضو ب ث ن ضر لب ٣ ٣ س ا س ازفب ٢ ف آ ب ٣ اظ خعئ ٥ بر وبض ٢ زاذ ٣ حى ز ضا زاقش ثبق س. ث بثطا ٤ سدبضة وبض ٢ نالح ٥ ز ب ٢ ضؾ ٣ ثطا ٢ ا ٤ دبز افشجبض زض ث ٥ ربعج ٥ سقم ٥ ت و س ب ؾ ٥ بؾز زض اضسجبط ثب سح ٥ زل ٥ ك دب ٥ ؿ ٣ ثؿ ٥ بض ٥ جبقس. ذالن ؾط ب ٤ ا ؿب ٣ اسبق فىط زاضا ٣٤ ا ٥ زض س ٥ س سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ حفؼ ح ٥ ث ٥ ز آ ٥ جبقس. زشد و توسعه اتاق فکس دز سطح فساملیتی اسبق ب ٢ فىط ٤ ه قبذم ٤ ب ٤ ه ثؿ ٥ بض ذ ة ضقس سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ زض ؾغح فطا ٥ ش ٣ ٥ جبقس. ٥ ط ٢ حطو ز ب خ ب ٣ ؾبظ ٢ ح ظ ا ٢ ) غم ا ٢ ( ؾبظ ٢ ثط ب ب ٤ ب ثط ب سحم ٥ ك ا ٤ ؾبظ ب ب ضا شغ ٥ ط ؾبذش اؾز. ا ٤ بز ب ازاض قس ا س سب كىالر اثشسائ ٣ ضا زض ؾغح ٣ غم ا ٢ فىط وطز زض ؾغح خ ب ٣ ث آ ثذطزاظ س. ثؿ ٥ بض ٢ اظ ؾبظ ب ب ٢ فىط ٢ د ٥ كشبظ بؽطار ضؾ ٣ سح ٥ دب ؿ ٣ سحم ٥ ك آ چ ٥ سمؿ ٥ ث س ٢ آ زض ثرف ب ٢ رش ف ب س ح ٥ ظ ظ ٤ ؿز ا ٥ ز سدبضر بخطر حم ق ثكط زض ؾغ ح خ ب ٣ ث ز ا س. زض ىبض ٢ ثب افطاز ف ٣ زا ك ب ب سقساز ظ ٤ بز ٢ اظ حمم ٥ اسبق فىط زض ض جط ٢ سح ٥ طا زض ض س خ ب ٣ ؾبظ ٢ ث ز ا س. ض فبر ٤ ب ثط ب ب ٢ سحم ٥ م ٣ ا ٤ ؾبظ ب ب زض ؾغ ح فطا ٥ ش ٣ ثب ا شكبض ؾ ٥ سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ زض ؾغح ث ٥ ا ٣ ثب اؾشفبز اظ ا شط ز ضقس وطز اؾز. زض ؿط خب ق س ٣ اسبق فىط ٤ ى ٣ اظ ثبظ ٤ طا ثطخؿش ث ق بض ٣ آ ٤ س. ثطا ٢ اسبق فىط زض اضسجبط ث ز ثب افىبض زض ؾب ٤ ط وك ض ب ٤ ه ضؾ ق ٥ جبقس. بز خب ق ثبظ ا د PASOS زض CEE ٤ ه قجى ح ظ ا ٢ ث ز و ثب م ا شمب قجى دب ٥ ؿ ٣ اسبق فىط زض ٤ ه حس ز فقب ٥ ز زاقش س ؾظ بز ق ط ٢ ٤ ب Urban Institute ب قس Japan Center for International اؾز. قجى ث ٥ ا ٣ فىط ٢ ٤ ب Global ThinkNet س ؾظ ٤ ه بز غاد ٣ ث ب The Global ا ٤ دبز قس اؾز و ٥ عثب ضؤؾب افطاز اضقس ؾبظ ب ب ٢ فىط ث ز اؾز. قجى س ؾق خ ب ٣ ٤ ب Exchange ٤ ه Development Network قجى ث ٥ ا ٣ اؾز و ث ٥ كشط زض ؾبح ؿبئ الشهبز ٢ وبض ٥ ى س. ث ٥ سطس ٥ ت سقساز ظ ٤ بز ٢ ز ٤ ط. ا ٤ قجى ب چ بضچ ة ز ٤ ب ب ٢ ث ٥ ا ٣ ىبض ٢ خ ق ٣ زض ضاؾشب ٢ سحم ٥ ك ضا ا ٤ دبز ز زض حب ٣ و بز ب ف ب شق س ث ب ا ٤ ب ز ٤ ب ح ٣ و ث ن ضر لب ٣ سبؾ ٥ ؽ قس ا س ثبل ٣ ٣ ب س. ثب ا ٤ حب ثبظاض ٤ بث ٣ ا ٤ س ب زض ؾغح ث ٥ ا ٣ خ ز اؾز. ا ط چ بز ب ٢ فىط زضا ط ٤ ىب ٢ ق ب ٣ اض دب زض ا ٤ ثبظاض چ ٥ ط زؾز ث ز اؾز. ا ٤ ؾبظ ب ب زض س ٥ بث غ ٣ سفىط ف ٥ ك ان سط ٤ ح سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ د ٥ كشبظ ث ز ا س. ؤؾؿبر ث ٥ ا ٣ ب س ثب ه خ ب ٣ اسحبز ٤ اض دب ؾبظ ب سدبضر خ ب ٣ ثط ب ا ىكبف ٣ ؾبظ ب شحس س ٤ ح ب ٤ ز و س ب ٢ ان ٣ چ ب اؾشفبز و س ب سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ا س. ا ٤ ؾبظ ب ب ثط ب اضسمب ٢ ؽطف ٥ ز آ ظق ٣ ضا زض ؾطاؾط خ ب ثطا ٢
8 رج ب ث ؾ ض ا ٤ دبز اسبق ب ٢ فىط قجى ب ٢ ؾ ٥ بؾ ٣ فطض ٥ ب ٤ س ( 2003.)UNDP آ ب چ ب الظ ٣ زا سز سب سحم ٥ ك سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ضا ث ن ضر ؿشمال اخطا و س. ا ٤ س ب ثطا ٢ ح ب ٤ ز اظ سقط ٤ ف كى عطح كىالر دب ٥ ؿ ٣ ٥ ؿز ث ى ث ف ا فقبال خب ق س ٣ ٤ ب ث ف ا ؾبظ ب ب ٢ سرهه ٣ قشجط اسبق فىط ثرف ؤثط زض ؾبضر اضظ ٤ بث ٣ چ ب س ٥ ؾط ٤ بر زل ٥ ك ف ٣ ثطا ٢ ا ىكبف س ؾق دب ٥ ؿ ٣ ٥ جبقس. فال ثطا ٤ سقساز حس ز ٢ اظ اسبق ب ٢ فىط ثب ٤ ه طا ٤ ف ذبل زض ؾغح فطا ٥ ش ٣ لطاض ٥ ٥ ط س. ثغ ض ثب ا ٤ ٤ ب ط ح Evian Group ثب ا ٤ ى ؿشم ٥ جبقس ثط ح ض ؾبظ ب سدبضر خ ب ٣ ٤ ب WTO چطذ ٥ س و زض غب قبر ب ٣ خ ؿبر شرهه ٥ سدبضر ث ن ؾ ض ح ب ٤ ز اظ الشهبز آظاز خ ب ٣ مف زاض س. اعبق ب ٢ فىط سجس ٤ ث ٤ ى ٣ اظ ثبظ ٤ طا و ٥ س ٢ زض لسضس سؾبظ ٢ د ب ٢ اضسجبع ٣ ث ٥ بز ب ٢ ث ٥ ا ٣ ؾبح ٢ فقب ٥ ش ب ٢ Global Water س ط ٤ بر دب ٥ ؿ ٣ ٥ جبق س. ؾبذشبض ب ٢ ؾبضر خ ب ٣ ب س ؾبظ ب كبضوز ث ٥ ا ٣ آة ( س ؾ ٣ ٥ )Partnership ٤ ب ثط ب ثرف ا ٤ سظ شحس )UNAIDS( دبؾر ٢ ض ظ افع ق ٥ ؿ كىالر دب ٥ ؿ ٣ ؿش س و حس ز ث ٤ ه ٥ ز ٣ ق ز. كىالر ؾ ٥ بؾز قبنط ث ن ضر ز ٤ ب ٥ ه زض ظ ٥ ىبض ٢ خ ق ٣ زض ضاؾشب ٢ سحم ٥ ك قط ٤ ه ؾبذش كىالر ؿئ ٥ ز ب اضسجبعبر ؾ كب ض ب ٢ شرهه ٥ ظ ٥ ضا فطا ٥ ؿبظ س. قجى ب ٢ ؾ ٥ بؾز ف ٣ خ ب ٣ ن ف طا ب ٣٤ ؿش س و طا ثب ؤؾؿبر ث ٥ ا ٣ مب بر ز ش ٣ سدبضر د ٥ ك ب زؾز آ سضوبضا ٤ ه دب ٥ ؿ ٣ ث ؾ ض سح ٥ آ فقب ٥ ز ٥ ب ٤ س ( 2000.)Reinicke and Deng زض ٥ ب ا ٤ قجى ب ا شربة اسبق فىط زض ؾبذشبض اضسجبعبر ٥ ب ثبظ ٤ طا فطا ٥ ز ؾبظ ٢ دب ٥ ؿ ٣ ث ٥ كشط ف ٥ س ث ز ا س. ا ٤ ؾبذشبض ب ٢ اضسجبع ٣ قب ٤ ت ؾب ٤ ز ب ض ظ ب ب دالر كؿز ب ٢ ث ٥ ٣ ث خط ٤ ب ا ساذش ق بر ث ن ضر ف اظ بث رش ف ٥ جبقس. زض ش ٥ د اظ عط ٤ ك سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ اقشطان زض ز ٤ ب ن فش ب ٢ ث ٥ ا ٣ فطا ٥ ز ؾبظ ٢ اعبق فىط ٣ س ا س ٤ ى ٣ اظ دط ؾ ب ٢ صاض ؾ ٥ بؾز خ ب ٣ ث ق بض آ ٤ س. Boucher فقب ٥ ز ٤ ب ف ىطز اسبق فىط زض اسحبز ٤ اض دب چك ٥ ط ث ز قىؽ و س اثقبز ا ٤ اسحبز ٥ جبقس )ث چط ا ٤ ز آ 2004.)et al ثب خ ز سفب ر ٥ ب اسبق فىط ز ٤ س ب ب ٢ ا ٤ س ٤ غ ٤ ى ٣ زض سغ قس اض دب زض اضسجبط ثب دب ٥ ؿ ٣ ب ٢ كرم ؾبذشبض ٢ فض ٤ ز افضبء ٤ ػ ٣ ب ٢ كشطن خ ز اؾز ب س ضاثغ عز ٤ ه ثب "و ٥ ؿ اض دب" س طوع ض ٢ سحم ٥ ك ؿب ٤ كرم اض دب (.)Ladi ;2004 Ullrich 2004 " طوع غب قبر دب ٥ ؿ ٣ اض دب" زض ثط وؿ ٤ ى ٣ اظ ا ٤ ب اؾز. اسبق فىط چ ب مف و ٥ س ٢ زض ب ؾبظ ٢ ٥ ز ؾبظ ٢ اض دب زاقش زض ا شمب دب ٥ ؿ ٣ ث ؾ ض س ظ ٤ اؾشب ساضز ب قبذم ب ٢ ا ىكبف ٣ س ؾق ا ٢ ( )Ladi 2004 ح ظ ا ٢ ؾبظ ٢ زض ؾب ٤ ط مبط خ ب ب س ASEAN اسحبز ٤ افط ٤ مب فشب ٥ ع NAFTA خصة فقب ٥ ز ب ٢ ذ ز مف زاقش اؾز. تاثیس یا وفوذ تحلیل پالیسی ساشماوهای فکسی ٤ ى ٣ اظ ؾ ا ب ٢ غك و س زض ضز اسبق فىط ا ٤ اؾز و آ ٤ ب آ ب ض ٢ ؾ ٥ بؾز صاض ٢ ب ٤ ب ثط ب ب ٢ ؾ ٥ بؾش ٣ ف ش زاض س ٤ ب ذ ٥ ط. نطف ؾط اظ ؾب ٤ ط ؿبئ زؾشطؾ ٣ ث ؾ ٥ بؾز ث قى ذ زوبض ٤ ب اس بس ٥ ه ثطا ٢ اسبق فىط چ سا ذ آ ٤ س ٥ ؿز. سال زض
9 سح ٥ ثط ب ب ٢ ؾ ٥ بؾش ٣ ثطا ٢ سه ٥ ٥ ط ٢ اظ خ سبث ٥ طار ف ض ٢ دب ٥ ؿ ٣ ثط لب ٤ ب ثرف اخطائ ٣ حؿ ة ٣ ق ز. ث ن ضر ؿج ٣ سقساز ا سو ٣ اظ اسبق فىط زض دط ؾ سه ٥ ٥ ط ٢ زض ؾغ ح ح ٣ ٣ ح ظ ٢ ٤ ب ث قى ا ٢ و ه و س ث ز و سب حس ٢ زض عطح دب ٥ ؿ ٣ ف ش زاقش ا س. ٣ ث شط اؾز سب آ طا ث ف ا ٤ ى ٣ اظ ز سا ب ٢ چطخ ٤ ه بق ٥ ثعضن حى ز زاض ٢ ثذ ساض ٤. فال ثطا ٤ سحم ٥ مبر اسبق فىط عاض ب ٢ آ ٣ س ا س چب ف ب ا شمبز ب ٣٤ ضا بز ٤ س ٥ طز و س ؾظ وبض ق بؾب زض زا ك ب ب اضائ ٣ ق س و س ؾظ حى ز قطوز ب ؤؾؿبر ث ٥ ا ٣ ثقضب ضز سك ٤ ك ب ٣ چك د ق ٣ ال ٣ ق س. ط چ س ا ٤ ث ف آ ٥ ؿز و ا ٤ ؾبظ ب ب فبلس قب ٤ ؿش ٣ ب ٢ فىط ٢ ٤ ب سبث ٥ ط صاض زض دب ٥ ؿ ٣ ؿش س. ا ال اسبل ب ٢ فىط ب س ٤ ه ؤؾؿ اوبز ٥ ه ثب الشساض ثط اؾبؼ افطاز ف ٣ قس ٤ سا س طوع ض ٢ سح ٥ سرهه ٣ ؿب ٤ دب ٥ ؿ ٣ زاضز. ثؿ ٥ بض ٢ اظ آ ب ثب د ساض ا ٤ ى ث ف ا ٤ ه بز خب ق س ٣ ؿشم ؿش س افشجبض ق طر ذ زضا سم ٤ ز ز و قب ٤ س ثطذالف فالل س ٢ ثبظاض ؾ ٥ بؾز ثبقس. ا ٤ ٤ ػ ٣ ثطا ٢ اسبق فىط سب حس ٢ كط ف ٥ ز ثرك ٥ س سب ثش ا س زض ض س دب ٥ ؿ ٣ ؾبظ ٢ اظ عط ٤ ك ك ض ز ٣ زا ف زؾز زاقش زذب ز زاقش ثبقس. طچ س ثط اؾبؼ ٤ ه ؾط ٢ آظ ب ٤ ك ٣ زض اض دب زض ا ٤ ا اذط و ثب افطاز سه ٥ ٥ ط غ ض ب ؿشب ؾط ٤ ز س ب اوبز ٥ ه سبث ٥ ط صاض ٢ اسبق فىط س م ٣ قس اظ ف ش آ ث ف ا كساض ٤ بز قس اؾز: هبحج ق س ب ث ن ضر ف ض ٢ ا ٥ ز اسبق فىط ؾب ث ف ا ٤ ه ؾىش ض زض اسحبز ٤ اض دب سبو ٥ س وطز ا س. ؾبذش دب ٥ ؿ ٣ طا ثب ا شمبزار اظ ضقف فس س ا بئ ٣ ب وطز اضظق ب ساقش سبث ٥ طار زضاظ سر چ ب ضا ىبض ب ٣ س ا س ظ ٤ بز ض ٢ زض س ٥ ى وطاؾ ٣ ذ ا ٣ رج ؾبالض ٢ د ساقش ق ز )2004.)Boucher et al ثطفال ا ٤ ؾبظ ب ب افشجبض ؾ ٥ بؾ ٣ ذ زضا ثب اخطا ٢ ذس بر ث ؾغح ٣ ث ٥ ا ٣ وؿت ٣ ب ٤ س. ث ن ضر ذالن ج سمبضب زض س ض ٥ ح زاز ضثظ افبز اسبق فىط و ه و س ؿز طچ س ف ش ؿشم ٥ ساقش ثبقس. اسبق فىط دبؾر ٢ سمبضب ثطا ٢ سحم ٥ ك سح ٥ ثب و ٥ ف ٥ ز قشجط اضائ ا ٤ س ب صاوطار ٥ جبقس. چ ب آ ب ذس بس ٣ ضا ب س آ ظ اذالق دب ٥ ؿ ٣ ثطا ٢ وبض سا حى ش ٣ اظ عط ٤ ك ثط ب ب ٢ آ ظق ٣ ٤ ب و فطا ؽ ب ؾ ٥ ٥ بض ب فطض ٣ و س. ٥ آ ب ث فؿ ط ٤ ف ٥ س ذ ة ثطا ٢ غب ت اخ ب ٣ زا ف اخش بف ٣ قبنط سجس ٤ قس ا س. ثطا ٢ حى ز زض ضاثغ ثب دب ٥ ؿ ٣ ج ٣ ثط ق ا س اسبق فىط ث ن ضر ثب م زض ا ٤ دبز ض س غم ٣ دب ٥ ؿ ٣ ؾبظ ٢ ثب سم ٤ ز ؽطف ٥ ز ب ٢ سحم ٥ م ٣ و شط لز ا رج ؾبالض ٢ ثطا ٢ سغ ٥ ط دب ٥ ؿ ٣ و ه و س اؾز ( 1984.)Dror ث ب ثطا ٤ اسبق ب ٢ فىط ض ٢ حى ز اثط و شط زاقش ثط فىؽ حى ز ٤ ب سقساز كره ٣ اظ ض جطا ؾ ٥ بؾ ٣ ا ٤ ؾبظ ب بضا ث ف ا اثعاض ثطا ٢ ث زؾز آ ضز فال ٤ ك قب چ ب كط ف ٥ ز ثرك ٥ س دب ٥ ؿ ٣ اؾشفبز ٣ و س. اسبق فىط زض قى ز ٣ ؾبذشبض حى ز زاض ٢ ا ٤ دبز بز ب سؿ ٥ ثرك ٥ س زض صاوطار ث ٥ مب بر ضؾ ٣ ؾىش ض ب ٢ ذه ن ٣ قجى ب ٢ وبض آفط ٤ و ه و س ث ز اؾز. اسبق فىط اظ حبػ س ؾق اضسجبعبر قجى ا ٢ ثب ثبظ ٢ طا لسضر اظ حبػ اؾشحىب ثرك ٥ س قجى ٥ جبقس. ث ا ٤ سطس ٥ ت س ا بئ ٣ سبث ٥ طار ذ زضا سم ٤ ز ٥ ى س. طچ س ا ٤ اضسجبعبر ثقضب اسبق ب ٢ فىط ضا ث عطف سافق دبز ا ٤ س ٤ غ ٤ ى ٣ ٤ ب سقهت زض ؾ ٥ بؾز ثبف ٣ وطز وكب ٥ س اؾز. احعاة ؾ ٥ بؾ ٣ ؾبظ ب ب ٢ غ ٥ ط
11 ز ش ٣ ثب اضسجبط س بس ثب حى ز ٣ س ا س ث ن ضر خس ٢ كط ف ٥ ز نالح ٥ ز ب ٢ آ ب ضا ث سح ٥ ثطز ا ٥ ز فطق ث ٥ بز ب ٢ سحم ٥ م ٣ ط ح ب ٢ ساف ضا ض ق و س. ث س بؾت اؾشفبز زا ف غم ٣ زض دب ٥ ؿ ٣ ؾبظ ٢ س ؾظ ؾبظ ب ب س ؾق اسبق فىط ٥ ع ث قى ؾ ٥ زض ؾ ٥ بؾز صاض ٢ سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ مف زاضز. زض سقساز و ٣ اظ وك ض ب اسبق ب ٢ فىط ث ح ٥ ث ؾ ٥ اضسمب ٢ ؿ ى ٣ / سرهه ٣ ٤ ب د ب ٢ د ٥ كطفز ثطا ٢ كشبلب ؾ ٥ بؾز ٥ جبقس. ا ٤ ض ؿ زض ثط ٤ شب ٥ ب ثقس اظ ا شربثبر حى ز خس ٤ س ثبفث ذالء اسبق فىط قس اؾز )ز ٤ ب طا ز 2004.)Denham and Granet طز افطاز ث ٥ ؾىش ض ب ٢ اخطائ ٣ اسبق ب ٢ فىط بز ب ٢ لب صاض ٤ ب زض زا ك ب ب ٤ ه دس ٤ س قط ف زضا ٤ بالر شحس ا ط ٤ ىب ث ز زض اضدب ٢ طوع ٢ قطل ٣ چ ب افط ٤ مب ٢ ق ب ٣ ؾ ٥ ط نق ز ٢ زاقش اؾز. ث ن ضر ذالن ؿجز ث كط سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ثط ض ٢ وبغص ؽطف ٥ ز سدع ٤ سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ٤ ب بث ا ؿب ٣ اؾز و ٥ ش ا س زض زضاظ سر زض حى ز ؤؾؿبر ث ٥ ا ٣ ف ش زاقش ثبقس. ثقض ٣ اظ اسبل ب ٢ فىط ؿجز ث حى ز ث ٥ كشط ضز س خ ضؾب ب لطاض ٥ ٥ ط س. س ا بئ ٣ خ ت بث ب ٣ اظ ؤؾؿبر حى ز قطوز ب ث ؾ ض د ٥ كجطز سدع ٤ سح ٥ دب ٥ ؿ ٣ ث قى غ ٥ ط ؿشم ٥ زض ضؾ ٥ ز ق بذش اضظق ب ٢ سقسا ظ ٤ بز ٢ اظ ا ٤ بز ب سبث ٥ ط زاضز. ثقض ٣ ب ثط حؿت ا ٤ ى اسبق ب ٢ فىط ٥ سس ا س ثبفث ث ٥ ب آ س ز وطاؾ ٣ ٥ جطا طزز ثطا ٢ آ ا ٥ ز لبئ ؿش س. ا ٤ ذ ز زاقش غك ٤ ب س خ ٥ اثشىبضار ؽطف ٥ ز ؾبظ ٢ اعبق ب ٢ فىط ثطا ٢ ؤؾؿبر ا ىكبف ٣ ٥ جبقس. ثط اؾبؼ فمب ٤ س د ضا ٥ ع خس ٤ س اسبق ب ٢ فىط ؿشم ثق ا ا ٤ دبز ط فضب ٢ ثبظ ف ٣ سق ٥ ٤ بفش ثطا ٢ ف سقط ٤ ف قس چ ب ث ح ٥ ث سبث ٥ ط صاض زض آخ سا ب ٢ دب ٥ ؿ ٣ بز ب ٢ ث ض وطاس ٥ ه ل ٢ قطوز ب فال ٤ ك ضؾب ق بذش قس اؾز. ض ب ق بر ث ٥ كشط اؾشفبز زا ف الظ زض دط ؾ دب ٥ ؿ ٣ ؾبظ ٢ و افطاز ف ٣ اسبق ب ٢ فىط زض آ مف زاض س ٥ ش ا س ؿ ٥ ط دط ؾ سه ٥ ٥ ط ٢ ضا ض ق سط ؾبظز. غب قبر لج ٣ اسبق ب ٢ فىطزض آ ط ٤ ىب ثقضب ض ب ٢ ا شعا ٣ ضا زض مف زاقش اسبق ب ٢ فىط زض ضاؾشب ٢ سه ٥ ٥ ط ٢ زض د ٥ ف طفش ث ز. غب قبر ث شط بز ب ٢ ب س ثط و ٥ Institute( )Brooking ث ٥ كشط سبو ٥ س زاضز و چغ ض اسبق ب ٢ فىط اظ اخعا ٢ و ٥ س ٢ لسضر طوع ٢ ؿز خب ٤ ه سه ٥ ٥ ط ٢ ث زؾز سقساز حس ز ٢ اظ افطاز ط ب ش طوع قس اؾز. ث ٥ سطس ٥ ت ثقض ٣ بضوؿ ٥ ؿز ب اؾشسال ٣ و س و ا ٤ دبز اسبق ب ٢ فىط زض ث خ ز آ ضز س افك خ ق ٣ ؾبظ ب ب ثطا ٢ ا ىكبف ثحث بؽطار ا ٤ س ٤ غ ٢ دال ب ٢ ث س سر سبث ٥ ط صاض ث ز و كىالر ؾ ٥ بؾ ٣ الشهبز ٢ ضا سجس ٤ ث ق بر ف ٥ س ثطا ٢ ؾ ٥ بؾش صاض ٢ ب ٢ ف ٣ ٥ ؿبظز. چ ب چ فال ٤ ك الشهبز ٢ كشطن ؾبذشبض ب ٢ اخش بف ٣ زض ث ٥ لسضس سا ٤ ب عجم حبو ثش ؾ ض س ٥ س س افك خ ق ٣ ض ٢ ؾ ٥ بؾز صاض ٢ ب وب ال وبض ؾبظ ٥ ؿز. ث بثطا ٤ س افك ض ٢ ا ٤ ض فبر سحم ٥ ك كب ض ثرف ب ٢ زل ٥ ك سط الظ زاقش سب ٤ ه ز ٤ س ب ؿد ثطا ٢ فال ٤ ك ع ال ٣ سر قى طفش )زا بف )Domhoff1982, 83 سؿ ظ ٥ ع حفؼ ق ز )ز ٤ ؿب ٢.)Desai 1994 طچ س ا ٤ غب قبر سدع ٤ سح ٥ ضا ث عطف بز ب ٢ ك ض دب ٥ ؿ ٣ ؾبظ و ثب احعاة ؾ ٥ بؾ ٣ اضسجبط حى زاضز ٤ ب قطوز ب خ ز زاز مف بز ب ٢ و چه غ ٥ ط قط ف ضا و سقساز قب ث طاست ظ ٤ بز سط اظ اسبق ب ٢ فىط شبظ ؿش س ث حبق ٥ ٥ ىكب س.
11 ث ع ض و سح ٥ طا قبنط زض ضاثغ ثب سبث ٥ ط ؿشم ٥ شدب ؽ اسبق ب ٢ فىط زض ظ ٥ ؾ ٥ بؾز سطز ٤ س زاض س ) مبالر اؾش.)Stone and Denham زض ف و آ ب ا ٤ سبث ٥ طار ضا ثب س ؾق ثرك ٥ س سفب ر ب ٢ خعئ ٣ ف ف ش اسبق فىط ز ٤ ب 2004 زض ثط ب ب ٢ ؾ ٥ بؾش ٣ ؿب ٤ اخش بف ٣ زض س ؾ ٥ ثط ب ب ٢ ؾ ٥ بؾش ٣ سه ضار فق ٣ ا ٤ س ا ب ٣٤ زا ؿش ا س. ثطا ٢ س ؾ ٥ ض فبر بؽط ق بؾبئ ٣ كىالر قى زاز ز ٤ س ب دب ٥ ؿ ٣ زض خب ب ٢ ز ٤ ط ثق ا ف ش "اس ؾف ٥ ط ٤ ه ٤ ب خ ٢ س ض ٥ ح زاز قس اؾز )خ ٥ ع (. James 2000 ثطفال ؾب بر سغ ٥ طار ف ش اسبق فىط چب ف ب ٢ ظ ٤ بز ٢ ضا ثطا ٢ ثطذ ضز سا شدب ؽ ثب غب قبر زا ف ا ؿب ٣ ائشالف سافق ٥ ؾر طا ب د ٥ ف ض زاضز. ف غب قبر زا ف ا ؿب ٣ ث ٥ كشط س طوع ثط مف كرم ٤ ه وبض ق بؼ زض دط ؾ دب ٥ ؿ ٣ ؾبظ ٢ ث س ثطز ٥ عا سبث ٥ ط س افك خ ق ٣ زض سق ٥٥ دب ٥ ؿ ٣ ٥ جبقس )ا ط ٤ چ Ullrich 2004 (. ؾط ث ا ٤ ز ٤ س ب اسبق ب ٢ فىط ٣ س ا س سرهم بضس ب ٢ سح ٣ ٥ ذ ز ضا زض دب ٥ ؿ ٣ ؾبظ ٢ ثه ضر ف ٣ زضؾز ث وبض ثطز. ض ائشالف ساف ض ٢ ٤ ه ز ٤ س ب شطازف سبو ٥ س زاضز و سدع ٤ سح ٥ سبث ٥ طار ث س سر زض ض ق ط ٢ زض سغ ٥٥ ط آ ضز دب ٥ ؿ ٣ Lucareli and ؾ ش ٣ زاقش مف افشمبزار اضظ ب ا ٤ س بضا و لجال چك د ق ٣ قس زض ثقس دب ٥ ؿ ٣ ؾبظ ٢ ثطخؿش ٣ ؾبظز (.)Radaelli 2004 ثط اؾبؼ مب ٤ ؿ جبحث طا ٤ ب ث ٥ كشط سبو ٥ س ثط مف ظثب ؾ ج ؾبظ ٢ زض ق بؾب ٣٤ زضن كىالر دب ٥ ؿ ٣ زاض س. ا ٤ ٤ ه ض وبضؾبظ ٤ ب ف ٥ س ث ز و ث زا ف خ ق ٣ آ ب ٣ ف ٣ ٤ ز ب ٢ كشطن ث ف ا ٤ ه لسضر ثطا ٢ سغ ٥٥ ط سبو ٥ س وطز و اسبق فىط ٤ ه ذ ة آ ؿز. ثط اؾبؼ ا ٤ ز ٤ س ب ظثب فب ان ٣ ثطا ٢ ثسؾز آ ضز ا ساف اسبق فىط زض ضاؾشب ٢ دب ٥ ؿ ٣ قى زاز خب ق چ ٥ عطح ب ٢ حى ش ٣ حطوز ب ٢ ا ٢ ٥ جبقس.